沁陽(yáng)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合沁陽(yáng)市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沁陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)實(shí)施防控措施，提高防控的科學(xué)性、有效性、針對(duì)性。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控建立健全政府、部門(mén)、單位、社區(qū)、個(gè)人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機(jī)制，形成防控合力。4.動(dòng)態(tài)清零，快速處置堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，快速有效處置疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診等制度，做好發(fā)熱病人、可疑病人的登記、報(bào)告和隔離觀察工作。加強(qiáng)對(duì)住院病人、陪護(hù)人員等重點(diǎn)人群的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)各社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行常態(tài)化健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、交通場(chǎng)站等重點(diǎn)場(chǎng)所要落實(shí)主體責(zé)任，做好人員健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒等工作，發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告責(zé)任人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）、重點(diǎn)場(chǎng)所等相關(guān)單位和個(gè)人為疫情報(bào)告責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者等疫情相關(guān)情況，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)疫情后，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)告至當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以最快方式（如電話）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。（三）預(yù)警機(jī)制1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要定期對(duì)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)展疫情趨勢(shì)研判。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，市疫情防控指揮部適時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、防控措施和工作要求，指導(dǎo)各部門(mén)、各單位做好疫情防控工作。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理對(duì)入境人員實(shí)施“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，在居家健康監(jiān)測(cè)的第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）沁人員管理對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）沁人員，實(shí)施“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測(cè)”，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、4、7、10、14天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，在居家健康監(jiān)測(cè)的第2、7天各進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。3.其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）沁人員管理其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）沁人員，需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，抵沁后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，并做好14天自我健康監(jiān)測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、住院病房等防控措施，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)和環(huán)境消毒，防止院內(nèi)感染。2.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所通風(fēng)消毒，做好師生健康監(jiān)測(cè)和疫苗接種工作，保障師生身體健康。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)人員出入管理和健康監(jiān)測(cè)，做好環(huán)境清潔消毒和物資儲(chǔ)備，保障老年人生命安全和身體健康。4.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、交通場(chǎng)站等公共場(chǎng)所要落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。（三）核酸檢測(cè)1.檢測(cè)范圍根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域等開(kāi)展核酸檢測(cè)。2.檢測(cè)頻次對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)人群，按照規(guī)定的頻次進(jìn)行核酸檢測(cè)。如對(duì)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員每周進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)等。3.采樣點(diǎn)設(shè)置合理設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，方便群眾采樣。采樣點(diǎn)要配備必要的防護(hù)用品、采樣設(shè)備和消毒用品，確保采樣工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。（四）疫苗接種1.接種原則按照知情、同意、自愿的原則，積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，做到應(yīng)接盡接，提高人群接種率，構(gòu)建群體免疫屏障。2.接種對(duì)象年齡在3歲以上的人群均為新冠病毒疫苗接種對(duì)象，優(yōu)先保障重點(diǎn)人群接種。3.接種服務(wù)各接種單位要合理安排接種時(shí)間和接種人員，優(yōu)化接種流程，為群眾提供便捷、高效的接種服務(wù)。同時(shí)，做好接種后不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置工作。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)高、較高、中、低風(fēng)險(xiǎn)。2.響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)疫情達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市疫情防控指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防控措施。（二）應(yīng)急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療。2.流行病學(xué)調(diào)查市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明病例的活動(dòng)軌跡、接觸人員等情況，確定密切接觸者和次密切接觸者。3.人員管控對(duì)密切接觸者和次密切接觸者按照規(guī)定實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家健康監(jiān)測(cè)，防止疫情傳播擴(kuò)散。4.核酸檢測(cè)對(duì)密切接觸者、次密切接觸者、重點(diǎn)人群以及相關(guān)場(chǎng)所環(huán)境等進(jìn)行核酸檢測(cè)，及時(shí)排查潛在風(fēng)險(xiǎn)。5.醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好確診病例、疑似病例的醫(yī)療救治工作，按照“一人一案一策”原則，制定個(gè)性化治療方案，提高救治效果。6.環(huán)境消毒對(duì)病例居住場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行終末消毒，對(duì)相關(guān)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行預(yù)防性消毒，防止病毒污染環(huán)境。（三）應(yīng)急物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消殺用品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品等物資，確保應(yīng)急處置需要。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障物資供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)物資管理，建立物資臺(tái)賬，做好物資出入庫(kù)登記和盤(pán)點(diǎn)工作。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.信息發(fā)布市疫情防控指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布內(nèi)容包括疫情形勢(shì)、防控措施、病例情況、核酸檢測(cè)結(jié)果等。2.輿情監(jiān)測(cè)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、研判輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)不實(shí)信息和謠言及時(shí)進(jìn)行辟謠和澄清，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、保障措施（一）組織保障成立市疫情防控指揮部，由市委書(shū)記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室及各工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。各部門(mén)、各單位要成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保疫情防控工作落到實(shí)處。（二）人員保障加強(qiáng)疫情防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)人員力量。組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障市財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控措施落實(shí)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)等工作所需經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道。（四）監(jiān)督檢查市疫情防控指揮部要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位疫情防控工