物資招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司物資招標(biāo)管理工作，確保物資采購(gòu)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證物資質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門(mén)、子公司、分公司物資采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于原材料、設(shè)備、辦公用品、服務(wù)等各類物資的采購(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：物資招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.公平性原則：確保所有潛在投標(biāo)人在平等的條件下參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。3.公正性原則：招標(biāo)過(guò)程應(yīng)客觀公正，不受任何不正當(dāng)因素干擾。4.公開(kāi)性原則：招標(biāo)信息、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。5.擇優(yōu)原則：選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定物資招標(biāo)管理辦法、招標(biāo)計(jì)劃等重要文件。對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，確保招標(biāo)工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件等招標(biāo)相關(guān)文件。組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：由公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)專家等組成，成員人數(shù)為單數(shù)。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、招標(biāo)計(jì)劃（一）編制依據(jù)1.公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)需求等。2.物資庫(kù)存情況、消耗定額等。3.市場(chǎng)供應(yīng)情況、價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)等。（二）編制內(nèi)容1.物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求等。2.招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等）。3.招標(biāo)時(shí)間安排，包括公告發(fā)布時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（三）審批程序招標(biāo)計(jì)劃由采購(gòu)部門(mén)編制，經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)（一）公告發(fā)布1.公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家指定的媒體、公司官網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、技術(shù)要求，投標(biāo)人資格要求，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。（二）投標(biāo)邀請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向具備相應(yīng)資格的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)包含招標(biāo)公告的主要內(nèi)容。五、資格預(yù)審（一）預(yù)審內(nèi)容1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。3.財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況，包括是否有違法違規(guī)記錄、拖欠貨款等。4.售后服務(wù)能力。（二）預(yù)審程序1.招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件。2.潛在投標(biāo)人按照資格預(yù)審文件要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交。3.招標(biāo)工作小組對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。六、招標(biāo)文件編制（一）編制要求1.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2.技術(shù)要求應(yīng)具體、明確，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。3.商務(wù)條款應(yīng)包括報(bào)價(jià)要求、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理，具有可操作性。（二）文件內(nèi)容1.投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期等。3.技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。4.商務(wù)條款，如合同條款、售后服務(wù)條款等。5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。6.投標(biāo)文件格式。（三）審核與備案招標(biāo)文件由招標(biāo)工作小組編制，經(jīng)法務(wù)部門(mén)審核、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后備案。七、投標(biāo)文件編制與提交（一）編制要求1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。3.商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表等。4.技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、售后服務(wù)承諾等。5.價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)等。（二）提交要求1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件應(yīng)一式多份，其中正本一份，副本若干份。3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件。八、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。（二）開(kāi)標(biāo)程序1.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件的密封情況。3.按照開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期等主要內(nèi)容。4.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。九、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，選擇綜合得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（三）評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到，熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審，審查投標(biāo)文件的符合性、完整性等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，計(jì)算評(píng)標(biāo)得分。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)標(biāo)，填寫(xiě)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開(kāi)標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)得分匯總表、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。十、中標(biāo)與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（二）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，如有變更或解除合同的情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。十一、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)物資招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同執(zhí)行是否到位等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)物資招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，對(duì)提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。十二、違規(guī)處理（一）對(duì)投標(biāo)人的處理1.投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效：提供虛假材料謀取中標(biāo)。與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通。向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益。投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后認(rèn)定無(wú)效。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.對(duì)有違規(guī)行為的投標(biāo)人，招標(biāo)人可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、取消投標(biāo)資格、沒(méi)收投標(biāo)保證金等處罰，并依法追究其法律責(zé)任。（二）對(duì)招標(biāo)人及相關(guān)人員的處理1.招標(biāo)人及相關(guān)人員在招標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之