渣土管理辦法處罰一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸、處置行為，保護(hù)城市環(huán)境，保障交通安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行渣土管理，確保各項(xiàng)管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.源頭控制原則：從渣土產(chǎn)生源頭抓起，強(qiáng)化建設(shè)單位、施工單位的主體責(zé)任，減少渣土無(wú)序產(chǎn)生。3.規(guī)范運(yùn)輸原則：要求渣土運(yùn)輸車(chē)輛按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，采取密閉運(yùn)輸?shù)却胧乐箳仦⒌温?.綜合治理原則：聯(lián)合多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同做好渣土管理工作。二、渣土產(chǎn)生管理（一）建設(shè)單位與施工單位責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)將渣土處置方案納入工程施工組織設(shè)計(jì)，明確渣土產(chǎn)生量、處置方式、運(yùn)輸路線及時(shí)間等內(nèi)容。2.施工單位負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的渣土堆放場(chǎng)地，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施。3.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照渣土處置方案實(shí)施渣土處置，不得擅自變更。（二）渣土產(chǎn)生量申報(bào)1.建設(shè)單位、施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)向所在地渣土管理部門(mén)申報(bào)渣土產(chǎn)生量，填寫(xiě)申報(bào)表格，提供工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)資料。2.渣土產(chǎn)生量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向渣土管理部門(mén)辦理變更申報(bào)手續(xù)。三、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)要求1.從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具備合法有效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車(chē)輛具備相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。2.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的管理人員和安全設(shè)備。（二）運(yùn)輸車(chē)輛要求1.渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝密閉裝置，確保運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)拋灑滴漏。2.車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，包括企業(yè)名稱(chēng)、車(chē)輛編號(hào)等。3.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛軌跡和狀態(tài)。（三）運(yùn)輸路線與時(shí)間規(guī)定1.渣土管理部門(mén)根據(jù)城市交通狀況和環(huán)境要求，劃定渣土運(yùn)輸?shù)暮侠砺肪€和時(shí)間，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得擅自更改。（四）運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管1.渣土管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的路面巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運(yùn)輸行為及時(shí)制止并依法處理。2.鼓勵(lì)公眾對(duì)渣土違規(guī)運(yùn)輸行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四、渣土處置管理（一）處置場(chǎng)地設(shè)置1.渣土管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際需求，合理規(guī)劃渣土處置場(chǎng)地，并向社會(huì)公布。2.處置場(chǎng)地應(yīng)具備相應(yīng)的環(huán)保、安全設(shè)施，如防塵網(wǎng)、排水系統(tǒng)、消防設(shè)施等。（二）處置方式選擇1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)優(yōu)先選擇綜合利用的方式處置渣土，如用于回填、筑路等。2.無(wú)法綜合利用的渣土，應(yīng)運(yùn)至指定的處置場(chǎng)地進(jìn)行填埋等無(wú)害化處理。（三）處置過(guò)程監(jiān)管1.渣土管理部門(mén)應(yīng)對(duì)渣土處置場(chǎng)地的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處置過(guò)程符合環(huán)保、安全要求。2.處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立渣土處置臺(tái)賬，記錄渣土來(lái)源、數(shù)量、去向等信息，并定期向渣土管理部門(mén)報(bào)送。五、處罰規(guī)定（一）對(duì)建設(shè)單位、施工單位的處罰1.未按規(guī)定申報(bào)渣土產(chǎn)生量的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.擅自變更渣土處置方案的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工。3.施工現(xiàn)場(chǎng)渣土堆放場(chǎng)地不符合標(biāo)準(zhǔn)，未采取防塵措施的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.運(yùn)輸企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸?shù)?，?zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.運(yùn)輸車(chē)輛未安裝密閉裝置或密閉裝置損壞，造成拋灑滴漏的，責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.運(yùn)輸車(chē)輛未按規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。4.運(yùn)輸車(chē)輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)或未按規(guī)定使用的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。5.運(yùn)輸企業(yè)擅自更改運(yùn)輸路線或時(shí)間的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對(duì)渣土處置場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)單位的處罰1.處置場(chǎng)地不符合環(huán)保、安全要求的，責(zé)令限期整改，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.未建立渣土處置臺(tái)賬或臺(tái)賬記錄不完整的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（四）其他處罰1.對(duì)阻礙渣土管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.