濰坊停車(chē)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)濰坊市停車(chē)管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善停車(chē)環(huán)境，合理利用停車(chē)資源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車(chē)秩序管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市不同區(qū)域的停車(chē)需求，合理布局停車(chē)設(shè)施。2.政府引導(dǎo)原則充分發(fā)揮政府在停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理中的引導(dǎo)作用，通過(guò)政策扶持、資金投入等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。3.市場(chǎng)運(yùn)作原則遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高停車(chē)資源的利用效率。4.規(guī)范管理原則建立健全停車(chē)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、使用和停車(chē)秩序的規(guī)范管理，保障停車(chē)設(shè)施的安全、有序運(yùn)行。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市停車(chē)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定停車(chē)管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，依法查處違法停車(chē)行為。2.市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定停車(chē)收費(fèi)政策，對(duì)政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，監(jiān)督停車(chē)收費(fèi)行為。3.市自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審查，保障停車(chē)設(shè)施建設(shè)用地，指導(dǎo)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，指導(dǎo)和推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車(chē)秩序的管理，依法查處違法停車(chē)行為，參與停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的相關(guān)工作。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)管理的相關(guān)工作。（五）鼓勵(lì)措施1.鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施，通過(guò)出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)，按照規(guī)劃要求建設(shè)停車(chē)設(shè)施。2.鼓勵(lì)利用閑置土地、邊角空地、地下空間等建設(shè)臨時(shí)停車(chē)設(shè)施，提高土地利用效率。3.鼓勵(lì)推廣應(yīng)用智能化停車(chē)管理系統(tǒng)，提高停車(chē)設(shè)施的管理水平和使用效率。4.對(duì)在停車(chē)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車(chē)設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定不同區(qū)域的停車(chē)供應(yīng)策略。3.停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等相銜接，引導(dǎo)城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車(chē)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全等要求。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)、地下停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施，提高土地利用效率。4.停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施，確保停車(chē)設(shè)施的正常使用。（三）建設(shè)管理1.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，向市城市管理部門(mén)備案，備案內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案等。3.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并向市城市管理部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。4.任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車(chē)設(shè)施的使用性質(zhì)和用途。三、停車(chē)設(shè)施使用與管理（一）公共停車(chē)設(shè)施1.公共停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)；建立健全停車(chē)設(shè)施管理制度，配備管理人員，維護(hù)停車(chē)秩序；保障停車(chē)設(shè)施的安全運(yùn)行，定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；按照規(guī)定向市城市管理部門(mén)報(bào)送停車(chē)設(shè)施使用情況等相關(guān)信息。3.公共停車(chē)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)設(shè)施入口處顯著位置設(shè)置停車(chē)設(shè)施標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明停車(chē)設(shè)施的名稱、位置、類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放時(shí)間等信息。（二）專用停車(chē)設(shè)施1.專用停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主等特定對(duì)象的停車(chē)需求。2.專用停車(chē)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施的管理，確保停車(chē)設(shè)施的正常使用。3.專用停車(chē)設(shè)施在滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主等特定對(duì)象停車(chē)需求后，有空余車(chē)位的，可以向社會(huì)公眾開(kāi)放，并按照公共停車(chē)設(shè)施的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車(chē)1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路狀況和交通流量情況，合理施劃道路停車(chē)泊位，并向社會(huì)公布。2.道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車(chē)輛通行。3.道路停車(chē)泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)展改革部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位，不得在道路停車(chē)泊位內(nèi)設(shè)置障礙物。5.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在道路停車(chē)泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。（四）停車(chē)秩序管理1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)秩序的管理，依法查處違法停車(chē)行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域停車(chē)秩序的巡查，依法查處違法停車(chē)、亂停亂放等行為。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違法停車(chē)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。四、停車(chē)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，根據(jù)停車(chē)設(shè)施的類型、位置、成本等因素，制定差別化的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、交通擁堵?tīng)顩r等因素適時(shí)調(diào)整。3.對(duì)政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照非營(yíng)利性原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)設(shè)施入口處顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車(chē)設(shè)施使用性質(zhì)和用途的，由市城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位，或者在道路停車(chē)泊位內(nèi)設(shè)置障礙物的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。3.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)不在道路停車(chē)泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，妨礙其他車(chē)輛和行人通行的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)、未使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)等違法行為的，由市發(fā)展改革部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人在停車(chē)管理工作中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。（二）行政復(fù)議和行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)