矮馬保護管理辦法一、總則（一）目的為加強矮馬保護管理，維護生物多樣性，傳承和弘揚矮馬文化，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于矮馬的保護、繁育、利用、運輸及相關管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則將矮馬保護置于首位，采取有效措施確保矮馬種群數(shù)量穩(wěn)定增長，遺傳多樣性得到有效保護。2.科學管理原則運用科學的方法和技術，對矮馬的繁育、飼養(yǎng)、疾病防治等進行規(guī)范化管理。3.合理利用原則在保護的前提下，合理開展矮馬的文化展示、旅游觀光等利用活動，實現(xiàn)保護與利用的良性互動。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與矮馬保護工作，提高公眾保護意識，營造全社會共同保護矮馬的良好氛圍。二、矮馬保護管理職責分工（一）管理部門職責1.林業(yè)部門負責矮馬棲息地的保護與管理，監(jiān)督矮馬保護相關法律法規(guī)的執(zhí)行情況。對涉及矮馬的野外資源調查、監(jiān)測等工作進行指導和協(xié)調。2.畜牧部門負責矮馬的繁育、飼養(yǎng)管理技術指導，制定矮馬養(yǎng)殖標準和規(guī)范，開展矮馬疫病防控工作。3.文化部門負責挖掘和弘揚矮馬文化，組織開展矮馬文化展示活動，推動矮馬文化產業(yè)發(fā)展。4.旅游部門指導和規(guī)范矮馬旅游項目的開發(fā)與管理，確保旅游活動在保護矮馬的前提下有序開展。（二）保護機構職責1.矮馬保護研究中心承擔矮馬的科學研究工作，開展矮馬遺傳特性、繁育技術、疾病防治等方面的研究，為矮馬保護管理提供技術支持。2.矮馬保護區(qū)負責矮馬棲息地的日常保護管理工作，設置保護設施，加強巡邏監(jiān)測，防止矮馬棲息地受到破壞。對矮馬種群進行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握矮馬數(shù)量、分布等情況。三、矮馬保護措施（一）棲息地保護1.劃定矮馬棲息地保護范圍，設立明顯的保護標識。2.加強對矮馬棲息地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，定期開展環(huán)境質量評估，確保棲息地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。3.嚴格控制在矮馬棲息地內的建設項目，確需建設的，必須進行環(huán)境影響評價，并采取相應的生態(tài)保護措施。（二）種群保護1.建立矮馬種群登記制度，對每匹矮馬進行詳細登記，記錄其譜系、健康狀況等信息。2.制定矮馬種群繁育計劃，科學合理地安排繁殖配對，避免近親繁殖，提高矮馬種群質量。3.加強對矮馬疾病的監(jiān)測和防控，建立疾病預警機制，定期對矮馬進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理疾病問題。（三）基因保護1.開展矮馬基因庫建設，收集和保存矮馬的基因樣本，建立基因數(shù)據(jù)庫。2.加強對矮馬基因技術的研究和應用，利用基因技術開展矮馬遺傳改良，提高矮馬的適應性和生產性能。四、矮馬繁育管理（一）繁育場所建設1.繁育場所應選擇地勢平坦、干燥通風、水源充足、交通便利的地方。2.繁育場所的布局應合理，分為生活區(qū)、生產區(qū)、隔離區(qū)等，各區(qū)域之間應保持一定的距離，防止疫病傳播。3.繁育場所應配備必要的養(yǎng)殖設施，如馬廄、飼料加工設備、飲水設施等，確保矮馬生活環(huán)境舒適。（二）繁育技術規(guī)范1.嚴格按照矮馬繁育標準和操作規(guī)程進行繁殖配種，確保繁殖成功率。2.加強對母馬孕期的管理，提供營養(yǎng)均衡的飼料，定期進行孕期檢查，確保母馬和胎兒健康。3.做好幼駒的飼養(yǎng)管理工作，提供適宜的飼料和生活環(huán)境，加強幼駒的疫病防控。（三）繁育檔案管理1.建立矮馬繁育檔案，詳細記錄每匹矮馬的繁殖情況，包括配種日期、產駒日期、幼駒性別和健康狀況等。2.繁育檔案應妥善保存，保存期限不少于[X]年，以便查詢和追溯。五、矮馬利用管理（一）文化展示利用1.鼓勵開展矮馬文化展示活動，通過舉辦矮馬展覽、表演等形式，向公眾宣傳矮馬文化。2.在文化展示活動中，應注重保護矮馬的安全和健康，避免過度勞累和受到傷害。3.文化展示活動應符合相關法律法規(guī)和文化活動管理規(guī)定，確?；顒觾热莘e極健康。（二）旅游觀光利用1.規(guī)范矮馬旅游項目的開發(fā)，制定旅游項目安全管理制度和服務標準。2.加強對參與旅游觀光的矮馬的管理，定期進行健康檢查和訓練，確保矮馬能夠安全、舒適地為游客服務。3.旅游觀光活動應合理控制游客數(shù)量，避免對矮馬生活環(huán)境造成過度干擾。（三）其他利用管理1.對于矮馬的其他利用活動，如影視拍攝、商業(yè)廣告等，必須經(jīng)過相關管理部門的審批，并簽訂保護協(xié)議，確保矮馬在利用過程中得到妥善保護。2.利用單位應按照規(guī)定支付矮馬保護費用，用于矮馬的保護和管理工作。六、矮馬運輸管理（一）運輸資質要求1.從事矮馬運輸?shù)膯挝换騻€人必須具備相應的運輸資質，取得動物運輸許可證。2.運輸車輛應符合動物運輸要求，具備良好的通風、保暖、防曬等設施，確保矮馬在運輸過程中的安全和舒適。（二）運輸前準備1.對擬運輸?shù)陌R進行健康檢查，確保其身體健康，無疫病。2.辦理矮馬運輸檢疫手續(xù)，取得動物檢疫合格證明。3.根據(jù)矮馬數(shù)量和運輸距離，合理安排運輸車輛和運輸時間，避免長時間運輸對矮馬造成傷害。（三）運輸過程管理1.運輸過程中應安排專人負責照料矮馬，定時檢查矮馬的狀況，提供必要的飲水和飼料。2.保持運輸車輛的清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止疫病傳播。3.如遇惡劣天氣等特殊情況，應及時采取防護措施，確保矮馬安全。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體林業(yè)、畜牧、文化、旅游等管理部門應定期對矮馬保護管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.矮馬保護措施的落實情況，包括棲息地保護、種群保護、基因保護等。2.矮馬繁育管理情況，如繁育場所建設、繁育技術規(guī)范執(zhí)行、繁育檔案管理等。3.矮馬利用管理情況，包括文化展示利用、旅游觀光利用及其他利用活動的規(guī)范情況。4.矮馬運輸管理情況，如運輸資質、運輸前準備、運輸過程管理等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結合。3.聽取匯報與實地查看相結合。（四）問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位或個人限期整改。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進行處罰。八、法律責任（一）違法行為界定1.未經(jīng)許可擅自從事矮馬捕捉、繁育、運輸、利用等活動的。2.破壞矮馬棲息地，導致矮馬生存環(huán)境受到嚴重影響的。3.在矮馬繁育、利用過程中，違反相關技術規(guī)范和管理規(guī)定，造成矮馬傷亡或健康受損的。4.未按照規(guī)定支付矮馬保護費用的。（二）處罰措施1.對于違