濰坊墓地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強濰坊墓地管理，規(guī)范墓地建設(shè)、使用和維護行為，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)墓地的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則墓地建設(shè)應(yīng)符合本市土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。2.節(jié)約資源原則嚴格控制墓地占地面積，鼓勵采用節(jié)地生態(tài)葬式，提高土地利用效率。3.規(guī)范管理原則建立健全墓地管理制度，加強對墓地建設(shè)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保墓地管理規(guī)范有序。4.公益優(yōu)先原則保障公共墓地的公益性，優(yōu)先滿足居民基本喪葬需求。二、墓地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市民政部門應(yīng)會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本市人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、土地資源狀況等因素，編制本市墓地專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。2.墓地專項規(guī)劃應(yīng)明確墓地的布局、規(guī)模、種類、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并預(yù)留一定比例的土地用于建設(shè)公益性墓地。（二）規(guī)劃調(diào)整墓地專項規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)按照原編制和審批程序進行。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)報市政府備案，并向社會公布。三、墓地建設(shè)（一）建設(shè)審批1.新建經(jīng)營性墓地，由建設(shè)單位向市民政部門提出申請，經(jīng)市民政部門審核同意后，報省民政廳審批。2.新建公益性墓地，由建設(shè)單位向所在縣（市、區(qū)）民政部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門審核同意后，報市民政部門審批。3.建設(shè)單位申請墓地建設(shè)時，應(yīng)提交以下材料：申請書；可行性研究報告；土地權(quán)屬證明；墓地規(guī)劃設(shè)計方案；其他相關(guān)材料。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓地建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴格控制墓地占地面積和墓穴規(guī)格。2.墓穴占地面積應(yīng)符合以下規(guī)定：單人墓不得超過1平方米；雙人合葬墓不得超過1.6平方米。3.墓穴高度不得超過地面0.5米。（三）建設(shè)施工1.墓地建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案進行施工，確保工程質(zhì)量。2.墓地建設(shè)應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中的噪聲、粉塵等污染。3.墓地建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟块T申請驗收。驗收合格的，方可投入使用。四、墓地經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.經(jīng)營性墓地由取得墓地經(jīng)營許可證的單位經(jīng)營。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事經(jīng)營性墓地經(jīng)營活動。2.申請經(jīng)營性墓地經(jīng)營許可證，應(yīng)向市民政部門提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照；墓地建設(shè)批準(zhǔn)文件；墓地規(guī)劃設(shè)計方案；其他相關(guān)材料。（二）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營性墓地經(jīng)營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定墓地價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，并報價格主管部門備案。2.經(jīng)營性墓地經(jīng)營單位應(yīng)與用戶簽訂墓地使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.經(jīng)營性墓地經(jīng)營單位應(yīng)加強墓地的日常管理，保持墓地環(huán)境整潔、設(shè)施完好。4.經(jīng)營性墓地經(jīng)營單位應(yīng)按照規(guī)定繳納墓地管理費，用于墓地的維護和管理。（三）監(jiān)督管理1.市民政部門應(yīng)加強對經(jīng)營性墓地經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，定期進行檢查和評估。2.價格主管部門應(yīng)加強對墓地價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。3.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對墓地經(jīng)營單位的市場監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為。五、墓地使用（一）使用申請1.用戶使用墓地，應(yīng)向墓地經(jīng)營單位提出申請，并提交以下材料：申請書；逝者身份證明；其他相關(guān)材料。2.墓地經(jīng)營單位應(yīng)在收到申請后，對申請材料進行審核。審核合格的，與用戶簽訂墓地使用合同，并按照合同約定提供墓地。（二）使用期限墓地使用期限一般為20年。使用期滿后，用戶如需繼續(xù)使用，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)向墓地經(jīng)營單位提出申請，經(jīng)墓地經(jīng)營單位同意后，重新簽訂墓地使用合同，并繳納相關(guān)費用。（三）使用變更1.用戶因特殊原因需要變更墓地使用人的，應(yīng)向墓地經(jīng)營單位提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.墓地經(jīng)營單位應(yīng)在收到申請后，對申請材料進行審核。審核合格的，辦理變更手續(xù)，并重新簽訂墓地使用合同。（四）使用終止1.墓地使用人死亡后，其親屬應(yīng)及時通知墓地經(jīng)營單位，并辦理墓地使用終止手續(xù)。2.墓地使用人在墓地使用期限內(nèi)死亡的，其親屬應(yīng)按照墓地使用合同約定，及時辦理安葬手續(xù)。3.墓地使用人在墓地使用期限屆滿后未辦理續(xù)用手續(xù)的，墓地經(jīng)營單位有權(quán)收回墓地使用權(quán)。六、墓地維護（一）維護責(zé)任1.墓地經(jīng)營單位負責(zé)墓地的日常維護和管理，確保墓地環(huán)境整潔、設(shè)施完好。2.用戶應(yīng)按照墓地使用合同約定，配合墓地經(jīng)營單位做好墓地的維護和管理工作。（二）維護內(nèi)容1.墓地維護內(nèi)容包括墓地綠化、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修等。2.墓地經(jīng)營單位應(yīng)定期對墓地進行綠化養(yǎng)護，保持墓地植被生長良好。3.墓地經(jīng)營單位應(yīng)及時清理墓地內(nèi)的垃圾和雜物，保持墓地環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.墓地經(jīng)營單位應(yīng)定期對墓地設(shè)施進行檢查和維修，確保設(shè)施安全可靠。（三）維護費用1.墓地維護費用由墓地經(jīng)營單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，并專項用于墓地的維護和管理。2.墓地維護費用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)墓地的；2.未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營性墓地經(jīng)營活動的；3.擅自改變墓地用途的；4.擅自擴大墓地占地面積或墓穴規(guī)格的；5.未按照規(guī)定繳納墓地管理費的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)墓地的，由自然資源和規(guī)劃部門依法予以查處。2.對未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營性墓地經(jīng)營活動的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門依法予以查處。3.對擅自改變墓地用途的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷墓地經(jīng)營許可證。4.對擅自擴大墓地占地面積或墓穴規(guī)格的，由民政部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷墓地經(jīng)營許可證。5.對未按照規(guī)定繳納墓地管