文物復(fù)制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文物復(fù)制管理，規(guī)范文物復(fù)制行為，保護(hù)文物資源，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文物復(fù)制活動的單位和個人。文物復(fù)制是指通過一定技術(shù)手段，依照文物的原本樣式、工藝、材料等，制作與文物實(shí)物相同或者相似的物品的行為。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：文物復(fù)制活動應(yīng)確保文物安全，不得損害文物的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值。2.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展文物復(fù)制活動。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：采用科學(xué)的技術(shù)和方法，保證復(fù)制文物的質(zhì)量和真實(shí)性。4.規(guī)范管理原則：建立健全文物復(fù)制管理制度，加強(qiáng)對文物復(fù)制全過程的監(jiān)督管理。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）文物行政部門國家文物行政部門負(fù)責(zé)全國文物復(fù)制的監(jiān)督管理工作，制定文物復(fù)制的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方文物行政部門的文物復(fù)制管理工作。地方各級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物復(fù)制的監(jiān)督管理工作，依法對文物復(fù)制單位進(jìn)行審批、檢查和處罰，受理文物復(fù)制活動中的投訴和舉報。（二）相關(guān)部門職責(zé)文化和旅游、公安、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好文物復(fù)制管理工作。文化和旅游部門負(fù)責(zé)對文物復(fù)制單位的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管；公安部門負(fù)責(zé)對文物復(fù)制活動中的治安、消防等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對文物復(fù)制產(chǎn)品的市場交易行為進(jìn)行監(jiān)管。三、文物復(fù)制單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件申請從事文物復(fù)制的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有獨(dú)立的法人資格；2.有與文物復(fù)制相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.有從事文物復(fù)制所需的場所、設(shè)備和技術(shù)條件；4.有健全的文物復(fù)制管理制度。（二）申請與審批1.申請從事文物復(fù)制的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級文物行政部門提交申請材料，包括申請書、單位法人資格證明、專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明、場所和設(shè)備情況說明、文物復(fù)制管理制度等。2.省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條件的，頒發(fā)《文物復(fù)制資質(zhì)證書》；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。3.《文物復(fù)制資質(zhì)證書》有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事文物復(fù)制活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（三）資質(zhì)變更與注銷1.文物復(fù)制單位變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理變更登記之日起30個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.文物復(fù)制單位終止文物復(fù)制活動的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回資質(zhì)證書，并予以公告。四、文物復(fù)制活動管理（一）復(fù)制范圍與要求1.文物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照《文物復(fù)制資質(zhì)證書》核定的范圍從事文物復(fù)制活動，不得超出核定范圍復(fù)制文物。2.文物復(fù)制單位復(fù)制文物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證復(fù)制文物的質(zhì)量和真實(shí)性。復(fù)制文物應(yīng)當(dāng)標(biāo)明復(fù)制標(biāo)識，包括復(fù)制單位、復(fù)制時間、復(fù)制數(shù)量等信息。3.禁止復(fù)制國家禁止出境的文物，以及依照法律應(yīng)當(dāng)上繳國家的文物。（二）復(fù)制合同管理文物復(fù)制單位與委托方應(yīng)當(dāng)簽訂文物復(fù)制合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括復(fù)制文物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、復(fù)制時間、費(fèi)用及支付方式、文物返還等內(nèi)容。（三）復(fù)制過程管理1.文物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)建立文物復(fù)制檔案，對復(fù)制文物的來源、委托方信息、復(fù)制過程、質(zhì)量檢驗(yàn)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。檔案應(yīng)當(dāng)保存至少10年。2.文物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)制場所顯著位置公示文物復(fù)制資質(zhì)證書、復(fù)制標(biāo)識、復(fù)制合同等信息，接受社會監(jiān)督。3.文物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對復(fù)制文物的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保復(fù)制文物符合質(zhì)量要求。復(fù)制文物應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托方驗(yàn)收合格后方可交付。（四）文物返還與處置1.文物復(fù)制活動結(jié)束后，文物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定將復(fù)制文物返還委托方。委托方應(yīng)當(dāng)妥善保管復(fù)制文物，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者用于其他非法活動。2.對于不再需要的復(fù)制文物，委托方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得擅自丟棄、損毀或者非法出售。文物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)配合委托方做好文物處置工作。五、監(jiān)督檢查（一）定期檢查文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期對文物復(fù)制單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、復(fù)制活動、檔案管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面。檢查可以采取實(shí)地檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。（二）不定期抽查文物行政部門應(yīng)當(dāng)不定期對文物復(fù)制單位進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理文物復(fù)制活動中的違法違規(guī)行為。抽查可以根據(jù)舉報線索、日常監(jiān)管情況等進(jìn)行。（三）投訴舉報處理文物行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理文物復(fù)制活動中的投訴和舉報。對投訴舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）處罰措施1.文物復(fù)制單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文物行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《文物復(fù)制資質(zhì)證書》：超出核定范圍復(fù)制文物的；未按照國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制文物的；未標(biāo)明復(fù)制標(biāo)識或者復(fù)制標(biāo)識內(nèi)容虛假的；未建立文物復(fù)制檔案或者檔案記錄不完整的；未按照合同約定返還復(fù)制文物或者擅自處置復(fù)制文物的。2.文物