森林城市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強森林城市建設(shè)與管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及林業(yè)行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林城市的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理活動?；驹瓌t森林城市管理遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、共建共享的原則，實現(xiàn)城市生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.森林城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行編制，明確森林城市建設(shè)的目標、任務(wù)、布局和重點項目。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.森林城市規(guī)劃應(yīng)包括城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、森林景觀建設(shè)、森林文化建設(shè)等內(nèi)容，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃審批1.森林城市規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)上級林業(yè)主管部門和城市人民政府審批。2.經(jīng)批準的森林城市規(guī)劃是指導(dǎo)森林城市建設(shè)和管理的法定依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)按照原審批程序辦理。建設(shè)管理建設(shè)項目管理1.森林城市建設(shè)項目應(yīng)按照批準的規(guī)劃和設(shè)計方案進行建設(shè)，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，包括項目立項、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審批等。3.建設(shè)項目施工過程中，應(yīng)采取有效措施保護施工現(xiàn)場及周邊的生態(tài)環(huán)境，減少對森林資源和野生動物棲息地的破壞。樹種選擇與配置1.森林城市建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇本地適生的樹種，注重鄉(xiāng)土樹種和珍稀瀕危樹種的保護和利用，提高城市森林的生態(tài)穩(wěn)定性和生物多樣性。2.樹種配置應(yīng)遵循生態(tài)、景觀、文化相結(jié)合的原則，形成多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的森林群落。建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強對森林城市建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全質(zhì)量管理制度，定期對建設(shè)項目進行檢查和評估。2.建設(shè)單位應(yīng)建立質(zhì)量責任制，明確項目負責人和質(zhì)量管理人員的職責，確保建設(shè)項目符合相關(guān)標準和要求。保護管理森林資源保護1.嚴格保護城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的森林、林木、林地以及野生動植物資源，禁止非法占用、砍伐、移植、破壞森林資源。2.加強對森林病蟲害的監(jiān)測和防治，建立健全病蟲害預(yù)警機制，及時采取有效措施控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。3.加強對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，建立健全森林防火責任制，完善森林防火設(shè)施，提高森林防火能力。生態(tài)環(huán)境保護1.保護城市森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，維護生態(tài)平衡，減少水土流失和環(huán)境污染。2.加強對城市森林周邊環(huán)境的保護，控制污染源，防止工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物對森林生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.保護城市森林中的自然景觀和人文景觀，合理開發(fā)利用森林旅游資源，促進生態(tài)旅游與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。古樹名木保護1.加強對古樹名木的保護管理，建立古樹名木檔案，明確保護責任單位和責任人。2.對古樹名木采取掛牌保護、圍欄保護、復(fù)壯養(yǎng)護等措施，確保古樹名木的生長環(huán)境和健康狀況。3.禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植、損毀古樹名木，因特殊原因確需遷移古樹名木的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準，并采取相應(yīng)的保護措施。經(jīng)營管理森林資源經(jīng)營1.在符合森林城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的前提下，鼓勵單位和個人依法開展森林資源經(jīng)營活動，發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。2.森林資源經(jīng)營單位和個人應(yīng)遵守森林資源保護法律法規(guī)，合理經(jīng)營利用森林資源，不得損害生態(tài)環(huán)境和公共利益。3.林業(yè)主管部門應(yīng)加強對森林資源經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。森林旅游管理1.加強對森林旅游景區(qū)的規(guī)劃和管理，合理確定旅游線路和游客容量，保護森林生態(tài)環(huán)境和旅游資源。2.森林旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示標志，加強對游客的安全教育，確保游客的人身安全。3.鼓勵開發(fā)具有地方特色的森林旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化內(nèi)涵，提高森林旅游的吸引力和競爭力。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體林業(yè)主管部門負責組織實施對森林城市建設(shè)和管理情況的監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責，依法對森林城市建設(shè)和管理活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.森林城市規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.森林城市建設(shè)項目的質(zhì)量和進度；3.森林資源保護和管理情況；4.生態(tài)環(huán)境保護措施的落實情況；5.古樹名木保護情況；6.森林資源經(jīng)營和森林旅游管理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合；2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合；3.專項檢查與綜合檢查相結(jié)合。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)主管部門應(yīng)及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。2.責任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施和整改期限，并將整改情況及時報告林業(yè)主管部門。3.林業(yè)主管部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。法律責任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：非法占用、砍伐、移植、破壞森林資源的；未經(jīng)批準擅自改變森林城市規(guī)劃的；建設(shè)項目施工過程中破壞生態(tài)環(huán)境的；違反古樹名木保護規(guī)定的。2.違反本辦法規(guī)定，在森林城市建設(shè)和管理活動中，有其他違法行為的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。處罰措施1.對違法行為較輕的，給予警告、罰款等處罰