溫泉旅游管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)溫泉旅游行業(yè)管理，規(guī)范溫泉旅游市場秩序，保障溫泉旅游活動安全、健康、有序開展，促進(jìn)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事溫泉旅游經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個人，包括溫泉浴場、溫泉酒店、溫泉度假村等各類溫泉旅游經(jīng)營場所。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則：溫泉旅游經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，合法經(jīng)營。2.安全第一原則：始終將游客的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理制度，確保溫泉旅游場所及設(shè)施設(shè)備安全可靠。3.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實守信的經(jīng)營理念，保障游客的合法權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。4.環(huán)境保護(hù)原則：在溫泉旅游開發(fā)和經(jīng)營過程中，注重環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)營許可與備案（一）經(jīng)營許可1.從事溫泉旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上地方人民政府旅游主管部門提出申請，取得《溫泉旅游經(jīng)營許可證》。2.申請經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；溫泉旅游場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；溫泉水質(zhì)檢測報告；安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；服務(wù)質(zhì)量保障制度；其他相關(guān)證明材料。3.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實地核查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)《溫泉旅游經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）備案1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營許可后[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上地方人民政府旅游主管部門進(jìn)行備案。2.備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、溫泉旅游場所信息、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。3.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對備案信息進(jìn)行核實，并及時更新企業(yè)備案數(shù)據(jù)庫。三、場所與設(shè)施管理（一）場所要求1.溫泉旅游場所應(yīng)當(dāng)選址合理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不得設(shè)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。2.場所應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件，地面防滑，墻面、天花板等裝飾材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.溫泉旅游場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、救生設(shè)備、防滑設(shè)施等。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.溫泉設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其安全可靠、正常運(yùn)行。2.溫泉水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢測，確保游客的健康安全。3.溫泉旅游場所應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的設(shè)施設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作。四、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、溫泉服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求，體現(xiàn)人性化、個性化服務(wù)理念。（二）服務(wù)人員管理1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，遵守職業(yè)道德規(guī)范，為游客提供熱情、周到、文明的服務(wù)。（三）游客投訴處理1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全游客投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時處理游客的投訴。2.對于游客的投訴，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給游客。五、安全管理（一）安全制度建立1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。（二）安全培訓(xùn)與教育1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。（三）安全檢查與隱患排查1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括場所設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、救生設(shè)備、食品安全等方面的檢查。3.對于排查出的安全隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、溺水等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。六、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境影響評價1.溫泉旅游項目建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價文件。2.環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括項目基本情況、環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對周邊環(huán)境的影響。2.環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括廢水處理、廢氣處理、噪聲控制、固體廢棄物處理等方面的措施。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對溫泉水資源的保護(hù)，合理開發(fā)利用溫泉資源，避免浪費(fèi)和污染。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.縣級以上地方人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)溫泉旅游行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方人民政府工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護(hù)、公安等部門按照各自職責(zé)，依法對溫泉旅游經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期對溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營許可、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《溫泉旅游經(jīng)營許可證》。（三）投訴舉報處理1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受游客和社會公眾的投訴舉報。2.對于投訴舉報事項，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.溫泉旅游經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，屬于違法行為：未取得《溫泉旅游經(jīng)營許可證》擅自從事溫泉旅游經(jīng)營活動的；超出許可范圍經(jīng)營的；未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，侵害游客合法權(quán)益的；安全管理制度不健全，存在安全隱患的；未采取有效環(huán)境保護(hù)措施，造成環(huán)境污染的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對于違法行為，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款