電廠安全管理辦法一、總則（一）目的為加強電廠安全管理，確保電廠生產(chǎn)運營的安全穩(wěn)定，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于電廠內(nèi)所有部門、崗位及人員，包括但不限于生產(chǎn)運行、設(shè)備維護、檢修、燃料管理、環(huán)保等相關(guān)工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，任何工作都不能以犧牲安全為代價。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險預(yù)防意識，通過科學(xué)管理、技術(shù)手段和教育培訓(xùn)等措施，提前防范安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3.《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》4.《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》5.其他相關(guān)國家法律法規(guī)及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）電廠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.電廠主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對電廠的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。負責(zé)建立、健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責(zé)分管領(lǐng)域的安全管理工作，定期研究、部署、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全隱患。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負責(zé)電廠日常生產(chǎn)運行的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保機組安全穩(wěn)定運行。組織開展運行設(shè)備的巡檢、維護工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備異常情況，防止事故擴大。負責(zé)制定和執(zhí)行生產(chǎn)運行安全管理制度，組織開展運行人員的安全培訓(xùn)和技能考核。2.設(shè)備維護部門承擔(dān)電廠設(shè)備維護、檢修工作的安全管理責(zé)任，確保設(shè)備維護、檢修工作安全進行。制定設(shè)備維護、檢修安全技術(shù)措施，組織對設(shè)備維護、檢修人員進行安全交底。負責(zé)設(shè)備維護、檢修現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，確保檢修質(zhì)量和安全。3.燃料管理部門負責(zé)電廠燃料的采購、運輸、儲存、輸送等環(huán)節(jié)的安全管理，防止燃料泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。建立健全燃料安全管理制度，加強燃料設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保燃料系統(tǒng)安全可靠運行。組織開展燃料管理人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。4.環(huán)保部門負責(zé)電廠環(huán)保設(shè)施的運行管理和安全監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，污染物達標(biāo)排放。制定環(huán)保設(shè)施安全操作規(guī)程，組織開展環(huán)保設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)，防止因環(huán)保設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染事故。參與電廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場的環(huán)境保護和污染控制。（三）員工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、電廠安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力。2.積極參加電廠組織的各項安全活動，主動排查、報告身邊的安全隱患，及時消除不安全因素。3.在工作中正確佩戴和使用勞動防護用品，愛護安全設(shè)施設(shè)備，不違章作業(yè)、不冒險蠻干。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全情況時，立即采取有效措施，并及時向上級報告。發(fā)生事故時，積極參與搶險救援，服從現(xiàn)場指揮。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行考核，對履行安全職責(zé)不到位的單位和個人進行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。2.新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員必須進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。3.定期組織全體員工進行安全知識、安全技能培訓(xùn)，開展事故案例分析、應(yīng)急演練等活動，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.對特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，包括日常巡檢、月度檢查、季度檢查、專項檢查等。2.安全檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況、員工操作行為等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時消除。4.建立安全檢查臺賬，對檢查情況、隱患整改情況進行詳細記錄。（四）安全風(fēng)險管理制度1.開展安全風(fēng)險辨識評估工作，全面排查電廠存在的安全風(fēng)險，確定風(fēng)險等級。2.針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。3.定期對安全風(fēng)險進行動態(tài)評估，及時調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。（五）事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善電廠各類事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.對應(yīng)急預(yù)案演練情況進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。4.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失，并及時向上級報告。（六）安全獎懲制度1.設(shè)立安全獎勵基金，對在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵。2.對違反安全規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。3.安全獎懲情況要及時進行公示，接受全體員工的監(jiān)督。四、安全技術(shù)措施（一）設(shè)備安全技術(shù)措施1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選用安全可靠的設(shè)備設(shè)施，并確保設(shè)備的安裝、調(diào)試、運行符合安全要求。2.對設(shè)備設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備運行狀況、維護保養(yǎng)情況等信息。3.安裝必要的安全保護裝置，如聯(lián)鎖裝置、報警裝置、防護裝置等，確保設(shè)備在異常情況下能夠自動停機或采取相應(yīng)的保護措施。4.對老舊設(shè)備進行技術(shù)改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。（二）電氣安全技術(shù)措施1.電氣設(shè)備的設(shè)計、安裝、運行應(yīng)符合相關(guān)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，確保電氣系統(tǒng)接地良好、絕緣可靠。2.對電氣設(shè)備和線路進行定期巡檢和試驗，及時發(fā)現(xiàn)并處理電氣故障和隱患。3.在電氣設(shè)備上作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗電、掛接地線、設(shè)專人監(jiān)護等安全措施，防止觸電事故發(fā)生。4.加強對電氣作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，嚴(yán)禁非電氣專業(yè)人員擅自操作電氣設(shè)備。（三）防火防爆安全技術(shù)措施1.按照《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，在電廠內(nèi)設(shè)置完善的消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.對易燃易爆場所進行重點監(jiān)控，嚴(yán)格控制火源、熱源，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。3.加強對燃料儲存、輸送系統(tǒng)的安全管理，采取有效的防火防爆措施，如設(shè)置防火堤、安裝可燃氣體報警裝置等。4.組織開展消防知識培訓(xùn)和滅火演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）熱控安全技術(shù)措施1.熱控系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、調(diào)試應(yīng)符合相關(guān)熱控安全標(biāo)準(zhǔn)，確保熱控設(shè)備的可靠性和安全性。2.對熱控設(shè)備進行定期巡檢和維護，及時處理熱控系統(tǒng)故障和異常情況，保證熱控系統(tǒng)正常運行。3.加強對熱控作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行熱控作業(yè)安全操作規(guī)程，防止因熱控設(shè)備故障或人員誤操作導(dǎo)致安全事故。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督機構(gòu)與人員1.設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理部門，配備足夠數(shù)量的安全監(jiān)督人員，負責(zé)電廠安全監(jiān)督管理工作。2.安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和電廠安全規(guī)章制度，能夠獨立開展安全監(jiān)督檢查工作。（二）安全監(jiān)督職責(zé)1.對電廠各部門、各崗位的安全工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.參與電廠新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查和驗收工作，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.對安全事故進行調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施，督促事故責(zé)任單位和責(zé)任人落實整改。4.定期向上級主管部門報告電廠安全工作情況，及時反饋安全管理中存在的問題和建議。（三）安全考核1.建立安全考核機制，對各部門、各崗位的安全工作進行量化考核。2.安全考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全檢查及隱患整改情況、安全風(fēng)險管控情況、事故發(fā)生情況等。3.根據(jù)安全考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行表彰獎勵，對不達標(biāo)的部門和個人進行批評教育、經(jīng)濟處罰或責(zé)任追究。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立電廠應(yīng)急救援指揮中心，由電廠主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全的負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和分工。3.應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)電廠的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，及時向上級報告事故情況等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.電廠發(fā)生事故或突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人和電廠應(yīng)急救援指揮中心。2.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.在應(yīng)急救援過程中，要及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，請求支援。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險救援組負責(zé)對事故現(xiàn)場進行搶險救援，搶救受傷人員，控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。4.治安保衛(wèi)組負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。5.事故調(diào)查組負責(zé)對事故原因