洛陽寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強洛陽市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內寵物的飼養(yǎng)、經營、診療、收容以及相關管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.依法管理原則：寵物管理活動應當嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責，確保管理工作的合法性、公正性和嚴肅性。2.養(yǎng)犬規(guī)范原則：飼養(yǎng)寵物應當遵守社會公德，尊重他人合法權益，不得損害公共利益和他人健康。3.防疫優(yōu)先原則：強化寵物疫病防控，建立健全寵物防疫體系，預防和控制寵物疫病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。4.綜合治理原則：寵物管理工作涉及多個部門和環(huán)節(jié)，應當加強部門協(xié)作，形成政府主導、部門配合、社會參與的綜合治理格局。（四）職責分工1.城市管理部門：負責對寵物在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理；配合相關部門做好流浪寵物的收容處置工作。2.公安部門：負責依法查處因飼養(yǎng)寵物引發(fā)的治安案件；對養(yǎng)犬登記、年檢等工作進行監(jiān)督指導；配合相關部門開展犬只狂犬病強制免疫工作。3.農業(yè)農村部門：負責寵物疫病的預防、控制和撲滅工作；組織實施寵物狂犬病強制免疫；對寵物診療機構進行監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門：負責人畜共患病的監(jiān)測、預防和控制工作；指導醫(yī)療機構做好因寵物傷害引發(fā)的醫(yī)療救治工作。5.市場監(jiān)督管理部門：負責寵物經營活動的監(jiān)督管理，查處違法經營行為；對寵物食品、用品質量進行監(jiān)督抽檢。6.社區(qū)居民委員會、村民委員會：協(xié)助政府有關部門做好本轄區(qū)內的寵物管理工作，組織開展寵物管理宣傳教育活動，調解因寵物飼養(yǎng)引發(fā)的糾紛。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件：飼養(yǎng)犬只的單位和個人應當自犬只出生滿三個月之日起三十日內，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記機關辦理養(yǎng)犬登記。2.登記材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.登記程序：養(yǎng)犬人提交登記材料；養(yǎng)犬登記機關對登記材料進行審核；審核合格的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；審核不合格的，書面告知養(yǎng)犬人理由。（二）養(yǎng)犬年檢1.年檢時間：養(yǎng)犬登記證實行年度審驗制度，養(yǎng)犬人應當在每年規(guī)定的時間內，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記機關辦理年檢手續(xù)。2.年檢內容：犬只是否進行狂犬病免疫；養(yǎng)犬人是否遵守養(yǎng)犬規(guī)定。3.年檢程序：養(yǎng)犬人提交年檢材料；養(yǎng)犬登記機關對年檢材料進行審核；審核合格的，予以年檢；審核不合格的，責令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證。（三）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.圈養(yǎng)或拴養(yǎng)：養(yǎng)犬人應當將犬只圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得放任犬只自行其是。在居民區(qū)內，養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.及時清理糞便：養(yǎng)犬人應當及時清理犬只在公共場所排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.不得干擾他人：養(yǎng)犬人不得驅使犬只恐嚇、傷害他人，不得在居民區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。4.不得影響公共秩序：養(yǎng)犬人不得在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域飼養(yǎng)犬只，不得在公共場所攜犬進入室內公共場所和設有禁入標識的室外公共場所。（四）寵物防疫1.免疫要求：養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定，定期帶犬只到動物疫病預防控制機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.疫情報告：寵物飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)疫病癥狀或者疑似疫病癥狀的，應當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構報告，并按照要求采取隔離、消毒等措施。3.病死寵物處理：病死寵物應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，不得隨意丟棄。三、寵物經營管理（一）經營許可1.許可條件：從事寵物經營活動的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照國家有關規(guī)定辦理動物防疫條件合格證。2.許可程序：申請人向所在地的市場監(jiān)督管理部門和農業(yè)農村部門提出申請；市場監(jiān)督管理部門和農業(yè)農村部門對申請材料進行審核；審核合格的，予以許可；審核不合格的，書面告知申請人理由。（二）經營規(guī)范1.動物來源合法：寵物經營者應當從具有合法資質的養(yǎng)殖場、繁殖場等購進寵物，并索要動物檢疫合格證明等相關證明文件。2.衛(wèi)生環(huán)境達標：寵物經營場所應當保持環(huán)境衛(wèi)生，定期進行消毒，防止寵物疫病傳播。3.不得非法交易：寵物經營者不得非法收購、販賣野生動物及其制品，不得經營病死、毒死或者死因不明的寵物。四、寵物診療管理（一）診療許可1.許可條件：設立寵物診療機構，應當符合國家規(guī)定的動物診療機構條件，取得動物診療許可證，并依法辦理工商登記手續(xù)。2.許可程序：申請人向所在地的農業(yè)農村部門提出申請；農業(yè)農村部門對申請材料進行審核，并組織現(xiàn)場檢查；審核合格、現(xiàn)場檢查符合要求的，予以許可；審核不合格或者現(xiàn)場檢查不符合要求的，書面告知申請人理由。（二）診療規(guī)范1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資質：寵物診療機構應當配備與其診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家有關規(guī)定從事診療活動。2.診療記錄規(guī)范：寵物診療機構應當建立健全診療檔案，如實記錄寵物的診療情況，診療檔案應當保存三年以上。3.醫(yī)療廢棄物處理：寵物診療機構應當按照國家有關規(guī)定，對醫(yī)療廢棄物進行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。五、寵物收容管理（一）收容場所1.設立原則：洛陽市應當設立專門的寵物收容場所，負責收容流浪寵物和被依法沒收、遺棄的寵物。2.場所要求：寵物收容場所應當具備必要的設施設備，如犬舍、貓舍、隔離區(qū)、醫(yī)療室等，能夠滿足寵物收容、飼養(yǎng)、防疫、診療等需要。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)報告：任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪寵物或者疑似流浪寵物的，應當及時向當?shù)爻鞘泄芾聿块T或者公安部門報告。2.收容處置：城市管理部門或者公安部門接到報告后，應當及時組織人員對流浪寵物進行收容，并將收容的寵物送至寵物收容場所。3.領養(yǎng)程序：寵物收容場所應當對收容的寵物進行檢疫、防疫和健康檢查，對符合領養(yǎng)條件的寵物，應當向社會公開領養(yǎng)信息，供市民領養(yǎng)。領養(yǎng)人應當按照規(guī)定辦理領養(yǎng)手續(xù)，并遵守相關養(yǎng)犬規(guī)定。六、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法行為及處罰1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人未按照規(guī)定年檢的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證，并處二百元以上五百元以下罰款。3.養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范，放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；犬只給他人造成損害的，養(yǎng)犬人應當依法承擔民事責任。4.養(yǎng)犬人未及時清理犬只糞便的，由城市管理部門責令改正，可以處五十元以下罰款。5.養(yǎng)犬人違反寵物防疫規(guī)定，未按照國家有關規(guī)定對犬只進行免疫接種的，由農業(yè)農村部門責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需費用由違法行為人承擔。（二）寵物經營者違法行為及處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事寵物經營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處五萬元以下罰款。2.未取得動物防疫條件合格證從事寵物經營活動的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.寵物經營者非法收購、販賣野生動物及其制品的，由野生動物保護主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.寵物經營者經營病死、毒死或者死因不明的寵物的，由農業(yè)農村部門責令改正，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）寵物診療機構違法行為及處罰1.未取得動物診療許可證從事寵物診療活動的，由農業(yè)農村部門責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以上三萬元以下罰款。2.寵物診療機構違反診療規(guī)范，未按照規(guī)定建立診療檔案或者未如實記錄診療情況的，由農業(yè)農村部門責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。3.寵物診療機構未按照國家有關規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物的，由農業(yè)農村部門責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（四）其他違法行為及處罰1.城