電視節(jié)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電視節(jié)目管理，規(guī)范電視節(jié)目制作、播出等活動(dòng)，促進(jìn)電視事業(yè)健康發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則電視節(jié)目管理應(yīng)當(dāng)遵循導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康、形式多樣、服務(wù)大眾的原則，堅(jiān)持社會效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。二、節(jié)目制作管理（一）制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.設(shè)立電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家廣播電視主管部門批準(zhǔn)，取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。2.制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的業(yè)務(wù)范圍開展節(jié)目制作活動(dòng)，不得超出許可范圍經(jīng)營。3.制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目制作管理制度，保障節(jié)目制作質(zhì)量。（二）選題規(guī)劃與備案1.電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度選題規(guī)劃，報(bào)所在地省級廣播電視主管部門備案。2.選題規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會道德規(guī)范，不得含有違法違規(guī)、違背公序良俗等內(nèi)容。3.涉及重大題材或者敏感內(nèi)容的選題，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。（三）節(jié)目制作要求1.電視節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。2.節(jié)目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、公正，不得虛假誤導(dǎo)觀眾；應(yīng)當(dāng)尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人作品。3.節(jié)目制作應(yīng)當(dāng)注重藝術(shù)質(zhì)量，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提高節(jié)目觀賞性和吸引力。（四）人員管理1.電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)目制作人員的管理，建立健全人員培訓(xùn)、考核等制度。2.節(jié)目制作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。三、節(jié)目播出管理（一）播出機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目播出活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家廣播電視主管部門批準(zhǔn)，取得《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》。2.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的臺名、臺號、節(jié)目設(shè)置范圍等事項(xiàng)開展播出活動(dòng)，不得擅自變更。（二）節(jié)目播出審查1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目播出審查制度，對擬播出的節(jié)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.審查內(nèi)容包括節(jié)目內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、政策要求，是否符合社會道德規(guī)范，是否存在導(dǎo)向問題等。3.未經(jīng)審查或者審查不合格的節(jié)目，不得播出。（三）節(jié)目編排與播出1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家廣播電視主管部門批準(zhǔn)的節(jié)目設(shè)置范圍和編排方案進(jìn)行節(jié)目編排和播出。2.應(yīng)當(dāng)合理安排各類節(jié)目播出比例，保障新聞?lì)惞?jié)目、公益廣告等的播出時(shí)間。3.不得擅自調(diào)整節(jié)目播出時(shí)間、時(shí)長、順序等，不得中斷節(jié)目播出插播廣告等。（四）廣告播出管理1.播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定播出廣告，不得擅自變更廣告內(nèi)容、形式等。2.廣告播出應(yīng)當(dāng)符合廣告管理法律法規(guī)，不得含有虛假、違法等內(nèi)容。3.應(yīng)當(dāng)合理控制廣告播出時(shí)長，不得在同一時(shí)段集中播出大量廣告，影響節(jié)目正常播出。四、節(jié)目傳輸與接收管理（一）傳輸機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事電視節(jié)目傳輸活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家廣播電視主管部門批準(zhǔn)，取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證》。2.傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的傳輸范圍、傳輸方式等開展傳輸活動(dòng)，確保節(jié)目傳輸安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)。（二）傳輸管理要求1.傳輸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)目傳輸管理制度，加強(qiáng)對傳輸設(shè)備、線路等的維護(hù)和管理。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對節(jié)目進(jìn)行加密、加擾等技術(shù)處理，防止節(jié)目被盜播、非法接收等。3.不得擅自擴(kuò)大傳輸范圍，不得擅自變更傳輸方式。（三）接收管理要求1.公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)通過合法的方式接收電視節(jié)目，不得私自安裝、使用非法接收設(shè)備。2.任何單位和個(gè)人不得利用電視節(jié)目傳輸網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、損害社會公共利益等違法活動(dòng)。五、節(jié)目引進(jìn)與交流管理（一）引進(jìn)資質(zhì)與審批1.引進(jìn)境外電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家廣播電視主管部門批準(zhǔn)，并取得《境外電視節(jié)目引進(jìn)許可證》。2.引進(jìn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的程序和要求辦理引進(jìn)審批手續(xù)。（二）引進(jìn)節(jié)目要求1.引進(jìn)的境外電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會道德規(guī)范，不得含有違法違規(guī)、違背公序良俗等內(nèi)容。2.應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)節(jié)目進(jìn)行內(nèi)容審查，確保引進(jìn)節(jié)目質(zhì)量。（三）節(jié)目交流與合作1.鼓勵(lì)國內(nèi)電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)開展節(jié)目交流與合作，共同制作、傳播優(yōu)秀電視節(jié)目。2.節(jié)目交流與合作應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益和文化安全。六、監(jiān)督管理與處罰（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.國家廣播電視主管部門負(fù)責(zé)全國電視節(jié)目管理工作，對全國電視節(jié)目制作、播出、傳輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.地方各級廣播電視主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電視節(jié)目管理工作，對本行政區(qū)域內(nèi)電視節(jié)目制作、播出、傳輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.廣播電視主管部門有權(quán)對電視節(jié)目制作、播出、傳輸?shù)葯C(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等。2.可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)節(jié)目制作、播出、傳輸?shù)惹闆r的報(bào)告和說明。（三）處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，廣播電視主管部門將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、