海關(guān)郵寄管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)郵寄物品的監(jiān)管，規(guī)范郵寄行為，保障國家稅收收入，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)或者其他快遞企業(yè)向海關(guān)申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境郵寄物品的管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則海關(guān)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)郵寄物品進(jìn)行監(jiān)管，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。2.高效便民原則在保障監(jiān)管有效實(shí)施的前提下，盡可能簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率，方便寄件人和收件人。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，對(duì)郵寄物品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，實(shí)施分類管理，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。二、郵寄物品的定義與分類（一）定義本辦法所稱郵寄物品，是指通過郵政或者快遞渠道進(jìn)出境的物品，包括但不限于文件、資料、貨物、物品等。（二）分類1.自用物品寄件人或收件人本人自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的物品，如個(gè)人衣物、化妝品、書籍等。2.貨物用于貿(mào)易目的的物品，具有商業(yè)價(jià)值，如電子產(chǎn)品、紡織品、食品等。三、寄件人責(zé)任與義務(wù)（一）如實(shí)申報(bào)寄件人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫郵寄申報(bào)單，詳細(xì)、準(zhǔn)確地申報(bào)郵寄物品的品名、數(shù)量、價(jià)值、用途等信息，并對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（二）合法交寄寄件人交寄的物品應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和海關(guān)規(guī)定，不得交寄國家禁止或者限制進(jìn)出境的物品。（三）配合查驗(yàn)寄件人應(yīng)當(dāng)積極配合海關(guān)的查驗(yàn)工作，按照海關(guān)要求提供相關(guān)資料和協(xié)助。四、海關(guān)監(jiān)管流程（一）申報(bào)受理1.郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收寄郵件、快件時(shí)，對(duì)寄件人填寫的申報(bào)單進(jìn)行審核，確保申報(bào)信息完整、準(zhǔn)確。2.對(duì)于符合要求的申報(bào)單，郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)，并將紙質(zhì)申報(bào)單隨附郵件、快件一并提交海關(guān)。（二）風(fēng)險(xiǎn)分析海關(guān)運(yùn)用信息化手段和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)申報(bào)的郵寄物品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）查驗(yàn)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，海關(guān)對(duì)部分郵寄物品實(shí)施查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括機(jī)檢查驗(yàn)、人工查驗(yàn)等。2.海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，寄件人、收件人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并按照海關(guān)要求搬移、開拆、重封包裝郵寄物品。（四）征稅1.對(duì)于需要征稅的郵寄物品，海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算應(yīng)征稅款，并向納稅義務(wù)人制發(fā)稅款繳款書。2.納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。逾期繳納的，海關(guān)依法征收滯納金。（五）放行1.經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)、征稅等手續(xù)后，對(duì)于無違法違規(guī)情事的郵寄物品，海關(guān)予以放行。2.郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將放行的郵件、快件投遞收件人。五、特殊物品管理（一）定義特殊物品是指涉及公共衛(wèi)生、生物安全、藥品管理等領(lǐng)域的物品，如微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品等。（二）審批要求1.寄件人或者收件人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理特殊物品審批手續(xù)，并取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。2.郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)在收寄特殊物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)視寄件人提供的批準(zhǔn)文件，并按照海關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。（三）監(jiān)管措施1.海關(guān)對(duì)特殊物品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)查驗(yàn)和后續(xù)監(jiān)管。2.對(duì)于未取得有效審批文件或者申報(bào)不實(shí)的特殊物品，海關(guān)依法予以退運(yùn)或者銷毀處理。六、禁止和限制進(jìn)出境物品管理（一）禁止進(jìn)出境物品1.武器、彈藥、爆炸物品。2.偽造的貨幣及偽造的有價(jià)證券。3.對(duì)中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他物品。4.各種烈性毒藥。5.鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其他能使人成癮的麻醉品、精神藥品。6.帶有危險(xiǎn)性病菌、害蟲及其他有害生物的動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品。7.有礙人畜健康的、來自疫區(qū)的以及其他能傳播疾病的食品、藥品或其他物品。（二）限制進(jìn)出境物品1.金銀等貴重金屬及其制品。2.國家貨幣。3.外幣及有價(jià)證券。4.無線電收發(fā)信機(jī)、通信保密機(jī)。5.貴重中藥材。6.一般文物。7.海關(guān)限制出境的其他物品。（三）管理措施1.對(duì)于禁止進(jìn)出境物品，郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)不得收寄，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后依法予以扣留或者沒收。2.對(duì)于限制進(jìn)出境物品，寄件人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。七、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）海關(guān)備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，提交備案申請(qǐng)書、證明文件等材料。海關(guān)總署自收到備案申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定。（二）侵權(quán)嫌疑物品的扣留與調(diào)查1.海關(guān)在對(duì)郵寄物品進(jìn)行監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的物品時(shí)，可以根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)，扣留侵權(quán)嫌疑物品。2.海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑物品后，應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑物品是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查。（三）處理措施1.經(jīng)調(diào)查認(rèn)定侵權(quán)成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒收，并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。2.侵權(quán)嫌疑物品無法確定為侵權(quán)貨物或者經(jīng)調(diào)查不構(gòu)成侵權(quán)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除扣留，通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并將有關(guān)情況書面通知郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)。八、法律責(zé)任（一）寄件人責(zé)任1.寄件人違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)、交寄禁止或者限制進(jìn)出境物品的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）郵政企業(yè)和快遞企業(yè)責(zé)任1.郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求對(duì)申報(bào)單進(jìn)行審核、傳輸電子數(shù)據(jù)或者提交紙質(zhì)申報(bào)單的，海關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。2.郵政企業(yè)或者快遞企業(yè)明知或者應(yīng)知寄件人交寄禁止或者限制進(jìn)出境物品，未依法采取措施的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）其他責(zé)任1.海關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯