淄博井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)淄博市井蓋設(shè)施的管理，保障城市道路安全暢通，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、住宅小區(qū)、公共場所等各類井蓋設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。井蓋設(shè)施的建設(shè)應(yīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。2.誰所有誰負(fù)責(zé)原則。明確井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位的維護(hù)管理責(zé)任，確保井蓋設(shè)施安全運(yùn)行。3.安全第一原則。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)井蓋設(shè)施的安全管理，及時(shí)消除安全隱患。4.依法管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范井蓋設(shè)施的管理行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市道路、住宅小區(qū)等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮井蓋設(shè)施的設(shè)置，合理確定井蓋的數(shù)量、位置、規(guī)格等。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)等工程項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)井蓋設(shè)施。井蓋設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市道路承載能力、排水要求等，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.井蓋應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，具備足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和防盜性能。2.井蓋與井口應(yīng)緊密配合，周邊應(yīng)平整、無明顯高差。井蓋表面應(yīng)平整、無裂縫、無缺損等缺陷。3.排水井蓋應(yīng)符合排水設(shè)計(jì)要求，確保排水暢通。雨水井蓋箅子的開孔率應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止雜物堵塞。4.電力、通信、燃?xì)?、熱力等各類專業(yè)井蓋應(yīng)符合相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明所屬單位和警示標(biāo)志。（三）建設(shè)監(jiān)管1.建設(shè)單位在井蓋設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，對(duì)井蓋設(shè)施的原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，合格后方可使用。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井蓋設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。4.工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將井蓋設(shè)施作為重要內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的井蓋設(shè)施，不得通過驗(yàn)收。三、權(quán)屬與責(zé)任（一）權(quán)屬劃分1.城市道路上的井蓋設(shè)施，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：市政道路范圍內(nèi)的排水、路燈、交通信號(hào)等市政設(shè)施井蓋，歸市政管理部門所有。電力、通信、燃?xì)?、熱力等專業(yè)設(shè)施井蓋，分別歸供電、通信、燃?xì)狻崃Φ葘I(yè)經(jīng)營單位所有。2.住宅小區(qū)內(nèi)的井蓋設(shè)施，歸小區(qū)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位所有。3.其他公共場所的井蓋設(shè)施，按照誰投資建設(shè)誰所有的原則確定權(quán)屬。（二）責(zé)任界定1.井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位是井蓋設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、維修、更換等工作，確保井蓋設(shè)施完好、安全。2.市政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路上的市政井蓋設(shè)施進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的井蓋設(shè)施建設(shè)和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的井蓋設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）協(xié)同管理1.建立井蓋設(shè)施管理協(xié)調(diào)機(jī)制，由市政管理部門牽頭，各相關(guān)部門和單位參加，定期召開會(huì)議，研究解決井蓋設(shè)施管理中的重大問題。2.各部門和單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作，及時(shí)通報(bào)井蓋設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等情況，共同做好井蓋設(shè)施管理工作。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與井蓋設(shè)施管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的井蓋設(shè)施損壞、丟失等問題，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。四、維護(hù)與管理（一）巡查制度1.井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立健全巡查制度，明確巡查人員、巡查時(shí)間、巡查范圍和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查井蓋是否完好、有無移位、缺失、破損等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并報(bào)告。3.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)組織維修或更換。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.井蓋設(shè)施應(yīng)保持完好，表面平整，無裂縫、無缺損、無明顯沉降等。2.井蓋與井口應(yīng)緊密配合，周邊無雜物堵塞，排水暢通。3.各類井蓋的標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、完整，標(biāo)明所屬單位和警示標(biāo)志。4.對(duì)存在安全隱患的井蓋設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保安全運(yùn)行。（三）維修與更換1.井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)制定維修和更換計(jì)劃，對(duì)損壞、老化、丟失的井蓋設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修或更換。2.維修或更換井蓋設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保質(zhì)量。維修后的井蓋設(shè)施應(yīng)達(dá)到原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能。3.對(duì)于緊急情況需要臨時(shí)更換井蓋的，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行永久性修復(fù)。（四）檔案管理1.井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)建立井蓋設(shè)施檔案，記錄井蓋的型號(hào)、規(guī)格、位置、權(quán)屬、維護(hù)情況等信息。2.檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。檔案資料應(yīng)妥善保管，以備查閱。五、安全保障（一）安全防護(hù)措施1.井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)在井蓋周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往行人、車輛注意安全。2.對(duì)于位于道路交叉口、彎道、陡坡等危險(xiǎn)地段的井蓋設(shè)施，應(yīng)采取加強(qiáng)防護(hù)措施，如設(shè)置防撞設(shè)施等。3.在進(jìn)行井蓋設(shè)施維修、更換等作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員和過往行人、車輛安全。（二）應(yīng)急處置1.建立井蓋設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.當(dāng)發(fā)生井蓋設(shè)施損壞、丟失等影響交通安全的緊急情況時(shí)，井蓋設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，如設(shè)置警示標(biāo)志、臨時(shí)封閉道路等，并及時(shí)通知相關(guān)部門。3.相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，協(xié)同配合，快速修復(fù)損壞的井蓋設(shè)施，恢復(fù)交通秩序。（三）安全評(píng)估1.定期對(duì)井蓋設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括井蓋的承載能力、穩(wěn)定性、防盜性能等。2.根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)存在安全隱患的井蓋設(shè)施進(jìn)行維修、更換或采取其他加固措施。3.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高井蓋設(shè)施的安全性能。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市政管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井蓋設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括井蓋設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)管理情況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或管理單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立井蓋設(shè)施管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門和單位的井蓋設(shè)施管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、巡查維護(hù)、安全管理、應(yīng)急處置等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門和單位年度工作考核的重要依據(jù)，對(duì)工作成績突出的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)因井蓋設(shè)施管理不善導(dǎo)致發(fā)