甘南旅游管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)甘南地區(qū)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)甘南旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及旅游行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合甘南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘南地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與旅游相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。包括旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店、旅游車(chē)船公司、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所等旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員和廣大旅游者。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)甘南旅游行業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范管理，確保旅游活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行。2.保護(hù)權(quán)益原則充分保障旅游者的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益，營(yíng)造公平、公正、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。3.科學(xué)發(fā)展原則遵循旅游發(fā)展規(guī)律，注重資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，推動(dòng)甘南旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)共進(jìn)。4.服務(wù)至上原則強(qiáng)化旅游服務(wù)意識(shí)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游服務(wù)，樹(shù)立甘南良好的旅游形象。二、旅游規(guī)劃與資源保護(hù)（一）旅游規(guī)劃編制1.甘南州旅游主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，依據(jù)甘南地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及資源狀況，組織編制甘南州旅游發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確旅游發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、主要任務(wù)和保障措施等。2.各景區(qū)景點(diǎn)所在縣（市）應(yīng)根據(jù)州級(jí)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制景區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃要注重對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的功能分區(qū)、景觀設(shè)計(jì)、旅游設(shè)施布局等進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，確保景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。3.旅游規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。經(jīng)批準(zhǔn)的旅游規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。（二）旅游資源保護(hù)1.甘南州人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，明確旅游資源保護(hù)范圍和要求，建立健全旅游資源保護(hù)制度。2.旅游經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)利用旅游資源時(shí)，應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)的原則，不得破壞旅游資源的生態(tài)環(huán)境和文化內(nèi)涵。嚴(yán)禁在旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)發(fā)、掠奪式開(kāi)發(fā)等破壞旅游資源的行為。3.加強(qiáng)對(duì)自然景觀、歷史文化遺跡、民俗風(fēng)情等旅游資源的保護(hù)和修繕。對(duì)具有重要價(jià)值的旅游資源，應(yīng)依法劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，采取有效保護(hù)措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅游資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資源保護(hù)中存在的問(wèn)題。三、旅游經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.設(shè)立旅行社應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)旅游主管部門(mén)許可，并辦理工商登記手續(xù)。旅行社應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施和不少于規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資本。2.旅行社應(yīng)與旅游者簽訂書(shū)面旅游合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包括旅游行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。旅行社不得擅自變更旅游行程、減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目。3.旅行社應(yīng)按照合同約定為旅游者提供服務(wù)，委派具有相應(yīng)資質(zhì)的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員。導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范，不得擅自脫離團(tuán)隊(duì)、私自承攬業(yè)務(wù)、索要小費(fèi)等。4.旅行社應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)禁以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙旅游者等違法行為。（二）景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)按照核定的接待容量，合理安排游覽活動(dòng)，不得超過(guò)最大承載量接待旅游者。景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)通過(guò)多種方式向社會(huì)公布景區(qū)景點(diǎn)的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，采取門(mén)票預(yù)約、分時(shí)入園等措施，保障旅游者的游覽安全和舒適度。2.景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的巡查和監(jiān)控。3.景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境整潔、衛(wèi)生良好。合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，及時(shí)清理垃圾，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)餐飲、住宿等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。4.景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，為旅游者提供熱情、周到、文明的服務(wù)。景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制消費(fèi)、欺客宰客。（三）旅游飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.旅游飯店應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，具備與其星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)水平。旅游飯店應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飯店的建筑、設(shè)施、設(shè)備、服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行定期維護(hù)和更新，確保飯店的正常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量。2.旅游飯店應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，提高員工素質(zhì)和服務(wù)水平。飯店員工應(yīng)遵守職業(yè)道德，熱情待客，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。3.旅游飯店應(yīng)保障旅游者的住宿安全，確?？头吭O(shè)施設(shè)備完好、安全可靠。加強(qiáng)對(duì)飯店公共區(qū)域的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備安全保衛(wèi)人員，確保旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.旅游飯店應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。飯店應(yīng)建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理制度，嚴(yán)格把控食品質(zhì)量關(guān)，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。（四）旅游車(chē)船公司經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.旅游車(chē)船公司應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，車(chē)輛、船舶應(yīng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和旅游運(yùn)營(yíng)要求。旅游車(chē)船公司應(yīng)定期對(duì)車(chē)輛、船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車(chē)輛、船舶性能良好、安全可靠。2.旅游車(chē)船公司應(yīng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和線路運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更。旅游車(chē)船應(yīng)按照規(guī)定配備必要的服務(wù)設(shè)施，如導(dǎo)游講解設(shè)備、急救藥品等，為旅游者提供舒適、便捷的服務(wù)。3.旅游車(chē)船公司應(yīng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，確保旅游運(yùn)輸安全。駕駛員、船員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、超速行駛等。4.旅游車(chē)船公司應(yīng)規(guī)范收費(fèi)行為，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。旅游車(chē)船公司應(yīng)按照合同約定為旅游者提供服務(wù)，不得擅自甩客、倒客等。（五）旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、以次充好等。旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)建立健全商品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)商品采購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，確保商品質(zhì)量合格。2.旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得虛假標(biāo)價(jià)、欺詐消費(fèi)者。商品標(biāo)價(jià)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，標(biāo)明商品的名稱(chēng)、規(guī)格、價(jià)格等信息。旅游購(gòu)物場(chǎng)所不得設(shè)置價(jià)格陷阱，不得強(qiáng)制旅游者購(gòu)物。3.旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)管理，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)。購(gòu)物場(chǎng)所員工應(yīng)熱情接待旅游者，耐心解答旅游者的疑問(wèn)，不得與旅游者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突等。4.旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)，依法納稅。不得偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票等。（六）旅游娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.旅游娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和內(nèi)容經(jīng)營(yíng)。旅游娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得提供含有色情、賭博、暴力等違法違規(guī)內(nèi)容的娛樂(lè)項(xiàng)目。2.旅游娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備安全可靠。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。3.旅游娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生良好。合理設(shè)置通風(fēng)、照明等設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)空氣質(zhì)量、噪音等的監(jiān)測(cè)和控制，為旅游者提供舒適的娛樂(lè)環(huán)境。4.旅游娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，為旅游者提供文明、熱情、周到的服務(wù)。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制消費(fèi)、欺客宰客。四、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與管理（一）質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)甘南州旅游主管部門(mén)設(shè)立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全州旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：制定旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度和規(guī)范；受理旅游者的投訴和舉報(bào)；對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處旅游服務(wù)質(zhì)量違法行為等。（二）投訴處理機(jī)制1.建立健全旅游投訴處理機(jī)制，暢通投訴渠道。甘南州旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴電話(huà)、郵箱等，方便旅游者投訴。同時(shí)，應(yīng)在各景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店、旅行社等場(chǎng)所顯著位置公布投訴渠道信息。2.對(duì)旅游者的投訴，旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理。一般投訴應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定并反饋旅游者；重大投訴應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同處理。3.旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)積極配合旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的投訴處理工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。對(duì)旅游者的合理訴求，應(yīng)及時(shí)解決；對(duì)不合理訴求，應(yīng)做好解釋說(shuō)明工作。（三）服務(wù)質(zhì)量檢查與評(píng)估1.甘南州旅游主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括旅游合同履行情況、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、安全管理情況、環(huán)境衛(wèi)生情況等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，全面了解旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量狀況。2.建立旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)估。評(píng)估結(jié)果可向社會(huì)公布，作為旅游者選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)的參考依據(jù)，同時(shí)也作為旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、等級(jí)評(píng)定等的重要依據(jù)。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員，旅游主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰，并采取降低等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證等措施，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。五、旅游安全管理（一）安全責(zé)任制度1.建立健全旅游安全責(zé)任制度，明確旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的安全責(zé)任。旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)是旅游安全的第一責(zé)任人，應(yīng)制定安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.甘南州旅游主管部門(mén)應(yīng)與各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂旅游安全責(zé)任書(shū)，明確安全目標(biāo)和責(zé)任。各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與員工簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。3.相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，做好旅游安全管理工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店等場(chǎng)所的治安管理和交通安全監(jiān)管；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)旅游車(chē)船的安全監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所等的食品安全監(jiān)管；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游安全應(yīng)急救援工作等。（二）安全設(shè)施與設(shè)備1.旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備。如景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄、消防設(shè)施等；旅游飯店應(yīng)配備消防設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)備、安全疏散通道等；旅游車(chē)船應(yīng)配備安全設(shè)備、急救藥品等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其正常運(yùn)行和安全可靠。旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況和檢查結(jié)果。3.對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施和設(shè)備，旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或更換。在安全隱患未消除之前，不得投入使用，確保旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（三）安全應(yīng)急預(yù)案1.旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、交通事故、食品安全事故等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.甘南州旅游主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定安全應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)實(shí)際情況和法律法規(guī)要求的變化。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳，使員工熟悉應(yīng)急處置流程，提高自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（四）安全事故處理1.發(fā)生旅游安全事故后，旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.甘南州旅游主管部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即會(huì)同相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展救援和事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。3.對(duì)旅游安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公布事故處理情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、旅游市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法1.甘南州旅游主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)旅游違法行為。如非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物、欺客宰客、虛假宣傳等違法行為。2.建立健全旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的協(xié)作配合。定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。3.旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)出示執(zhí)法證件，依法收集證據(jù)，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。（二）誠(chéng)信體系建設(shè)1.建立甘南州旅游行業(yè)誠(chéng)信體系，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信情況進(jìn)行記錄和管理。誠(chéng)信記錄應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理、安全管理等方面的情況。2.旅游主管部門(mén)應(yīng)定期公布旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信信息，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行曝光和懲戒。通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。3.鼓勵(lì)旅游者參與旅游行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的旅游違法行為和失信行為及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。旅游主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理旅游者的舉報(bào)，并對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。（三）行業(yè)自律管理1.成立甘南州旅游行業(yè)