社會建設管理辦法總則目的為了加強社會建設，提升社會管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定、健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有參與社會建設和管理的單位、組織和個人。涵蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、社區(qū)建設、公共安全等社會建設的各個領域?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，保障人民群眾的合法權益，促進人的全面發(fā)展。2.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和政策進行社會建設和管理，確保管理行為的合法性和規(guī)范性。3.統(tǒng)籌協(xié)調原則：統(tǒng)籌兼顧社會建設的各個方面，協(xié)調不同利益群體之間的關系，實現(xiàn)社會建設的整體推進。4.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾積極參與社會建設和管理，充分發(fā)揮公眾的主體作用，形成共建共享的良好局面。社會建設管理主體與職責政府部門1.綜合管理部門：負責社會建設的總體規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作。制定社會建設的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，協(xié)調各部門之間的工作關系，推動社會建設各項任務的落實。2.行業(yè)主管部門：按照各自的職責分工，負責本行業(yè)的社會建設和管理工作。如教育部門負責教育事業(yè)的發(fā)展和管理，衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和管理等。3.基層政府：負責本轄區(qū)內(nèi)的社會建設和管理工作，組織實施各項社會建設項目，協(xié)調解決社會建設中的具體問題，加強與社區(qū)、社會組織和居民的溝通聯(lián)系。社會組織1.社會團體：按照章程開展活動，參與社會建設和管理，提供社會服務，反映會員訴求，維護會員合法權益。如行業(yè)協(xié)會、商會等。2.民辦非企業(yè)單位：利用非國有資產(chǎn)舉辦，從事非營利性社會服務活動。如民辦學校、民辦醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機構等。3.基金會：通過資金資助等方式，支持社會公益事業(yè)的發(fā)展，推動社會建設和進步。企業(yè)1.履行社會責任：遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，保障員工的合法權益，積極參與社會公益活動，為社會建設做出貢獻。2.參與社會建設項目：根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，參與基礎設施建設、公共服務提供等社會建設項目，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。居民1.遵守法律法規(guī)和社會公德：自覺遵守國家法律法規(guī)和社會公德，維護社會秩序，積極參與社區(qū)建設和管理。2.表達訴求和建議：通過合法途徑表達自己的訴求和建議，參與社會事務的決策和管理，監(jiān)督社會建設和管理工作。社會建設內(nèi)容與要求教育事業(yè)1.發(fā)展目標：普及和鞏固九年義務教育，提高高中階段教育普及水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，構建終身教育體系，提高全民受教育程度。2.建設要求-加大教育投入，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，提高教育教學質量。-推進教育公平，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距。-加強教育信息化建設，推動信息技術與教育教學深度融合。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)1.發(fā)展目標：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民群眾的健康水平。2.建設要求-加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。-加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)素質。-推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障體系，加強藥品監(jiān)管。就業(yè)與社會保障1.就業(yè)工作-發(fā)展目標：實現(xiàn)充分就業(yè)，提高就業(yè)質量，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。-建設要求：加強就業(yè)服務體系建設，提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2.社會保障-發(fā)展目標：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高社會保障水平。-建設要求：擴大社會保險覆蓋范圍，提高保障標準。加強社會救助體系建設，保障困難群眾的基本生活。社區(qū)建設1.發(fā)展目標：建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，提高社區(qū)居民的生活質量和幸福感。2.建設要求-加強社區(qū)基礎設施建設，改善社區(qū)環(huán)境。-完善社區(qū)服務功能，提供多樣化的社區(qū)服務。-加強社區(qū)文化建設，豐富居民精神文化生活。-推進社區(qū)民主自治，提高居民參與社區(qū)管理的積極性。公共安全1.發(fā)展目標：建立健全公共安全體系，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2.建設要求-加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。-加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防和減少生產(chǎn)安全事故。-加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾的飲食用藥安全。-加強自然災害防范和應對，提高防災減災能力。社會建設項目管理項目規(guī)劃1.編制主體：綜合管理部門會同各行業(yè)主管部門，根據(jù)社會建設的總體規(guī)劃和實際需求，編制社會建設項目規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容：明確項目的名稱、地點、規(guī)模、投資、建設期限等基本信息，以及項目的建設目標、功能定位、社會效益等。項目申報與審批1.申報主體：符合條件的單位和組織可以按照規(guī)定的程序申報社會建設項目。2.申報材料：申報單位應提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、資金來源證明等相關材料。3.審批程序：綜合管理部門會同相關部門對申報項目進行審核，根據(jù)項目的性質、規(guī)模和重要程度，分別進行審批或備案。項目實施1.項目建設單位：負責項目的具體實施，按照項目建設的要求和標準，組織施工、監(jiān)理等單位進行建設。2.項目監(jiān)管：行業(yè)主管部門和綜合管理部門對項目的實施過程進行監(jiān)督檢查，確保項目建設的質量、進度和安全。項目驗收1.驗收主體：項目建設完成后，由綜合管理部門會同相關部門組織驗收。2.驗收標準：按照項目建設的相關標準和要求進行驗收，包括項目的建設質量、功能實現(xiàn)、資金使用等方面。3.驗收結果處理：對驗收合格的項目，予以交付使用；對驗收不合格的項目，責令建設單位限期整改，直至驗收合格。社會建設資金管理資金來源1.財政資金：政府通過財政預算安排的社會建設專項資金。2.社會捐贈：社會組織、企業(yè)和個人等捐贈的資金。3.其他資金：通過發(fā)行債券、銀行貸款等方式籌集的資金。資金使用1.使用原則：社會建設資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，確保資金使用的合理性和有效性。2.使用范圍：主要用于社會建設項目的建設、運營和維護，以及社會服務的提供等方面。資金監(jiān)管1.監(jiān)管主體：財政部門、審計部門和綜合管理部門對社會建設資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管內(nèi)容：包括資金的籌集、使用、管理等方面，確保資金使用的合規(guī)性和安全性。監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：各社會建設管理主體建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對自身工作的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督，及時處理社會公眾反映的問題。評估機制1.評估主體：綜合管理部門會同相關部門定期對社會建設的成效進行評估。2.評估指標：包括社會建設的各項指標完成情況、社會公眾的滿意度等。3.評估結果應用：根據(jù)評估結果，總結經(jīng)驗教訓，調整社會建設的政策和措施，推動社會建設不斷取得新的成效。法律責任單位和組織責任1.對違反本辦法規(guī)定，未履行社會建設和管理職責的單位和組織，由綜合管理部門責令限期整改；逾期不整改的，依法給予行政處罰。2.對在社會建設項目實施過程中，存在違規(guī)行為的單位和組織，依法追究其法律責任。個人責任1.對違反本辦法規(guī)定，擾亂社會