硚口拆遷管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強硚口區(qū)城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于硚口區(qū)行政區(qū)域內國有土地上房屋拆遷及其相關管理活動。（三）基本原則1.決策民主房屋拆遷相關決策應廣泛征求社會公眾意見，保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。2.程序正當嚴格按照法定程序進行拆遷活動，確保拆遷過程公開、公平、公正。3.補償公平遵循等價有償原則，對被拆遷人給予合理、公平的補償，保障其原有生活水平不降低，長遠生計有保障。4.結果公開拆遷補償安置結果應向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（四）管理部門職責1.區(qū)房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，擬定征收補償方案，組織征收實施，對征收補償資金使用進行監(jiān)管等。2.相關部門發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、城管、公安、財政、審計等部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋拆遷相關工作。如發(fā)展改革部門負責項目立項審批；規(guī)劃部門負責出具規(guī)劃意見；國土部門負責土地相關手續(xù)辦理；城管部門負責拆遷現(xiàn)場秩序維護；公安部門負責維護拆遷區(qū)域治安；財政部門負責保障拆遷資金；審計部門負責對拆遷補償資金進行審計監(jiān)督。二、拆遷計劃與征收補償方案（一）拆遷計劃編制1.項目單位應根據城市建設需要，結合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設計劃，編制房屋拆遷計劃。2.拆遷計劃應包括拆遷范圍、拆遷戶數、拆遷面積、拆遷補償資金預算、拆遷期限等內容。（二）征收補償方案制定1.房屋征收部門擬定征收補償方案，報區(qū)人民政府。2.征收補償方案應包括征收目的、征收范圍、補償方式、補償標準、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內容。3.區(qū)人民政府應組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。4.因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。三、拆遷補償與安置（一）補償方式1.貨幣補償被拆遷人可以選擇貨幣補償，貨幣補償金額根據被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。2.房屋產權調換被拆遷人也可以選擇房屋產權調換，拆遷人應當提供用于產權調換的房屋，并與被拆遷人計算、結清被拆遷房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。（二）補償標準1.房屋價值補償對被拆遷房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。評估機構由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。2.附屬物及裝飾裝修補償對被拆遷房屋附屬物及裝飾裝修的補償，按照相關規(guī)定和評估結果給予補償。3.搬遷、臨時安置補償（1）搬遷費按照被拆遷房屋建筑面積計算，給予每平方米一定標準的搬遷費。（2）臨時安置費選擇貨幣補償的，一次性支付一定期限的臨時安置費；選擇房屋產權調換的，在過渡期限內，按照被拆遷房屋建筑面積給予每月一定標準的臨時安置費。過渡期限超過約定的，自逾期之月起增加臨時安置費。（三）安置房源1.拆遷人應提供符合國家質量安全標準的安置房源。2.安置房源應具備合法的產權手續(xù)，位置、戶型、面積等應符合征收補償方案要求。（四）特殊情況補償1.對被拆遷房屋內有特殊困難群體，如低保戶、殘疾人家庭等，應按照相關政策給予適當照顧和額外補償。2.對歷史遺留的無證房屋，經調查認定為合法建筑的，給予相應補償；對認定為違法建筑但符合一定條件的，可給予適當補助。四、拆遷程序（一）前期準備1.項目單位向區(qū)房屋征收部門提交項目批準文件、規(guī)劃意見、土地相關手續(xù)等資料。2.區(qū)房屋征收部門進行項目審查，確定是否符合拆遷條件。（二）發(fā)布征收決定1.區(qū)人民政府作出房屋征收決定，并予以公告。公告應載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。2.房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。（三）房屋調查登記1.房屋征收部門組織對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。2.調查結果應在征收范圍內向被征收人公布。（四）評估1.選定評估機構后，評估機構對被拆遷房屋進行評估，并出具評估報告。2.被拆遷人對評估結果有異議的，可以在規(guī)定期限內申請復核評估；對復核結果仍有異議的，可以申請專家鑒定。（五）簽訂補償協(xié)議1.房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。2.補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。（六）實施拆遷1.被征收人在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷的，房屋征收部門應當按照協(xié)議約定或者補償決定及時給予補償。2.實施拆遷時，應做好現(xiàn)場秩序維護等工作，確保拆遷安全、有序進行。五、拆遷資金管理（一）資金籌集拆遷補償資金由拆遷人按照拆遷計劃足額籌集。（二）資金監(jiān)管1.設立拆遷補償資金專用賬戶，實行?？顚Ｓ?。2.區(qū)房屋征收部門對拆遷補償資金的使用進行監(jiān)管，確保資金用于被拆遷人的補償安置。3.審計部門定期對拆遷補償資金進行審計，防止資金挪用、截留等情況發(fā)生。六、拆遷監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)房屋征收部門應加強對拆遷活動的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.相關部門應按照各自職責，對拆遷活動進行監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力。（二）投訴舉報處理設立投訴舉報渠道，接受被拆遷人及社會公眾對拆遷活動的投訴舉報。對投訴舉報事項應及時調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（三）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。2.拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。3.拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令改正，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：（1）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；（2）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；（3）擅自延長拆遷期限的。4.接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。5.房屋拆遷管理部門及其工作人員在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）不履行本辦法規(guī)定的職責