環(huán)境舉報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范環(huán)境舉報(bào)管理工作，保障公眾對環(huán)境違法行為的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，及時(shí)、有效地查處環(huán)境違法行為，維護(hù)環(huán)境安全和公眾環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部及涉及公司/組織相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中對環(huán)境違法行為的舉報(bào)管理。包括但不限于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)、合作業(yè)務(wù)等過程中出現(xiàn)的各類違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)定的行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)定處理環(huán)境舉報(bào)事項(xiàng)，確保舉報(bào)處理工作合法、公正、透明。2.及時(shí)高效原則：建立快速響應(yīng)機(jī)制，對舉報(bào)信息迅速受理、核實(shí)、處理，力求在最短時(shí)間內(nèi)解決問題，減少對環(huán)境的影響。3.保密原則：對舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，共同維護(hù)良好的環(huán)境質(zhì)量。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話：公布公司/組織環(huán)境舉報(bào)專用電話號碼，確保24小時(shí)暢通，并安排專人負(fù)責(zé)接聽記錄。2.電子郵箱：設(shè)立專門的環(huán)境舉報(bào)電子郵箱，舉報(bào)人可通過發(fā)送郵件詳細(xì)描述環(huán)境違法行為及相關(guān)線索。3.信件郵寄：明確接收環(huán)境舉報(bào)信件的地址，確保舉報(bào)人通過信件方式舉報(bào)時(shí)能準(zhǔn)確投遞。4.現(xiàn)場受理：在公司/組織指定的地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場舉報(bào)受理點(diǎn)，安排工作人員接待舉報(bào)人，接受當(dāng)面舉報(bào)。（二）舉報(bào)內(nèi)容要求舉報(bào)人應(yīng)提供明確的環(huán)境違法行為信息，包括但不限于：1.違法行為發(fā)生的時(shí)間：具體到年、月、日、時(shí)，以便準(zhǔn)確核實(shí)。2.違法行為發(fā)生的地點(diǎn)：詳細(xì)說明具體地址，如公司某生產(chǎn)車間、項(xiàng)目建設(shè)工地具體位置等。3.違法行為的具體情況：清晰描述違法行為的表現(xiàn)形式，如排放超標(biāo)污染物、違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物等。4.相關(guān)證據(jù)材料：如有照片、視頻、監(jiān)測報(bào)告等能證明環(huán)境違法行為的證據(jù)，應(yīng)一并提供，以便快速準(zhǔn)確核實(shí)情況。（三）受理流程1.接聽/接收舉報(bào)：工作人員接到舉報(bào)電話、郵件、信件或現(xiàn)場舉報(bào)后，應(yīng)立即記錄舉報(bào)內(nèi)容，包括舉報(bào)人姓名（如匿名舉報(bào)可不記錄）、聯(lián)系方式、舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)事項(xiàng)等關(guān)鍵信息。2.初步判斷：對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步分析判斷，確定是否屬于本辦法適用范圍及是否符合受理?xiàng)l件。對于明顯不屬于環(huán)境違法行為或不屬于本公司/組織管轄范圍的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并說明原因。3.登記立案：對于符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記立案，建立舉報(bào)檔案，詳細(xì)記錄舉報(bào)的基本情況、處理過程及結(jié)果等信息。三、舉報(bào)處理（一）調(diào)查核實(shí)1.成立調(diào)查組：根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，及時(shí)成立由相關(guān)專業(yè)人員組成的調(diào)查組。調(diào)查組成員應(yīng)具備環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、行業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。2.制定調(diào)查方案：調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟及人員分工等內(nèi)容。調(diào)查方案應(yīng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容有針對性地設(shè)計(jì)，確保能夠全面、準(zhǔn)確地核實(shí)環(huán)境違法行為。3.實(shí)施調(diào)查：調(diào)查組按照調(diào)查方案開展調(diào)查工作，通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問相關(guān)人員、采樣監(jiān)測等方式，收集與環(huán)境違法行為有關(guān)的證據(jù)材料。在調(diào)查過程中，應(yīng)做好調(diào)查記錄，確保調(diào)查過程可追溯。4.形成調(diào)查報(bào)告：調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)及時(shí)撰寫調(diào)查報(bào)告，對調(diào)查情況進(jìn)行全面、客觀、公正的總結(jié)分析，明確環(huán)境違法行為是否屬實(shí)、違法事實(shí)及證據(jù)、違法行為造成的環(huán)境影響等內(nèi)容，并提出處理建議。（二）處理決定1.審議：公司/組織相關(guān)部門對調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審議，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)定，對環(huán)境違法行為作出處理決定。處理決定應(yīng)明確處理措施，如責(zé)令立即停止違法行為、限期整改、依法給予行政處罰等。2.告知舉報(bào)人：處理決定作出后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對于實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)采用書面或電話方式告知舉報(bào)人處理決定的內(nèi)容及依據(jù)；對于匿名舉報(bào)的，可通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開處理結(jié)果。3.執(zhí)行處理決定：相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)按照處理決定要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對環(huán)境違法行為的整改和處理工作。在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好記錄，確保處理決定得到有效執(zhí)行。（三）跟蹤復(fù)查1.制定復(fù)查計(jì)劃：對于要求限期整改的環(huán)境違法行為，責(zé)任部門應(yīng)制定跟蹤復(fù)查計(jì)劃，明確復(fù)查時(shí)間、內(nèi)容、人員等。復(fù)查計(jì)劃應(yīng)確保能夠及時(shí)掌握整改情況，驗(yàn)證整改效果。2.實(shí)施復(fù)查：按照復(fù)查計(jì)劃對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，檢查整改措施是否落實(shí)到位，環(huán)境違法行為是否得到有效糾正，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)是否達(dá)到規(guī)定要求。復(fù)查過程中應(yīng)做好復(fù)查記錄。3.復(fù)查結(jié)果處理：如復(fù)查結(jié)果表明整改未達(dá)到要求，應(yīng)責(zé)令責(zé)任部門繼續(xù)整改，直至達(dá)到規(guī)定要求；如整改完成且符合要求，應(yīng)形成復(fù)查報(bào)告，存檔備案。四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)人舉報(bào)的環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，且該行為屬于公司/組織重點(diǎn)監(jiān)管的環(huán)境違法行為。2.舉報(bào)人提供的證據(jù)材料對查處環(huán)境違法行為起到關(guān)鍵作用，能夠有效協(xié)助公司/組織及時(shí)、準(zhǔn)確地認(rèn)定違法行為。3.舉報(bào)人在舉報(bào)過程中積極配合調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，未干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)環(huán)境違法行為的性質(zhì)、危害程度及舉報(bào)人提供證據(jù)的重要性等因素，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。獎(jiǎng)勵(lì)金額一般為1000元至10000元不等。2.對于特別重大的環(huán)境違法行為舉報(bào)，經(jīng)公司/組織研究決定，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提出申請：舉報(bào)人在得知舉報(bào)的環(huán)境違法行為被查處并符合獎(jiǎng)勵(lì)條件后，可向公司/組織提出獎(jiǎng)勵(lì)申請。申請應(yīng)包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)、處理結(jié)果等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：公司/組織相關(guān)部門對舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請進(jìn)行審核，核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)及處理結(jié)果，確認(rèn)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。3.審批：審核通過后，將獎(jiǎng)勵(lì)申請?zhí)峤还?組織領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核情況作出是否給予獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)金額的決定。4.發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)審批同意給予獎(jiǎng)勵(lì)的，由公司/組織財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金至舉報(bào)人指定賬戶。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施1.對舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露。2.在舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)采取必要的保密措施，如對舉報(bào)材料單獨(dú)存放、加密存儲(chǔ)，限制知悉范圍等。（二）防止打擊報(bào)復(fù)1.公司/組織嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。如發(fā)現(xiàn)有打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。2.對于受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人，公司/組織應(yīng)及時(shí)采取措施保護(hù)其人身安全和合法權(quán)益，如協(xié)助舉報(bào)人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、提供必要的法律援助等。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對環(huán)境舉報(bào)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括舉報(bào)受理、處理程序是否合規(guī)，舉報(bào)信息是否保密，處理結(jié)果是否落實(shí)等。2.定期對環(huán)境舉報(bào)管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查舉報(bào)處理工作的財(cái)務(wù)支出是否合理、合規(guī)，確保舉報(bào)管理工作規(guī)范運(yùn)行。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府環(huán)保部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門對公司/組織環(huán)境舉報(bào)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.設(shè)立外部監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對公司/組織環(huán)境舉報(bào)管理工作的監(jiān)督，對公眾提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。（三）考核機(jī)制1.建立環(huán)境舉報(bào)管理工作考核制度，將舉報(bào)受理率、處理及時(shí)率、處理準(zhǔn)確率、舉報(bào)人滿意度等指標(biāo)納入考核體系，對相