梧州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范梧州市疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于梧州市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等活動(dòng)。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，有效控制疫情傳播。4.科學(xué)精準(zhǔn)，依法防控依據(jù)科學(xué)依據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)，采取精準(zhǔn)有效的防控措施，依法依規(guī)開展疫情防控工作，確保防控工作科學(xué)、有序、有力。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織建立覆蓋全市的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，明確各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的職責(zé)和任務(wù)，確保疫情監(jiān)測(cè)工作的全面性和準(zhǔn)確性。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括但不限于發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境樣本監(jiān)測(cè)等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)疫情相關(guān)信息的收集、分析和研判，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。（二）報(bào)告制度1.報(bào)告主體各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為疫情報(bào)告責(zé)任單位，其工作人員為責(zé)任報(bào)告人。2.報(bào)告時(shí)限責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者等疫情相關(guān)情況后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、診斷情況、流行病學(xué)史等詳細(xì)信息，確保報(bào)告信息的完整性和準(zhǔn)確性。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查通過大數(shù)據(jù)、社區(qū)排查、主動(dòng)報(bào)備等方式，及時(shí)排查境外來(lái)梧返梧人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)梧返梧人員等風(fēng)險(xiǎn)人員。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)人員，按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)分類管控措施，包括集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測(cè)等。2.核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域等開展核酸檢測(cè)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員按照規(guī)定的頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)，確保應(yīng)檢盡檢、不漏一人。3.疫苗接種積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群疫苗接種覆蓋率，構(gòu)筑群體免疫屏障。加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高公眾接種意愿，做好接種服務(wù)保障工作，確保疫苗接種工作安全、有序、高效進(jìn)行。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)、超市、酒店、飯店、影院、劇院、體育館、圖書館、博物館、景區(qū)等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等防控措施，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范診療流程，做好醫(yī)療廢物處置，防止院內(nèi)感染發(fā)生。3.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，制定完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)，做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)家校溝通，共同做好疫情防控工作。4.企業(yè)防控企業(yè)要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，制定疫情防控工作方案，加強(qiáng)員工健康管理，做好工作場(chǎng)所通風(fēng)消毒、人員防護(hù)等措施，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤。（三）交通防控1.公共交通防控公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，司乘人員要做好個(gè)人防護(hù)。2.交通卡口防控在高速公路、國(guó)省道、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通卡口設(shè)置疫情防控檢查點(diǎn)，對(duì)過往車輛和人員進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、核酸檢測(cè)等防控措施，確保疫情不通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別，各級(jí)響應(yīng)措施根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.指揮體系成立梧州市疫情防控應(yīng)急指揮部，由市委書記任總指揮長(zhǎng)，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫情防控應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管控組、社會(huì)穩(wěn)定組等若干工作組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.病例救治一旦發(fā)現(xiàn)確診病例和無(wú)癥狀感染者，立即啟動(dòng)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。2.流調(diào)溯源迅速組織流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)病例的活動(dòng)軌跡、接觸人員等進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，及時(shí)追蹤排查密切接觸者和次密切接觸者，落實(shí)管控措施，防止疫情進(jìn)一步傳播擴(kuò)散。3.區(qū)域管控根據(jù)疫情形勢(shì)，對(duì)病例所在社區(qū)、小區(qū)、樓棟等區(qū)域?qū)嵤┓饪?、管控措施，限制人員流動(dòng)，防止疫情外溢。同時(shí)，做好封控、管控區(qū)域內(nèi)居民的生活保障和服務(wù)工作。4.核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，迅速組織開展大規(guī)模核酸檢測(cè)工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢測(cè)任務(wù)，做到應(yīng)檢盡檢、不漏一人。加強(qiáng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，提高檢測(cè)能力和效率。5.物資保障加強(qiáng)疫情防控物資儲(chǔ)備，建立健全物資保障體系，確?？谡?、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等防控物資的供應(yīng)。同時(shí)，做好生活物資的保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，滿足群眾基本生活需求。（三）應(yīng)急終止1.終止條件當(dāng)疫情得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)14天無(wú)新增，且最后一例病例經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新發(fā)病例出現(xiàn)，經(jīng)評(píng)估符合終止應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，由市疫情防控應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.后續(xù)工作應(yīng)急響應(yīng)終止后，要繼續(xù)做好疫情監(jiān)測(cè)、常態(tài)化防控措施落實(shí)等工作，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制。五、保障措施（一）組織保障各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫情防控工作納入重要議事日程，定期研究部署，及時(shí)解決工作中存在的問題。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同做好疫情防控工作。（二）人員保障加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、社區(qū)防控等專業(yè)人員力量。加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，確保疫情防控工作順利開展。（三）物資保障建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，加大物資儲(chǔ)備力度，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確?？谡?、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等防控物資和生活物資的供應(yīng)。加強(qiáng)物資管理，完善物資調(diào)配機(jī)制，提高物資使用效率。（四）經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要保障疫情防控所需經(jīng)費(fèi)，將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保疫情防控工作的順利開展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)足額到位。六、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組由市紀(jì)委監(jiān)委、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，對(duì)全市疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情防控責(zé)任落實(shí)情況、防控措施執(zhí)行情況、物資儲(chǔ)備情況、醫(yī)療救治情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤督促整改落實(shí)。（二）獎(jiǎng)懲措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突