機(jī)場廣告管理辦法總則目的為加強(qiáng)機(jī)場廣告管理，規(guī)范機(jī)場廣告活動，維護(hù)機(jī)場廣告市場秩序，保障廣告活動各方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)場實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在機(jī)場范圍內(nèi)（包括航站樓、停機(jī)坪、候機(jī)區(qū)域、行李提取區(qū)等公共區(qū)域）從事廣告發(fā)布、經(jīng)營、設(shè)置等活動?；驹瓌t機(jī)場廣告管理遵循合法、公平、公正、誠信的原則，保障廣告內(nèi)容真實(shí)、健康、合法，促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)展，同時注重與機(jī)場整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，為旅客提供良好的視覺體驗(yàn)。廣告發(fā)布主體管理資質(zhì)要求1.從事機(jī)場廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并取得市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。2.需具備廣告經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍涵蓋機(jī)場廣告發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)。許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，并按規(guī)定進(jìn)行年度檢查。3.具有與廣告發(fā)布業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，包括廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作、審查等方面的專業(yè)人才。申請與審批1.有意在機(jī)場從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)向機(jī)場廣告管理部門提交書面申請，申請材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、廣告經(jīng)營許可證、法定代表人身份證明、廣告發(fā)布業(yè)務(wù)方案等。2.機(jī)場廣告管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、廣告發(fā)布方案的可行性、合規(guī)性等。3.對于符合條件的申請，予以批準(zhǔn)，并與申請企業(yè)簽訂廣告發(fā)布合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；對于不符合條件的申請，應(yīng)書面告知理由。變更與注銷1.廣告發(fā)布企業(yè)如需變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等重要事項(xiàng)，應(yīng)提前向機(jī)場廣告管理部門提交變更申請，并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。2.廣告發(fā)布企業(yè)終止廣告發(fā)布業(yè)務(wù)時，應(yīng)提前向機(jī)場廣告管理部門提交注銷申請，交回廣告經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，并清理完畢所有廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。經(jīng)審核確認(rèn)后，辦理注銷手續(xù)。廣告內(nèi)容管理一般規(guī)定1.機(jī)場廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會主義核心價值觀，不得含有違反社會公德、損害民族尊嚴(yán)、危害國家安全等不良內(nèi)容。3.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。禁止性內(nèi)容1.禁止發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.禁止發(fā)布煙草廣告，機(jī)場內(nèi)嚴(yán)禁任何形式的煙草廣告宣傳。3.不得發(fā)布含有色情、暴力、恐怖、迷信等有害內(nèi)容的廣告。4.不得發(fā)布未經(jīng)審批的特殊商品廣告，如農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告等。審查要求1.廣告發(fā)布企業(yè)應(yīng)建立健全廣告審查制度，配備專業(yè)的廣告審查人員，對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.廣告審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審查內(nèi)容包括廣告的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、健康性等。3.廣告發(fā)布企業(yè)應(yīng)在廣告發(fā)布前將廣告樣稿或廣告內(nèi)容提交機(jī)場廣告管理部門進(jìn)行備案審查。機(jī)場廣告管理部門有權(quán)對廣告內(nèi)容進(jìn)行抽查和復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時責(zé)令廣告發(fā)布企業(yè)進(jìn)行整改。廣告設(shè)置管理設(shè)置規(guī)劃1.機(jī)場應(yīng)制定廣告設(shè)置規(guī)劃，明確廣告設(shè)置的區(qū)域、形式、規(guī)格、數(shù)量等要求。廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)與機(jī)場整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響機(jī)場的正常運(yùn)營和旅客的通行安全。2.廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)根據(jù)機(jī)場的不同區(qū)域功能進(jìn)行合理布局，如在候機(jī)區(qū)域設(shè)置與旅客候機(jī)相關(guān)的商業(yè)廣告，在行李提取區(qū)設(shè)置行李寄存、快遞等服務(wù)廣告等。3.廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)定期進(jìn)行評估和調(diào)整，根據(jù)機(jī)場運(yùn)營情況、旅客需求變化等因素，適時優(yōu)化廣告設(shè)置方案。設(shè)置審批1.廣告發(fā)布企業(yè)如需在機(jī)場設(shè)置廣告，應(yīng)向機(jī)場廣告管理部門提交廣告設(shè)置申請，申請材料包括廣告設(shè)置位置圖、廣告設(shè)計(jì)樣稿、廣告設(shè)置安全承諾書等。2.機(jī)場廣告管理部門收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，評估廣告設(shè)置對機(jī)場運(yùn)營、旅客通行、環(huán)境美觀等方面的影響。3.對于符合設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)要求的申請，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放廣告設(shè)置許可證；對于不符合要求的申請，應(yīng)書面告知理由。設(shè)置規(guī)范1.廣告設(shè)置應(yīng)牢固、安全，不得影響機(jī)場設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)。廣告設(shè)施的安裝、拆除等作業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行，并采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.廣告設(shè)置的規(guī)格、形式應(yīng)符合機(jī)場廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，不得擅自改變廣告設(shè)置位置、尺寸、顏色等。廣告畫面應(yīng)清晰、完整，無破損、褪色等情況。3.廣告設(shè)置應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔和維護(hù)，及時更換破損或過期的廣告畫面。對于影響機(jī)場環(huán)境美觀的廣告設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行整改或拆除。廣告經(jīng)營管理經(jīng)營模式1.機(jī)場廣告經(jīng)營可采用多種模式，如自營、招商合作等。自營模式下，機(jī)場負(fù)責(zé)廣告的策劃、制作、發(fā)布等全流程管理；招商合作模式下，機(jī)場通過招標(biāo)、談判等方式選擇廣告發(fā)布企業(yè)，由其負(fù)責(zé)廣告經(jīng)營活動。2.無論采用何種經(jīng)營模式，機(jī)場均應(yīng)加強(qiáng)對廣告經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，確保廣告市場秩序規(guī)范。合同管理1.機(jī)場與廣告發(fā)布企業(yè)簽訂的廣告發(fā)布合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廣告發(fā)布的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、費(fèi)用、支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。如因特殊原因需要變更合同條款，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。3.機(jī)場應(yīng)建立廣告合同檔案管理制度，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。收費(fèi)管理1.機(jī)場廣告收費(fèi)應(yīng)合理、透明，根據(jù)廣告設(shè)置位置、形式、規(guī)格、發(fā)布時間等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。2.廣告發(fā)布企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時支付廣告費(fèi)用。機(jī)場應(yīng)加強(qiáng)對廣告費(fèi)用的核算和管理，確保費(fèi)用收取準(zhǔn)確無誤。3.對于廣告費(fèi)用的調(diào)整，應(yīng)提前告知廣告發(fā)布企業(yè)，并按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.機(jī)場廣告管理部門應(yīng)定期對機(jī)場廣告活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括廣告發(fā)布主體資質(zhì)、廣告內(nèi)容審查、廣告設(shè)置規(guī)范、廣告經(jīng)營合同履行等情況。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。機(jī)場廣告管理部門有權(quán)要求廣告發(fā)布企業(yè)提供相關(guān)文件、資料，并對廣告設(shè)施進(jìn)行實(shí)地查看。3.廣告發(fā)布企業(yè)應(yīng)積極配合機(jī)場廣告管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的廣告發(fā)布企業(yè)，機(jī)場廣告管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、罰款等處罰措施。2.如廣告內(nèi)容含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.廣告發(fā)布企業(yè)擅自變更廣告設(shè)置位置