漁政人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)漁政人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范漁政人員管理，提高漁政執(zhí)法效能，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合漁政管理工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級漁政管理機(jī)構(gòu)及其從事漁政管理工作的人員，包括漁政執(zhí)法人員、漁政船船員及其他相關(guān)工作人員。管理原則漁政人員管理堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格要求、注重實(shí)效、激勵與約束相結(jié)合的原則，確保漁政人員依法履行職責(zé)，公正、文明執(zhí)法。漁政人員的職責(zé)與權(quán)限主要職責(zé)1.宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)和方針政策，提高漁民的法律意識和守法自覺性。2.依法對漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處漁業(yè)違法行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。3.保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流、禁漁期（區(qū)）等保護(hù)措施。4.負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的登記、檢驗(yàn)、簽證等管理工作，保障漁業(yè)船舶航行安全。5.調(diào)解漁業(yè)糾紛，維護(hù)漁民的合法權(quán)益。6.參與漁業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。執(zhí)法權(quán)限1.漁政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)對漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營場所、漁業(yè)船舶、漁具等進(jìn)行檢查。2.有權(quán)查閱、復(fù)制與漁業(yè)違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、記錄等資料。3.對涉嫌漁業(yè)違法行為的當(dāng)事人，可以進(jìn)行詢問、調(diào)查，并要求其提供相關(guān)證明材料。4.對違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為，有權(quán)依法采取暫扣漁具、漁獲物、漁業(yè)船舶等行政強(qiáng)制措施。5.對情節(jié)較輕的漁業(yè)違法行為，有權(quán)當(dāng)場作出行政處罰決定；對情節(jié)較重的漁業(yè)違法行為，有權(quán)依法立案查處。漁政人員的招聘與錄用招聘條件1.具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中華人民共和國憲法。2.年滿18周歲，身體健康，具備正常履行職責(zé)的身體條件。3.具有大專以上文化程度，漁業(yè)、法律、航海等相關(guān)專業(yè)優(yōu)先。4.熱愛漁政事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。5.具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠熟練使用計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備。6.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。招聘程序1.發(fā)布招聘公告：通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘者按照招聘公告要求進(jìn)行報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。招聘單位對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員參加考試。3.考試：考試分為筆試和面試。筆試主要考查應(yīng)聘者的專業(yè)知識、法律法規(guī)知識等；面試主要考查應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力等。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績，確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考察主要了解應(yīng)聘者的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力等情況。5.公示與錄用：對體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)。漁政人員的培訓(xùn)與考核培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括漁業(yè)法律法規(guī)、漁政執(zhí)法程序、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)船舶安全管理、應(yīng)急處置等方面的知識和技能。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩、案例分析等多種方式進(jìn)行。培訓(xùn)計(jì)劃與組織1.各級漁政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、人員等。2.培訓(xùn)由各級漁政管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行?？己藘?nèi)容與方式1.考核內(nèi)容：包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、工作作風(fēng)等方面。2.考核方式：分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核主要通過日常工作表現(xiàn)、考勤等情況進(jìn)行；年度考核在每年年末進(jìn)行，采取個(gè)人總結(jié)、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等方式進(jìn)行；聘期考核在聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行，全面評價(jià)漁政人員在聘期內(nèi)的工作表現(xiàn)和業(yè)績。考核結(jié)果的應(yīng)用1.考核結(jié)果作為漁政人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、獎勵懲戒等的重要依據(jù)。2.年度考核優(yōu)秀的，給予表彰和獎勵；年度考核不稱職的，進(jìn)行誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年年度考核不稱職的，予以辭退。漁政人員的獎懲獎勵條件與種類1.獎勵條件：在漁政管理工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予獎勵：嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處重大漁業(yè)違法行為，為國家和集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的。積極參與漁業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，取得顯著成效的。在漁業(yè)應(yīng)急處置工作中，表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)的。開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，提高漁民法律意識，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)的。其他在漁政管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的。2.獎勵種類：包括嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號等。懲戒條件與種類1.懲戒條件：漁政人員有下列情形之一的，給予懲戒：違反漁業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。泄露國家秘密、工作秘密或漁民個(gè)人隱私的。接受當(dāng)事人的財(cái)物、宴請或其他不正當(dāng)利益的。對群眾的投訴、舉報(bào)不及時(shí)處理，造成不良影響的。其他違反紀(jì)律和職業(yè)道德的行為。2.懲戒種類：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。獎懲程序1.獎勵程序：由漁政人員所在單位提出獎勵建議，經(jīng)上級漁政管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.懲戒程序：由漁政人員所在單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，按照管理權(quán)限報(bào)上級漁政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。漁政人員的監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.各級漁政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對漁政人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對漁政人員的執(zhí)法活動進(jìn)行日常監(jiān)督。3.定期開展執(zhí)法質(zhì)量檢查和執(zhí)法案卷評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理群眾的投訴和舉報(bào)。2.接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門的檢查和調(diào)查。3.定期向社會公布漁政管理工作情況，接受社會輿論的監(jiān)督。責(zé)任追究1.漁政人員在執(zhí)法過程中，因故意或重大過失給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定的漁政人員，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。漁政人員的待遇與保障工資福利1.漁政人員按照國家有關(guān)規(guī)定享受工資、津貼、補(bǔ)貼等福利待遇。2.對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的漁政人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。社會保險(xiǎn)1.漁政人員依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.為漁政人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，提高其職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平