洛陽地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強洛陽地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.尊重歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定性。2.體現(xiàn)地域特色，反映當(dāng)?shù)匚幕?、地理特征?.方便群眾使用，符合語言文字規(guī)范。4.標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)范有序，提高地名管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。（四）管理職責(zé)市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負責(zé)全市地名管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。區(qū)、縣民政部門按照職責(zé)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地名管理相關(guān)工作。二、地名的命名（一）命名的基本要求1.地名應(yīng)含義明確、健康，符合社會主義核心價值觀，不使用生僻字、異體字、自造字。2.一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。3.避免使用同音字、近音字。4.不以外國人名、地名命名我國地名。（二）各類地名命名規(guī)則1.道路街巷命名道路街巷名稱應(yīng)與其所處區(qū)域的規(guī)劃功能、地理特征相適應(yīng)。南北走向的道路一般稱為“路”，東西走向的道路一般稱為“街”，較短的道路或胡同可稱為“巷”。道路街巷名稱應(yīng)避免重名、同音，避免使用容易引起歧義的詞匯。新命名的道路街巷應(yīng)與現(xiàn)有道路街巷形成系統(tǒng)，方便記憶和使用。2.住宅區(qū)命名住宅區(qū)名稱應(yīng)簡潔明了，易于識別。一般應(yīng)包含所在區(qū)域的名稱，如“[區(qū)域名稱]花園”“[區(qū)域名稱]小區(qū)”等。避免使用過于夸張、低俗、不吉利的詞匯。住宅區(qū)名稱應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)規(guī)定。3.公共設(shè)施命名公共設(shè)施名稱應(yīng)與其功能、規(guī)模相適應(yīng)。學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施的名稱應(yīng)準(zhǔn)確反映其性質(zhì)和服務(wù)范圍。公園、廣場等公共場所的名稱應(yīng)體現(xiàn)其特色和文化內(nèi)涵。公共設(shè)施名稱應(yīng)方便群眾記憶和查找。（三）命名程序1.建設(shè)單位或相關(guān)部門在地名命名前，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，并提交相關(guān)材料，包括命名的必要性、可行性、規(guī)劃依據(jù)、擬用名稱等。2.民政部門收到申請后，應(yīng)進行實地勘查，征求相關(guān)部門和社會公眾意見。3.經(jīng)審核符合命名要求的，民政部門予以批準(zhǔn)，并向社會公布。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要變更地名的。2.因道路街巷走向、起止點等發(fā)生變化需要變更名稱的。3.因重名、同音、含義不清、容易引起歧義等原因需要更名的。4.因紀(jì)念意義消失、歷史文化遺產(chǎn)保護需要等其他原因需要更名的。（二）更名程序1.申請單位或個人向當(dāng)?shù)孛裾块T提出更名申請，并提交相關(guān)材料，包括更名的理由、依據(jù)、擬更名方案等。2.民政部門收到申請后，應(yīng)進行調(diào)查核實，征求相關(guān)部門和社會公眾意見。3.經(jīng)審核符合更名要求的，民政部門報同級人民政府批準(zhǔn)后，予以公告。（三）更名的相關(guān)事宜1.地名更名后，相關(guān)部門應(yīng)及時做好各類文件、證件、地圖、標(biāo)識等的變更工作。2.地名更名涉及公共利益的，應(yīng)提前向社會公告，保障公眾知情權(quán)。四、地名的注銷（一）注銷的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)改造等原因，地名所指地理實體消失的。2.因其他原因需要注銷地名的。（二）注銷程序1.相關(guān)部門或單位向當(dāng)?shù)孛裾块T提出注銷申請，并提交相關(guān)證明材料。2.民政部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)，予以注銷，并向社會公告。（三）注銷后的管理地名注銷后，相關(guān)部門應(yīng)及時清理與該地名相關(guān)的各類標(biāo)識、文件、資料等，避免造成混淆。五、地名的使用（一）使用規(guī)范1.各類公文、地圖、廣告、牌匾、證件、印章等使用的地名，應(yīng)與民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名一致。2.不得擅自更改標(biāo)準(zhǔn)地名，不得使用已經(jīng)注銷的地名。3.地名的羅馬字母拼寫應(yīng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》。（二）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對地名使用情況進行監(jiān)督檢查。2.對違反地名使用規(guī)范的單位和個人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。六、地名標(biāo)志設(shè)置（一）設(shè)置原則1.統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾。2.符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到清晰、醒目、持久。3.與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色。（二）設(shè)置范圍1.城市道路、街巷、住宅區(qū)、公共設(shè)施等應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。2.農(nóng)村地區(qū)的主要道路、村莊等應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置地名標(biāo)志。（三）設(shè)置要求1.地名標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語拼音、地理方位等。2.地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.地名標(biāo)志應(yīng)定期維護、更新，確保清晰完好。（四）設(shè)置程序1.地名標(biāo)志由民政部門統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計。2.建設(shè)單位或相關(guān)部門按照規(guī)劃要求負責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)置。3.民政部門負責(zé)對地名標(biāo)志的設(shè)置情況進行檢查驗收。七、地名檔案管理（一）檔案內(nèi)容地名檔案應(yīng)包括地名命名、更名、注銷的申請材料、審核意見、批準(zhǔn)文件、公告等相關(guān)資料，以及地名標(biāo)志設(shè)置情況、地名使用情況等資料。（二）檔案管理要求1.地名檔案實行分級管理，由各級民政部門負責(zé)收集、整理、歸檔、保管。2.地名檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案資料的完整、安全。3.建立健全地名檔案查閱制度，方便社會公眾查閱利用。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.擅自命名、更名、注銷地名的。2.使用不規(guī)范地名的。3.未按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志的。4.擅自涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的。5.其他違反本辦法的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的