煙草記分管理辦法總則目的為加強(qiáng)煙草行業(yè)管理，規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)煙草市場秩序，保障國家利益和消費(fèi)者權(quán)益，特制定本記分管理辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙草生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記分管理。2.公平公正原則：對所有涉及煙草活動(dòng)的主體一視同仁，確保記分過程和結(jié)果公平公正。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過記分管理，促使煙草從業(yè)者自覺遵守法律法規(guī)，同時(shí)對違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)懲戒。記分標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)記分標(biāo)準(zhǔn)1.未按照國家規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)，每次記[X]分。2.使用不合格的原材料進(jìn)行生產(chǎn)，每次記[X]分。3.生產(chǎn)過程中存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍未消除的，每次記[X]分。4.擅自更改生產(chǎn)配方或工藝流程，每次記[X]分。銷售環(huán)節(jié)記分標(biāo)準(zhǔn)1.向無煙草專賣零售許可證的單位或個(gè)人銷售煙草制品，每次記[X]分。2.銷售假冒偽劣煙草制品，根據(jù)情節(jié)輕重，每次記[X][X]分。3.未明碼標(biāo)價(jià)銷售煙草制品，每次記[X]分。4.超范圍經(jīng)營煙草制品，每次記[X]分。運(yùn)輸環(huán)節(jié)記分標(biāo)準(zhǔn)1.無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品，每次記[X]分。2.準(zhǔn)運(yùn)證過期仍運(yùn)輸煙草專賣品，每次記[X]分。3.運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品與準(zhǔn)運(yùn)證記載的品種、數(shù)量、規(guī)格不符，每次記[X]分。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)記分標(biāo)準(zhǔn)1.儲(chǔ)存場所不符合防火、防潮、防蟲等安全要求，每次記[X]分。2.未按規(guī)定分類存放煙草制品，每次記[X]分。3.儲(chǔ)存的煙草制品賬實(shí)不符，每次記[X]分。記分程序信息收集1.煙草管理部門通過日常檢查、舉報(bào)投訴、市場監(jiān)測等方式收集涉及煙草活動(dòng)主體違規(guī)行為的信息。2.對于收集到的信息，應(yīng)詳細(xì)記錄違規(guī)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)等情況，并留存相關(guān)證據(jù)。違規(guī)認(rèn)定1.煙草管理部門對收集到的信息進(jìn)行核實(shí)和分析，依據(jù)本辦法的記分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定違規(guī)行為及應(yīng)記分?jǐn)?shù)。2.在認(rèn)定違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確無誤。記分通知1.經(jīng)認(rèn)定違規(guī)行為后，煙草管理部門應(yīng)及時(shí)向違規(guī)主體發(fā)出記分通知。2.記分通知應(yīng)明確違規(guī)行為的事實(shí)、記分依據(jù)、記分?jǐn)?shù)額以及當(dāng)事人享有的申訴權(quán)利等內(nèi)容。申訴處理1.當(dāng)事人對記分結(jié)果有異議的，可在接到記分通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出記分決定的煙草管理部門提出申訴。2.煙草管理部門應(yīng)在接到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知當(dāng)事人。記分管理記分檔案建立1.煙草管理部門應(yīng)為每個(gè)涉及煙草活動(dòng)的主體建立記分檔案，記錄其違規(guī)行為及記分情況。2.記分檔案應(yīng)包括違規(guī)行為記錄、記分通知、申訴處理結(jié)果等相關(guān)資料。記分動(dòng)態(tài)管理1.對已記分的違規(guī)行為，在規(guī)定的整改期限內(nèi)整改到位的，可根據(jù)情況酌情減輕或消除記分。2.對再次發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)加重記分，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與其他管理措施的銜接1.記分情況將作為煙草企業(yè)和個(gè)人信用評價(jià)的重要依據(jù)，與煙草專賣許可證的發(fā)放、延續(xù)、變更等管理措施相掛鉤。2.對于記分達(dá)到一定分值的企業(yè)和個(gè)人，煙草管理部門可采取限制經(jīng)營范圍、暫停經(jīng)營、吊銷許可證等更為嚴(yán)厲的管理措施。培訓(xùn)與宣傳培訓(xùn)計(jì)劃1.煙草管理部門應(yīng)制定針對煙草從業(yè)者的記分管理辦法培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括記分標(biāo)準(zhǔn)、記分程序、申訴處理等相關(guān)知識(shí)，確保從業(yè)者熟悉本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。培訓(xùn)方式1.培訓(xùn)可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式進(jìn)行，提高培訓(xùn)效果。2.邀請行業(yè)專家、法律專業(yè)人士進(jìn)行授課，增強(qiáng)培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。宣傳推廣1.通過多種渠道廣泛宣傳煙草記分管理辦法，提高社會(huì)知曉度。2.制作宣傳手冊、海報(bào)、視頻等宣傳資料，向煙草從業(yè)者、消費(fèi)者及社會(huì)公眾宣傳本辦法的目的、意義和主要內(nèi)容。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.煙草管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對記分管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期對記分檔案的建立、記分程序的執(zhí)行、申訴處理等情況進(jìn)行檢查，確保記分管理工作公正、規(guī)范。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理和處理有關(guān)記分管理的舉報(bào)投訴