燃?xì)獠膳芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)燃?xì)獠膳芾?，?guī)范燃?xì)獠膳袨?，保障燃?xì)獠膳踩?、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)公共安全和用戶合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獠膳囊?guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將燃?xì)獠膳踩旁谑孜?，確保用戶生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范燃?xì)獠膳鱾€(gè)環(huán)節(jié)的行為，保障行業(yè)有序發(fā)展。3.服務(wù)至上原則：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的燃?xì)獠膳?wù)。4.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵(lì)采用節(jié)能型燃?xì)獠膳O(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能減排。（四）職責(zé)分工1.燃?xì)夤芾聿块T：負(fù)責(zé)本地區(qū)燃?xì)獠膳袠I(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理等工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)燃?xì)獠膳こ探ㄔO(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理等工作。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)燃?xì)獠膳O(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。4.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)獠膳踩鹿实膽?yīng)急處置等工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)獠膳芾淼南嚓P(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、能源發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，編制燃?xì)獠膳瘜ｍ?xiàng)規(guī)劃。2.燃?xì)獠膳瘜ｍ?xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確燃?xì)獠膳陌l(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、布局、設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.燃?xì)獠膳?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.燃?xì)獠膳こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。3.燃?xì)獠膳こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事燃?xì)獠膳?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）設(shè)施維護(hù)1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)獠膳O(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.燃?xì)獠膳O(shè)施的維護(hù)、檢修等工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。（三）供氣服務(wù)1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，保障安全、穩(wěn)定、持續(xù)供氣，不得擅自停止供氣。因不可抗力等原因需要停止供氣的，應(yīng)提前通知用戶，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立用戶服務(wù)檔案，及時(shí)處理用戶的投訴和咨詢，提高服務(wù)質(zhì)量。（四）價(jià)格管理1.燃?xì)獠膳瘍r(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、成本變化等因素適時(shí)調(diào)整。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高價(jià)格或變相提高價(jià)格。四、使用管理（一）用戶資格1.符合本地區(qū)燃?xì)獠膳褂脳l件的用戶，可申請(qǐng)使用燃?xì)獠膳?.用戶應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料，配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資格審核。（二）設(shè)備安裝1.用戶應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行燃?xì)獠膳O(shè)備的安裝。2.燃?xì)獠膳O(shè)備的安裝應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收合格后方可使用。（三）安全使用1.用戶應(yīng)遵守燃?xì)獠膳踩褂靡?guī)定，正確使用燃?xì)獠膳O(shè)備，不得擅自改裝、拆除、遷移燃?xì)獠膳O(shè)施。2.用戶應(yīng)定期對(duì)燃?xì)獠膳O(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修。3.用戶應(yīng)保持燃?xì)獠膳瘓?chǎng)所通風(fēng)良好，不得在室內(nèi)使用明火取暖等。（四）費(fèi)用繳納1.用戶應(yīng)按照供用氣合同約定，按時(shí)足額繳納燃?xì)獠膳M(fèi)用。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向用戶提供繳費(fèi)憑證。五、安全管理（一）安全制度1.燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶應(yīng)建立健全燃?xì)獠膳踩芾碇贫?，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定燃?xì)獠膳瘧?yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）安全檢查1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)定期對(duì)燃?xì)獠膳袠I(yè)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獠膳O(shè)施的日常安全檢查，對(duì)用戶的安全使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.用戶應(yīng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（三）隱患排查與治理1.燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶應(yīng)建立燃?xì)獠膳踩[患排查治理機(jī)制，及時(shí)排查和治理安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）事故應(yīng)急處置1.燃?xì)獠膳l(fā)生安全事故時(shí)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和相關(guān)部門。2.燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門等應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少事故損失。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)燃?xì)獠膳袠I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等按照各自職責(zé)，對(duì)燃?xì)獠膳嚓P(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.燃?xì)獠膳?guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。3.燃?xì)獠膳O(shè)施的安全運(yùn)行情況，安全管理制度是否落實(shí)。4.用戶的燃?xì)獠膳褂眯袨槭欠癜踩?、?guī)范。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：燃?xì)夤芾聿块T等相關(guān)部門定期對(duì)燃?xì)獠膳袠I(yè)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)燃?xì)獠膳袠I(yè)存在的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，燃?xì)夤芾聿块T等相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法依規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。七、法律責(zé)任（一）對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的處罰1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)獠膳?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。3.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)施維護(hù)、檢修等工作的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。4.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定保障供氣質(zhì)量的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)用戶的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移燃?xì)獠膳O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用戶違反本辦法規(guī)定，未按照安全使用規(guī)定使用燃?xì)獠膳O(shè)備的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款。（三）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.燃?xì)獠膳こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等相關(guān)部門依法予以處罰。2.燃?xì)獠膳O(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。（四