福建圖審管理辦法一、總則（一）目的為加強福建省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查（以下簡稱圖審）管理，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，規(guī)范圖審行為，保障工程建設(shè)公共利益和工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖設(shè)計文件審查活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法審查原則：圖審機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準進行審查，確保審查結(jié)果合法合規(guī)。2.客觀公正原則：審查人員應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，獨立開展審查工作，不受任何單位和個人的干涉，保證審查結(jié)論真實、準確。3.高效便民原則：優(yōu)化圖審流程，提高審查效率，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，同時保障工程建設(shè)順利推進。（四）職責分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門-省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省圖審活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。-市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)圖審活動的具體監(jiān)督管理工作。2.圖審機構(gòu)-承擔圖審業(yè)務(wù)，對施工圖設(shè)計文件進行審查，并出具審查報告。-建立健全內(nèi)部管理制度，加強對審查人員的管理和培訓(xùn)，確保審查工作質(zhì)量。3.建設(shè)單位-依法將施工圖設(shè)計文件報圖審機構(gòu)審查，對送審文件的真實性、準確性負責。-按照審查意見要求，組織勘察設(shè)計單位進行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計文件報原圖審機構(gòu)復(fù)審。二、圖審機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設(shè)立1.資質(zhì)條件-設(shè)立圖審機構(gòu)應(yīng)當具備獨立法人資格。-具有固定的工作場所，建筑面積不少于150平方米。-配備相應(yīng)專業(yè)的審查人員，其中一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不得少于審查人員總數(shù)的15%。-具備計算機審查所需的軟硬件設(shè)備。2.申請程序-申請設(shè)立圖審機構(gòu)，應(yīng)當向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料。-省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)圖審機構(gòu)資質(zhì)證書；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（二）資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍1.資質(zhì)等級-圖審機構(gòu)資質(zhì)分為一類、二類、三類。-一類圖審機構(gòu)可承擔各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的圖審業(yè)務(wù)。-二類圖審機構(gòu)可承擔中型及以下房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的圖審業(yè)務(wù)。-三類圖審機構(gòu)可承擔小型及以下房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的圖審業(yè)務(wù)。2.業(yè)務(wù)范圍-圖審機構(gòu)應(yīng)當在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事圖審業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)。（三）機構(gòu)變更與注銷1.變更-圖審機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理變更手續(xù)。-圖審機構(gòu)資質(zhì)等級發(fā)生變更的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的申請程序重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)。2.注銷-圖審機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當向原資質(zhì)審批部門申請注銷資質(zhì)：-資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的；-自行終止圖審業(yè)務(wù)的；-資質(zhì)依法被撤銷、撤回或者吊銷的；-法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。（四）監(jiān)督管理1.定期檢查-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對圖審機構(gòu)進行定期檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)條件、審查人員配備、審查工作質(zhì)量、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。-定期檢查每年不少于一次。2.動態(tài)核查-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)投訴舉報、專項檢查等情況，對圖審機構(gòu)進行動態(tài)核查。-對核查中發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件的圖審機構(gòu)，責令其限期整改；整改仍不合格的，依法撤回其資質(zhì)證書。3.信用管理-建立圖審機構(gòu)信用檔案，記錄圖審機構(gòu)的基本信息、審查業(yè)務(wù)情況、違法違規(guī)行為等。-對有不良信用記錄的圖審機構(gòu)，采取重點監(jiān)管、限制承接業(yè)務(wù)等措施，并向社會公布。三、審查人員管理（一）資格要求1.專業(yè)資格-審查人員應(yīng)當具備國家規(guī)定的相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，且從事勘察設(shè)計工作滿一定年限。-一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師等主要審查人員應(yīng)當具有10年以上勘察設(shè)計工作經(jīng)驗。2.職業(yè)道德-審查人員應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，廉潔自律。-不得同時受聘于兩個以上圖審機構(gòu)，不得從事與審查工作無關(guān)的其他活動。（二）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)-圖審機構(gòu)應(yīng)當定期組織審查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。-培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、審查業(yè)務(wù)知識等。2.考核-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立審查人員考核制度，對審查人員的審查工作質(zhì)量、職業(yè)道德等進行考核。-考核結(jié)果作為審查人員繼續(xù)從事審查工作的重要依據(jù)。（三）人員變更1.人員變動-圖審機構(gòu)審查人員發(fā)生變動的，應(yīng)當及時報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。-變動后的審查人員應(yīng)當符合本辦法規(guī)定的資格要求。2.人員退出-審查人員有下列情形之一的，不得繼續(xù)從事審查工作：-不具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的；-受到刑事處罰或者行政處罰的；-因健康原因不能勝任審查工作的；-其他不宜繼續(xù)從事審查工作的情形。四、審查程序（一）送審材料1.建設(shè)單位提交材料-建設(shè)單位申請圖審時，應(yīng)當向圖審機構(gòu)提交下列材料：-施工圖設(shè)計文件審查申請書；-全套施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）；-法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。2.材料要求-送審材料應(yīng)當齊全、真實、有效，符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。-施工圖設(shè)計文件應(yīng)當符合工程建設(shè)強制性標準，滿足結(jié)構(gòu)安全、消防安全、節(jié)能等要求。（二）受理1.審查受理-圖審機構(gòu)收到建設(shè)單位送審材料后，應(yīng)當對材料進行審查。-對符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補充或者修改的內(nèi)容。2.受理期限-圖審機構(gòu)應(yīng)當自收到送審材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。（三）審查1.審查方式-圖審機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對施工圖設(shè)計文件進行全面審查，包括文件的完整性、準確性、合規(guī)性等。-審查可以采用書面審查、現(xiàn)場勘查、計算分析等方式進行。2.審查內(nèi)容-審查內(nèi)容包括：-是否符合工程建設(shè)強制性標準；-地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；-消防安全性；-人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性；-是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應(yīng)當審查是否符合綠色建筑標準；-勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；-法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。3.審查期限-圖審機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)完成審查工作，并出具審查報告。-特殊項目需要延長審查期限的，經(jīng)圖審機構(gòu)負責人批準，可以延長5個工作日，并告知建設(shè)單位。（四）復(fù)審1.復(fù)審申請-建設(shè)單位對審查意見有異議的，可以自收到審查意見之日起10個工作日內(nèi)，向原圖審機構(gòu)申請復(fù)審。-建設(shè)單位申請復(fù)審時，應(yīng)當提交書面復(fù)審申請，并說明理由。2.復(fù)審審查-原圖審機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)審申請之日起5個工作日內(nèi)，對復(fù)審申請進行審查。-對符合復(fù)審條件的，予以受理，并組織原審查人員進行復(fù)審；對不符合復(fù)審條件的，不予受理，并書面說明理由。3.復(fù)審期限-原圖審機構(gòu)應(yīng)當自受理復(fù)審申請之日起5個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并出具復(fù)審報告。（五）審查合格書與告知1.審查合格書-經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，圖審機構(gòu)應(yīng)當出具審查合格書。-審查合格書應(yīng)當加蓋圖審機構(gòu)公章，并由審查人員簽字。2.告知-圖審機構(gòu)應(yīng)當將審查合格書及時送達建設(shè)單位，并告知建設(shè)單位可以將審查合格的施工圖設(shè)計文件用于工程建設(shè)。-建設(shè)單位應(yīng)當將審查合格書作為辦理施工許可證等手續(xù)的必備材料。五、審查費用（一）收費標準1.收費依據(jù)-圖審費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。-收費標準應(yīng)當根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度等因素合理確定。2.收費方式-圖審費用由建設(shè)單位支付。-建設(shè)單位應(yīng)當在申請圖審時按照規(guī)定繳納審查費用。（二）費用管理1.費用使用-圖審機構(gòu)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理使用審查費用，確保審查工作的正常開展。-審查費用主要用于審查人員報酬、辦公設(shè)備購置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理等方面。2.財務(wù)監(jiān)督-住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對圖審機構(gòu)審查費用使用情況的監(jiān)督檢查，確保費用使用合法合規(guī)。-圖審機構(gòu)應(yīng)當定期向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送審查費用收支情況。六、法律責任（一）建設(shè)單位責任1.違法處罰-建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：-施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；-將審查不合格的施工圖設(shè)計文件用于工程建設(shè)的。2.責任追究-因建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量事故的，建設(shè)單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。（二）勘察設(shè)計單位責任1.違法處罰-勘察設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：-未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計的；-出具的勘察設(shè)計文件不符合國家和地方有關(guān)規(guī)定的。2.責任追究-因勘察設(shè)計單位原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量事故的，勘察設(shè)計單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。（三）圖審機構(gòu)責任1.違法處罰-圖審機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤回其資質(zhì)證書：-超出資質(zhì)等級范圍承接業(yè)務(wù)的；-未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行審查的；-出具虛假審查報告的。2.責任追究-因圖審機構(gòu)審查失誤導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的，圖審機構(gòu)應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。（四）審查人員責任1.違法處罰-審查人員違反本辦法規(guī)定，有下列