社區(qū)異常管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)的安全與穩(wěn)定，有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理各類異常情況，保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生活秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、物業(yè)工作人員、社區(qū)商戶以及進(jìn)入社區(qū)的外來人員和車輛。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳教育、完善安全設(shè)施設(shè)備、建立健全安全管理制度等措施，預(yù)防異常情況的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，相關(guān)人員應(yīng)立即采取措施，并及時向上級報告，確保在最短時間內(nèi)做出響應(yīng)。3.依法依規(guī)原則處理異常情況必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保處理過程合法、合規(guī)、公正。4.協(xié)同合作原則社區(qū)各相關(guān)部門、單位和人員應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好異常情況的處理工作。二、異常情況的分類與定義（一）治安類異常1.盜竊、搶劫、搶奪等違法犯罪行為。2.打架斗毆、尋釁滋事等擾亂社區(qū)治安秩序的行為。3.非法集會、游行、示威等活動。4.其他涉及社區(qū)治安的異常情況。（二）消防類異常1.火災(zāi)事故。2.消防設(shè)施設(shè)備故障或損壞。3.違反消防安全規(guī)定的行為，如私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。4.其他影響消防安全的異常情況。（三）公共衛(wèi)生類異常1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食物中毒等。2.環(huán)境污染事件，如污水外溢、垃圾堆積等。3.其他影響社區(qū)公共衛(wèi)生的異常情況。（四）自然災(zāi)害類異常1.地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害。2.因自然災(zāi)害引發(fā)的房屋倒塌、道路損壞等次生災(zāi)害。3.其他與自然災(zāi)害相關(guān)的異常情況。（五）設(shè)施設(shè)備類異常1.電梯故障、停水停電、燃?xì)庑孤┑扔绊懢用裾Ｉ畹脑O(shè)施設(shè)備故障。2.房屋建筑結(jié)構(gòu)損壞、墻體裂縫等安全隱患。3.其他設(shè)施設(shè)備方面的異常情況。（六）其他類異常1.居民投訴、糾紛等影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的情況。2.網(wǎng)絡(luò)輿情、謠言傳播等對社區(qū)形象造成負(fù)面影響的情況。3.其他無法歸類的異常情況。三、異常情況的監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立社區(qū)治安巡邏制度，安排專人定時巡邏，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)內(nèi)的公共場所、居民樓院、商業(yè)店鋪等區(qū)域。2.安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋社區(qū)主要出入口、道路、停車場等關(guān)鍵部位，確保24小時不間斷監(jiān)控。3.設(shè)立居民舉報熱線，鼓勵居民發(fā)現(xiàn)異常情況及時舉報。4.與周邊社區(qū)、派出所、消防等相關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，及時獲取外部信息。（二）預(yù)警機(jī)制1.根據(jù)異常情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可能造成的影響，制定相應(yīng)的預(yù)警級別，分為一般預(yù)警、較重預(yù)警、嚴(yán)重預(yù)警和特別嚴(yán)重預(yù)警四級。2.當(dāng)監(jiān)測到異常情況可能達(dá)到預(yù)警級別時，相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，并按照規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括異常情況的類型、預(yù)警級別、影響范圍、應(yīng)對措施等內(nèi)容。3.預(yù)警信息可通過社區(qū)公告欄、微信群、短信、廣播等多種渠道發(fā)布，確保社區(qū)居民及時知曉。四、異常情況的報告與處置（一）報告流程1.發(fā)現(xiàn)異常情況的人員應(yīng)立即向社區(qū)居委會、物業(yè)管理處或相關(guān)職能部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括異常情況發(fā)生的時間、地點(diǎn)、具體情況、影響范圍等信息。2.接報人員在接到報告后，應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。對于重大異常情況，應(yīng)同時撥打110、119、120等緊急救援電話。3.上級領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，制定處置方案，并指揮協(xié)調(diào)各部門開展處置工作。（二）處置措施1.治安類異常-對于盜竊、搶劫、搶奪等違法犯罪行為，現(xiàn)場人員應(yīng)盡量保持安全距離，避免與犯罪分子發(fā)生正面沖突，并及時向警方提供線索。-對于打架斗毆、尋釁滋事等擾亂治安秩序的行為，應(yīng)及時制止，并通知警方處理。-對于非法集會、游行、示威等活動，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行勸阻和疏導(dǎo)，如不聽勸阻，及時報告警方依法處置。2.消防類異常-發(fā)生火災(zāi)事故時，立即啟動社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，撥打119報警電話，并通知社區(qū)內(nèi)的義務(wù)消防隊進(jìn)行滅火救援。-對于消防設(shè)施設(shè)備故障或損壞，應(yīng)立即安排專業(yè)人員進(jìn)行維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。-加強(qiáng)對社區(qū)居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。3.公共衛(wèi)生類異常-突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，應(yīng)立即啟動社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，配合衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控、患者救治、環(huán)境消毒等工作。-對于環(huán)境污染事件，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行清理和整治，防止污染擴(kuò)散。-加強(qiáng)對社區(qū)公共衛(wèi)生的日常管理，定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查和消毒工作，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.自然災(zāi)害類異常-自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，組織居民做好防范措施，如加固房屋、儲備應(yīng)急物資等。-自然災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)立即組織人員疏散到安全地帶，確保居民生命安全。-自然災(zāi)害過后，應(yīng)及時組織開展搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)社區(qū)正常生活秩序。5.設(shè)施設(shè)備類異常-對于電梯故障、停水停電、燃?xì)庑孤┑仍O(shè)施設(shè)備故障，應(yīng)立即通知專業(yè)維修人員進(jìn)行搶修，并及時向居民發(fā)布相關(guān)信息。-對于房屋建筑結(jié)構(gòu)損壞、墻體裂縫等安全隱患，應(yīng)及時進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)的加固或維修措施，確保居民居住安全。6.其他類異常-對于居民投訴、糾紛等情況，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解處理，化解矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。-對于網(wǎng)絡(luò)輿情、謠言傳播等情況，應(yīng)及時進(jìn)行監(jiān)測和分析，發(fā)布準(zhǔn)確信息，澄清事實(shí)，避免謠言擴(kuò)散。五、應(yīng)急資源保障（一）人力資源1.建立社區(qū)應(yīng)急救援隊伍，包括義務(wù)消防隊、治安巡邏隊、醫(yī)療救護(hù)隊等，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.鼓勵社區(qū)居民積極參與應(yīng)急救援工作，成立志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急救援和社區(qū)服務(wù)。（二）物資資源1.儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，明確物資的存放地點(diǎn)、管理人員和管理制度，確保應(yīng)急物資能夠及時調(diào)配和使用。（三）資金保障1.設(shè)立社區(qū)應(yīng)急管理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、搶險救災(zāi)等方面的支出。2.積極爭取政府部門的支持和社會捐贈，拓寬資金來源渠道，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能、安全知識、職業(yè)道德等方面，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急管理工作流程和要求。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。2.開展現(xiàn)場演練培訓(xùn)，通過模擬異常情況的發(fā)生，讓相關(guān)人員在實(shí)踐中掌握應(yīng)急處置技能。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳資料等多種形式開展線上培訓(xùn)，方便相關(guān)人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（三）演練安排1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、時間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行修訂和完善。3.演練結(jié)束后，及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷提高應(yīng)急管理水平。七、后期處置（一）損失評估1.異常情況處置結(jié)束后，及時組織相關(guān)人員對損失情況進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面。2.損失評估結(jié)果作為后續(xù)理賠、恢復(fù)重建等工作的重要依據(jù)。（二）理賠工作1.對于因異常情況造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，按照相關(guān)法律法規(guī)和保險合同的約定，及時協(xié)助居民和相關(guān)單位進(jìn)行理賠工作。2.積極與保險公司溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快賠付到位，減輕受災(zāi)群眾和單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)等。2.組織力量對受損的房屋、道路、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)社區(qū)正常生活秩序。3.加強(qiáng)對恢復(fù)重建工作