煙臺公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強煙臺市公有住房（以下簡稱公房）的管理，保障公房所有者和使用者的合法權(quán)益，合理配置公有住房資源，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)，確保公房的安全、合理使用，提高公房的使用效益，維護社會公共利益和住房秩序。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)公房的管理活動。包括政府投資建設(shè)的直管公房，以及機關(guān)、企事業(yè)單位等自管公房。直管公房是指由政府公房管理部門直接管理的公有住房；自管公房是指機關(guān)、企事業(yè)單位自行管理的公有住房。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立全市統(tǒng)一的公房管理體制，明確管理職責(zé)，實現(xiàn)公房管理的規(guī)范化、標準化。2.合理配置原則根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和居民住房需求，合理分配公房資源，提高公房使用效率。3.有償使用原則公房使用者應(yīng)按照規(guī)定繳納租金等費用，體現(xiàn)住房的商品屬性。4.保值增值原則加強公房的維修、養(yǎng)護和管理，確保公房資產(chǎn)的保值增值。二、公房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公房規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布等相協(xié)調(diào)。2.合理確定公房的布局、規(guī)模和類型，滿足不同層次居民的住房需求。3.注重配套設(shè)施建設(shè)，提高公房居住環(huán)境質(zhì)量。（二）建設(shè)標準1.公房建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量標準。2.保證住房的結(jié)構(gòu)安全、功能齊全，滿足基本居住需求。3.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高公房建設(shè)的節(jié)能、環(huán)保水平。（三）建設(shè)程序1.項目立項公房建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定程序進行立項審批，明確項目建設(shè)的必要性、可行性和投資規(guī)模。2.設(shè)計與施工通過公開招標等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工企業(yè)，確保工程質(zhì)量和進度。3.竣工驗收項目竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。三、公房分配與使用（一）分配對象1.直管公房分配對象主要為城市低收入住房困難家庭、符合條件的引進人才、重點優(yōu)撫對象等。2.自管公房分配對象為本單位符合住房分配條件的職工。（二）分配條件1.申請人應(yīng)具有本市常住戶口，且在本市無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準。2.家庭收入、財產(chǎn)等符合相應(yīng)的住房保障條件。3.自管公房職工應(yīng)符合本單位制定的住房分配規(guī)定。（三）分配程序1.申請申請人向戶籍所在地或工作單位提出公房分配申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核公房管理部門或自管單位對申請人的資格進行審核，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式核實申請信息。3.公示審核結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。4.配租根據(jù)審核結(jié)果和房源情況，按照規(guī)定程序進行配租，向符合條件的申請人發(fā)放公房租賃憑證。（四）使用管理1.公房使用者應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.按時繳納租金等費用，不得拖欠。3.愛護房屋及附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。四、公房租金管理（一）租金標準1.直管公房租金標準根據(jù)房屋的地段、結(jié)構(gòu)、面積等因素確定，并適時進行調(diào)整。2.自管公房租金標準由各單位根據(jù)實際情況自行制定，但應(yīng)報公房管理部門備案。（二）租金收繳1.公房管理部門或自管單位應(yīng)定期向公房使用者收取租金，可通過銀行代扣、上門收取等方式進行。2.對拖欠租金的使用者，應(yīng)按照合同約定收取滯納金，并采取相應(yīng)的催繳措施。（三）租金用途1.直管公房租金收入主要用于公房的維修、養(yǎng)護、管理以及住房保障等支出。2.自管公房租金收入由各單位按照規(guī)定用途使用，主要用于房屋維修、職工住房補貼等。五、公房維修與養(yǎng)護（一）維修責(zé)任1.直管公房的維修責(zé)任由公房管理部門承擔(dān)。2.自管公房的維修責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。（二）維修計劃1.公房管理部門和自管單位應(yīng)制定公房年度維修計劃，根據(jù)房屋的實際狀況和使用年限，合理安排維修項目。2.維修計劃應(yīng)報上級主管部門備案，并向社會公開。（三）維修資金1.直管公房維修資金通過財政撥款、租金收入等渠道籌集。2.自管公房維修資金由產(chǎn)權(quán)單位自行籌集，可按照規(guī)定提取一定比例的房屋折舊資金用于維修。（四）維修管理1.維修工程應(yīng)按照規(guī)定程序進行招投標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。2.加強維修工程質(zhì)量監(jiān)督，確保維修工程質(zhì)量符合標準要求。3.建立維修檔案，記錄維修情況和費用支出。六、公房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理公房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。2.產(chǎn)權(quán)登記信息應(yīng)及時更新，確保產(chǎn)權(quán)清晰。（二）產(chǎn)權(quán)變更1.公房產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時，如出售、轉(zhuǎn)讓、繼承等，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)變更應(yīng)報公房管理部門備案。（三）產(chǎn)權(quán)保護1.加強對公房產(chǎn)權(quán)的保護，防止產(chǎn)權(quán)受到侵害。2.對非法侵占公房的行為，依法予以查處。七、公房檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公房檔案應(yīng)包括房屋基本信息、規(guī)劃建設(shè)資料、分配使用記錄、維修養(yǎng)護檔案、產(chǎn)權(quán)登記資料等。2.檔案內(nèi)容應(yīng)真實、完整、準確。（二）檔案管理1.建立健全公房檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。2.采用信息化手段管理檔案，提高檔案管理效率和查詢利用水平。3.定期對檔案進行整理、歸檔和保管，確保檔案安全。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公房管理部門應(yīng)加強對公房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對直管公房和自管公房進行巡查。2.檢查內(nèi)容包括公房使用情況、租金收繳情況、維修養(yǎng)護情況、產(chǎn)權(quán)管理情況等。（二）法律責(zé)任1.公房使用者違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、拖欠租金等，公房管理部門或自管單位有權(quán)解除租賃合同，并要求使用者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.公房管理部門和自管單位工作人員在公房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、