石頭爆破管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司石頭爆破作業(yè)的安全管理，規(guī)范爆破行為，確保爆破作業(yè)安全、高效進(jìn)行，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及石頭爆破的工程項(xiàng)目及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，采取有效措施預(yù)防爆破事故的發(fā)生，確保人員、設(shè)備和環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法開展爆破作業(yè)。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，對(duì)爆破作業(yè)全過程進(jìn)行精細(xì)化管理。4.責(zé)任追究原則明確各級(jí)人員在爆破作業(yè)中的責(zé)任，對(duì)違規(guī)行為和事故依法追究責(zé)任。二、爆破作業(yè)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破作業(yè)前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出爆破作業(yè)許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括爆破作業(yè)單位許可證、爆破設(shè)計(jì)方案、安全評(píng)估報(bào)告、安全監(jiān)理方案等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合公安機(jī)關(guān)的要求。（二）許可審批1.公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括爆破作業(yè)單位資質(zhì)、爆破設(shè)計(jì)方案可行性、安全評(píng)估報(bào)告有效性、安全監(jiān)理方案合理性等。2.經(jīng)審查合格的，公安機(jī)關(guān)予以核發(fā)爆破作業(yè)許可證；審查不合格的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）許可變更與延期1.爆破作業(yè)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、爆破設(shè)計(jì)方案等發(fā)生變更的，爆破作業(yè)單位應(yīng)在變更前向原發(fā)證公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.爆破作業(yè)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應(yīng)在有效期屆滿前向原發(fā)證公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。三、爆破作業(yè)人員管理（一）人員資質(zhì)1.從事爆破作業(yè)的人員必須取得相應(yīng)的資格證書，包括爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員等。2.爆破工程技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后取得爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。3.爆破員、安全員、保管員應(yīng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后取得相應(yīng)的資格證書。（二）人員培訓(xùn)1.公司應(yīng)定期組織爆破作業(yè)人員參加安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)爆破作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核不合格的不得上崗作業(yè)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立爆破作業(yè)人員考核制度，定期對(duì)爆破作業(yè)人員的工作表現(xiàn)、安全業(yè)績等進(jìn)行考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的爆破作業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)定的爆破作業(yè)人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、罰款、吊銷資格證書等處罰，直至追究法律責(zé)任。四、爆破器材管理（一）器材采購1.爆破器材必須從具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或銷售單位采購，確保器材質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.采購爆破器材時(shí)，應(yīng)簽訂采購合同，明確器材的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等條款。（二）器材運(yùn)輸1.爆破器材的運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，使用符合安全要求的運(yùn)輸工具。2.運(yùn)輸爆破器材時(shí)，應(yīng)配備專人押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，防止爆破器材被盜、被搶、丟失或發(fā)生其他事故。（三）器材儲(chǔ)存1.公司應(yīng)建立專門的爆破器材儲(chǔ)存庫，儲(chǔ)存庫應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.儲(chǔ)存庫應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、防盜、報(bào)警等安全設(shè)施。3.爆破器材應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存。儲(chǔ)存庫內(nèi)的器材應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合要求。（四）器材使用1.爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案使用爆破器材，不得擅自更改使用量和使用方法。2.使用爆破器材時(shí)，應(yīng)做好記錄，包括器材名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)等。3.剩余的爆破器材應(yīng)及時(shí)退庫，不得在現(xiàn)場存放。（五）器材銷毀1.對(duì)過期、失效、變質(zhì)的爆破器材，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀。2.爆破器材的銷毀應(yīng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，采用符合安全要求的銷毀方法。3.銷毀過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員和環(huán)境安全。銷毀后，應(yīng)做好記錄，存檔備查。五、爆破設(shè)計(jì)與施工管理（一）爆破設(shè)計(jì)1.爆破作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制爆破設(shè)計(jì)方案。爆破設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括工程概況、爆破技術(shù)方案、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.爆破設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估合格后方可實(shí)施。（二）爆破施工1.爆破作業(yè)單位應(yīng)按照爆破設(shè)計(jì)方案組織施工，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。2.施工前，應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工任務(wù)、安全要求和注意事項(xiàng)。3.施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.爆破作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，檢查有無盲炮等安全隱患。六、爆破安全評(píng)估與監(jiān)理（一）安全評(píng)估1.爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。2.安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全可行性進(jìn)行評(píng)估，提出安全評(píng)估報(bào)告。3.安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括爆破作業(yè)項(xiàng)目概況、安全評(píng)估依據(jù)、安全評(píng)估內(nèi)容、安全評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。（二）安全監(jiān)理1.爆破作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進(jìn)行安全監(jiān)理。2.安全監(jiān)理單位應(yīng)按照安全監(jiān)理合同的要求，對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)理。3.安全監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)爆破作業(yè)的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。七、爆破安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司應(yīng)建立爆破作業(yè)安全檢查制度，定期對(duì)爆破作業(yè)現(xiàn)場、爆破器材儲(chǔ)存庫等進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括爆破作業(yè)人員資質(zhì)、爆破器材管理、爆破設(shè)計(jì)與施工、安全評(píng)估與監(jiān)理等方面。3.安全檢查應(yīng)做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或人員限期整改。（二）隱患排查治理1.公司應(yīng)建立爆破作業(yè)安全隱患排查治理制度，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬。2.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，確保隱患得到及時(shí)治理。3.隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，并做好記錄，存檔備查。八、爆破事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定爆破事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急救援演練1.公司應(yīng)定期組織爆破事故應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的應(yīng)急處置。2.演練應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）監(jiān)督管理1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理部門和人員的職責(zé)。2.監(jiān)督管理部門和人員應(yīng)定期對(duì)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)、人員、器材、設(shè)計(jì)與施工、安全評(píng)估與監(jiān)理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的爆破作業(yè)單位和人員，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)