電力燃料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司電力燃料管理，規(guī)范電力燃料采購、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的行為，確保電力生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各發(fā)電企業(yè)及相關(guān)部門在電力燃料管理方面的活動，包括煤炭、天然氣、燃油等各類電力生產(chǎn)所需燃料的管理。（三）基本原則1.安全第一原則確保電力燃料在采購、運(yùn)輸、儲存、使用過程中的安全，防止發(fā)生安全事故，保障人員生命和財產(chǎn)安全。2.質(zhì)量可靠原則嚴(yán)格把控電力燃料質(zhì)量，確保其符合發(fā)電生產(chǎn)要求，保證發(fā)電設(shè)備正常運(yùn)行，提高發(fā)電效率和電能質(zhì)量。3.經(jīng)濟(jì)合理原則優(yōu)化電力燃料采購、運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的成本，降低發(fā)電成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度，依法開展電力燃料管理工作。二、職責(zé)分工（一）燃料管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司電力燃料管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。2.負(fù)責(zé)電力燃料采購計劃的編制、審核和執(zhí)行，組織燃料采購招標(biāo)、合同簽訂等工作。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃料運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的工作，確保燃料供應(yīng)的及時性和穩(wěn)定性。4.負(fù)責(zé)燃料質(zhì)量的檢驗(yàn)、驗(yàn)收工作，建立燃料質(zhì)量檔案，對不合格燃料進(jìn)行處理。5.負(fù)責(zé)統(tǒng)計、分析燃料消耗情況，提出節(jié)能降耗措施和建議。（二）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)根據(jù)發(fā)電計劃和設(shè)備運(yùn)行情況，合理安排燃料使用，確保發(fā)電生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.協(xié)助燃料管理部門做好燃料的驗(yàn)收、儲存和盤點(diǎn)工作，提供燃料使用過程中的技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)對發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時反饋燃料質(zhì)量對設(shè)備運(yùn)行的影響。（三）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)電力燃料采購資金的預(yù)算安排和審核，確保資金的合理使用。2.負(fù)責(zé)燃料采購成本的核算和控制，定期進(jìn)行成本分析，提出降低成本的建議。3.負(fù)責(zé)對燃料采購合同的付款條款進(jìn)行審核，確保公司資金安全。（四）物資部門1.負(fù)責(zé)電力燃料采購所需物資的供應(yīng)和管理，確保物資的及時供應(yīng)和質(zhì)量合格。2.協(xié)助燃料管理部門做好燃料采購合同的簽訂和執(zhí)行工作，負(fù)責(zé)物資的驗(yàn)收、入庫和保管。3.負(fù)責(zé)建立物資臺賬，定期進(jìn)行物資盤點(diǎn)，確保物資賬實(shí)相符。（五）質(zhì)量檢驗(yàn)部門1.負(fù)責(zé)制定電力燃料質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對采購的燃料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。2.負(fù)責(zé)對燃料質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.負(fù)責(zé)對燃料質(zhì)量問題進(jìn)行分析和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（六）其他部門其他部門按照各自職責(zé)，配合燃料管理部門做好電力燃料管理相關(guān)工作。三、燃料采購管理（一）采購計劃編制1.燃料管理部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)電計劃、設(shè)備運(yùn)行狀況、燃料庫存等情況，結(jié)合燃料市場動態(tài)，編制年度、月度燃料采購計劃。2.采購計劃應(yīng)明確燃料品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門審核后報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）采購方式選擇1.燃料采購應(yīng)根據(jù)采購金額、采購頻率、市場競爭情況等因素，選擇合適的采購方式，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。2.對于達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的燃料采購項(xiàng)目，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部招標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購。3.對于因特殊原因需要采用單一來源采購方式的燃料采購項(xiàng)目，應(yīng)按照公司內(nèi)部規(guī)定履行審批手續(xù)，并提供充分的理由和依據(jù)。（三）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，對擬參與公司燃料采購的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證、信譽(yù)狀況等方面。2.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價和考核，根據(jù)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、價格、售后服務(wù)等情況，對供應(yīng)商進(jìn)行分級管理，建立供應(yīng)商檔案。3.對于評價不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時淘汰，并停止與其合作。（四）采購合同簽訂1.燃料采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括燃料品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.采購合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評審，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益。合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。（五）采購過程監(jiān)督1.建立采購過程監(jiān)督機(jī)制，對燃料采購的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采購過程公開、公平、公正。2.加強(qiáng)對采購人員的廉潔自律教育，防止采購過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。四、燃料運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸方式選擇根據(jù)燃料產(chǎn)地、運(yùn)輸距離、運(yùn)輸成本等因素，合理選擇燃料運(yùn)輸方式，包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?。（二）運(yùn)輸合同簽訂與具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括運(yùn)輸貨物的品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸費(fèi)用、安全責(zé)任等內(nèi)容。（三）運(yùn)輸過程管理1.對燃料運(yùn)輸過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，確保燃料按時、安全、完整送達(dá)目的地。2.要求運(yùn)輸企業(yè)采取必要的安全防護(hù)措施，防止燃料在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、丟失、損壞等情況。3.如發(fā)生運(yùn)輸事故，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，減少損失，并按照合同約定追究運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。五、燃料儲存管理（一）儲存設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)公司發(fā)電規(guī)模和燃料需求情況，合理規(guī)劃和建設(shè)燃料儲存設(shè)施，包括煤場、油罐、氣柜等。2.燃料儲存設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，具備防火、防爆、防潮、防雨、防泄漏等功能。（二）儲存管理要求1.建立燃料儲存管理制度，明確燃料儲存的分類、分區(qū)、存放方式等要求。2.定期對燃料儲存設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好，防止發(fā)生安全事故。3.對儲存的燃料進(jìn)行定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，及時發(fā)現(xiàn)和處理燃料損耗、變質(zhì)等問題。4.加強(qiáng)燃料儲存區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保燃料安全。六、燃料質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)電生產(chǎn)要求，制定公司電力燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確燃料的發(fā)熱量、揮發(fā)分、灰分、硫分等指標(biāo)要求。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)市場變化和發(fā)電技術(shù)發(fā)展的需要。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收1.采購的燃料到貨后，必須按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)采用科學(xué)合理的檢驗(yàn)方法和設(shè)備，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.燃料驗(yàn)收合格后方可辦理入庫手續(xù)，對于驗(yàn)收不合格的燃料，應(yīng)及時通知供應(yīng)商進(jìn)行處理，嚴(yán)禁不合格燃料進(jìn)入公司儲存和使用環(huán)節(jié)。（三）質(zhì)量跟蹤與反饋1.建立燃料質(zhì)量跟蹤機(jī)制，對燃料在儲存、使用過程中的質(zhì)量變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。2.及時將燃料質(zhì)量信息反饋給供應(yīng)商和相關(guān)部門，要求供應(yīng)商采取改進(jìn)措施，確保燃料質(zhì)量穩(wěn)定可靠。七、燃料消耗管理（一）消耗指標(biāo)制定1.根據(jù)公司發(fā)電設(shè)備的性能參數(shù)和運(yùn)行情況，制定合理的燃料消耗指標(biāo)，包括發(fā)電煤耗、供電煤耗、燃油消耗率、天然氣消耗指標(biāo)等。2.燃料消耗指標(biāo)應(yīng)分解到各發(fā)電企業(yè)、各機(jī)組，并定期進(jìn)行考核。（二）消耗統(tǒng)計與分析1.建立燃料消耗統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確記錄和統(tǒng)計燃料的消耗情況，包括燃料品種、數(shù)量、消耗時間、發(fā)電電量等信息。2.定期對燃料消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，查找燃料消耗異常的原因，提出改進(jìn)措施和建議，不斷降低燃料消耗水平。（三）節(jié)能降耗措施1.加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行管理，優(yōu)化運(yùn)行方式，提高設(shè)備運(yùn)行效率，降低燃料消耗。2.推進(jìn)技術(shù)改造，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。3.加強(qiáng)員工節(jié)能意識教育，鼓勵員工提出節(jié)能合理化建議，形成全員節(jié)能的良好氛圍。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立電力燃料管理監(jiān)督檢查制度，定期對公司所屬各發(fā)電企業(yè)及相關(guān)部門的燃料管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括燃料采購、運(yùn)輸、儲存、使用、質(zhì)量檢驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)的工作執(zhí)行情況，以及相關(guān)制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改情況。（二）考核評價1.制定電力燃料管理考核評價辦法，對各發(fā)電企業(yè)及相關(guān)部門的燃料管理工作進(jìn)行量化考核評價。2.考核評價指標(biāo)包括燃料采購