熱費收費管理辦法一、總則（一）目的為加強熱費收費管理，規(guī)范收費行為，保障供熱單位和熱用戶的合法權(quán)益，確保供熱工作的順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的熱費收費管理活動。（三）基本原則1.依法收費原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的收費標準、程序進行收費。2.公平公正原則：對待所有熱用戶一視同仁，確保收費過程公平、公正、公開。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：在收費過程中，為熱用戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.足額收費原則：確保熱費應收盡收，保障供熱單位的正常運營和供熱質(zhì)量。二、收費主體與職責（一）供熱單位職責1.負責本供熱區(qū)域內(nèi)熱費的收費工作，制定收費計劃和方案，并組織實施。2.按照國家和地方規(guī)定的供熱質(zhì)量標準，為熱用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)。3.建立健全熱用戶檔案，記錄熱用戶基本信息、用熱情況、繳費記錄等。4.向熱用戶宣傳供熱政策、收費標準和繳費方式，解答熱用戶的疑問。5.負責與欠費熱用戶進行溝通協(xié)商，依法追繳欠費。（二）相關(guān)部門職責1.價格主管部門：負責制定和調(diào)整熱費收費標準，對供熱單位的收費行為進行監(jiān)督檢查。2.城市管理部門：負責對供熱單位的供熱質(zhì)量進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決供熱過程中的糾紛。3.財政部門：負責對供熱補貼資金的管理和監(jiān)督，確保補貼資金專款專用。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，配合做好熱費收費管理工作。三、收費標準（一）制定依據(jù)熱費收費標準根據(jù)供熱成本、能源價格、社會承受能力等因素，按照合理補償成本、合理確定收益、依法計入稅金的原則制定。（二）收費方式1.按面積計費：根據(jù)熱用戶房屋建筑面積乘以單位面積熱費標準計算熱費。2.按熱量計費：安裝熱量計量裝置的熱用戶，按照實際用熱量乘以熱量單價計算熱費。（三）特殊情況收費1.新建房屋未交付使用的，建設(shè)單位應當按照規(guī)定繳納熱費。2.房屋空置的，熱用戶應當向供熱單位提出申請，經(jīng)供熱單位核實后，按照規(guī)定標準的一定比例繳納熱費。具體比例由當?shù)貎r格主管部門會同供熱主管部門確定。3.熱用戶申請停止用熱的，應當在供熱期開始前一定時間內(nèi)提出書面申請，經(jīng)供熱單位同意后，停止用熱期間按照規(guī)定標準的一定比例繳納熱費。具體比例由當?shù)貎r格主管部門會同供熱主管部門確定。四、收費程序（一）收費通知1.供熱單位應當在供熱期開始前一定時間內(nèi)，向熱用戶發(fā)出熱費繳費通知，明確繳費金額、繳費方式、繳費時間等內(nèi)容。2.繳費通知可以采用書面通知、短信通知、電話通知等方式送達熱用戶。（二）繳費方式1.現(xiàn)金繳費：熱用戶可以到供熱單位指定的收費地點繳納現(xiàn)金。2.銀行轉(zhuǎn)賬：熱用戶可以通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將熱費繳納至供熱單位指定的銀行賬戶。3.網(wǎng)上繳費：供熱單位應當提供網(wǎng)上繳費平臺，熱用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行繳費。4.其他繳費方式：供熱單位可以根據(jù)實際情況，提供其他便捷的繳費方式。（三）繳費時間熱用戶應當按照繳費通知規(guī)定的時間繳納熱費。逾期未繳納的，供熱單位有權(quán)按照規(guī)定收取違約金。（四）欠費處理1.供熱單位應當建立欠費臺賬，對欠費熱用戶進行跟蹤管理。2.對欠費熱用戶，供熱單位應當及時發(fā)出催繳通知，要求其限期繳納欠費。3.經(jīng)催繳仍不繳納欠費的，供熱單位可以按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，采取暫停供熱、依法追繳等措施。4.供熱單位依法追繳欠費時，可以通過法律途徑解決，所需費用由欠費熱用戶承擔。五、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類供熱單位收取熱費應當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。（二）票據(jù)開具1.供熱單位應當按照熱用戶實際繳納的金額開具發(fā)票，不得虛開發(fā)票。2.發(fā)票應當注明熱用戶名稱、繳費金額、繳費時間、供熱單位名稱等內(nèi)容。（三）票據(jù)保管1.供熱單位應當建立票據(jù)管理制度，妥善保管發(fā)票存根聯(lián)和相關(guān)票據(jù)資料。2.發(fā)票存根聯(lián)和相關(guān)票據(jù)資料的保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.供熱單位應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對收費工作的管理和監(jiān)督。2.定期對收費人員進行培訓，提高收費人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.對收費過程中出現(xiàn)的問題及時進行整改，確保收費工作規(guī)范、有序進行。（二）外部監(jiān)督1.價格主管部門應當加強對供熱單位收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.城市管理部門應當加強對供熱單位供熱質(zhì)量的監(jiān)督管理，對供熱質(zhì)量不達標的，依法責令整改。3.財政部門應當加強對供熱補貼資金的管理和監(jiān)督，確保補貼資金專款專用。4.其他相關(guān)部門應當按照各自職責，對供熱單位的收費管理工作進行監(jiān)督檢查。（三）投訴處理1.供熱單位應當設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受熱用戶的投訴和舉報。2.對熱用戶的投訴和舉報，供熱單位應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。3.對投訴舉報屬實的，供熱單位應當依法依規(guī)進行處理，并對相關(guān)責任人進行問責。七、法律責任（一）供熱單位責任1.供熱單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定標準收取熱費、未按照規(guī)定開具發(fā)票、未按照規(guī)定進行收費管理等，由價格主管部門、稅務(wù)部門等依法予以處罰。2.供熱單位因收費問題引發(fā)糾紛，給熱用戶造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）熱用戶責任1.熱用戶違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定時間繳納熱費、惡意拖欠熱費等，供熱單位有權(quán)按照規(guī)定收取違約金，并依法追繳欠費。2.熱用戶因欠費引發(fā)糾紛，給供熱單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（三）其他責任1.相關(guān)部門工作人員在熱費收費管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追