沁陽疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對新冠肺炎疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護經(jīng)濟社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合沁陽市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沁陽市行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情的預防、控制、應急處置以及相關管理活動。（三）工作原則1.以人為本，生命至上始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學精準嚴格按照法律法規(guī)和相關政策要求，運用科學方法，精準實施防控措施，提高防控的科學性、有效性、針對性。3.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機制，形成防控合力。4.動態(tài)清零，快速處置堅持“動態(tài)清零”總方針，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，快速有效處置疫情，防止疫情擴散蔓延。二、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)測各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診等制度，做好發(fā)熱病人、可疑病人的登記、報告和隔離觀察工作。加強對住院病人、陪護人員等重點人群的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行常態(tài)化健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、監(jiān)管場所、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等重點場所要落實主體責任，做好人員健康監(jiān)測、通風消毒等工作，發(fā)現(xiàn)疫情風險及時報告。（二）信息報告1.報告責任人醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)（村）、重點場所等相關單位和個人為疫情報告責任人。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等疫情相關情況，應在規(guī)定時間內(nèi)及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。2.報告時限發(fā)現(xiàn)疫情后，責任報告人應在2小時內(nèi)將相關信息報告至當?shù)乜h級疾病預防控制機構。不具備網(wǎng)絡直報條件的，應在2小時內(nèi)以最快方式（如電話）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構報告，并于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（三）預警機制1.風險評估市疾病預防控制機構要定期對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)疫情風險點和潛在風險區(qū)域，開展疫情趨勢研判。2.預警發(fā)布根據(jù)風險評估結果，市疫情防控指揮部適時發(fā)布疫情預警信息，明確預警級別、防控措施和工作要求，指導各部門、各單位做好疫情防控工作。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員管理對入境人員實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”，期間按規(guī)定進行核酸檢測。在集中隔離醫(yī)學觀察的第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測，在居家健康監(jiān)測的第2、7天各進行一次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）沁人員管理對國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）沁人員，實施“14天集中隔離醫(yī)學觀察+7天居家健康監(jiān)測”，期間按規(guī)定進行核酸檢測。在集中隔離醫(yī)學觀察的第1、4、7、10、14天各進行一次核酸檢測，在居家健康監(jiān)測的第2、7天各進行一次核酸檢測。3.其他低風險地區(qū)來（返）沁人員管理其他低風險地區(qū)來（返）沁人員，需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，抵沁后24小時內(nèi)再進行一次核酸檢測，并做好14天自我健康監(jiān)測。（二）場所防控1.醫(yī)療機構防控各級各類醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、住院病房等防控措施，加強醫(yī)務人員培訓，做好個人防護和環(huán)境消毒，防止院內(nèi)感染。2.學校防控學校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強教室、宿舍、食堂等場所通風消毒，做好師生健康監(jiān)測和疫苗接種工作，保障師生身體健康。3.養(yǎng)老機構防控養(yǎng)老機構要實行封閉管理，加強人員出入管理和健康監(jiān)測，做好環(huán)境清潔消毒和物資儲備，保障老年人生命安全和身體健康。4.公共場所防控商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、交通場站等公共場所要落實掃碼、測溫、戴口罩、通風消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。（三）核酸檢測1.檢測范圍根據(jù)疫情防控需要，適時擴大核酸檢測范圍，對重點人群、重點場所、重點區(qū)域等開展核酸檢測。2.檢測頻次對不同風險人群，按照規(guī)定的頻次進行核酸檢測。如對集中隔離醫(yī)學觀察人員每天進行一次核酸檢測，對高風險崗位從業(yè)人員每周進行兩次核酸檢測等。3.采樣點設置合理設置核酸采樣點，方便群眾采樣。采樣點要配備必要的防護用品、采樣設備和消毒用品，確保采樣工作安全、規(guī)范、有序進行。（四）疫苗接種1.接種原則按照知情、同意、自愿的原則，積極推進新冠病毒疫苗接種工作，做到應接盡接，提高人群接種率，構建群體免疫屏障。2.接種對象年齡在3歲以上的人群均為新冠病毒疫苗接種對象，優(yōu)先保障重點人群接種。3.接種服務各接種單位要合理安排接種時間和接種人員，優(yōu)化接種流程，為群眾提供便捷、高效的接種服務。同時，做好接種后不良反應監(jiān)測和處置工作。四、疫情應急處置（一）應急響應1.響應級別根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別對應高、較高、中、低風險。2.響應啟動當疫情達到相應級別標準時，市疫情防控指揮部立即啟動相應級別的應急響應，采取相應的防控措施。（二）應急處置流程1.病例發(fā)現(xiàn)與報告醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應立即報告當?shù)丶膊☆A防控制機構，并按照規(guī)定進行隔離治療。2.流行病學調(diào)查市疾病預防控制機構接到報告后，迅速組織專業(yè)人員開展流行病學調(diào)查，查明病例的活動軌跡、接觸人員等情況，確定密切接觸者和次密切接觸者。3.人員管控對密切接觸者和次密切接觸者按照規(guī)定實施集中隔離醫(yī)學觀察或居家健康監(jiān)測，防止疫情傳播擴散。4.核酸檢測對密切接觸者、次密切接觸者、重點人群以及相關場所環(huán)境等進行核酸檢測，及時排查潛在風險。5.醫(yī)療救治定點醫(yī)療機構要做好確診病例、疑似病例的醫(yī)療救治工作，按照“一人一案一策”原則，制定個性化治療方案，提高救治效果。6.環(huán)境消毒對病例居住場所、工作場所、活動場所等進行終末消毒，對相關區(qū)域環(huán)境進行預防性消毒，防止病毒污染環(huán)境。（三）應急物資保障1.物資儲備建立健全疫情應急物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消殺用品、檢測試劑、醫(yī)療設備、救治藥品等物資，確保應急處置需要。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情應急處置需要，及時調(diào)配應急物資，保障物資供應。同時，加強物資管理，建立物資臺賬，做好物資出入庫登記和盤點工作。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布市疫情防控指揮部要及時、準確、權威發(fā)布疫情信息，回應社會關切。信息發(fā)布內(nèi)容包括疫情形勢、防控措施、病例情況、核酸檢測結果等。2.輿情監(jiān)測加強輿情監(jiān)測，及時收集、分析、研判輿情動態(tài)，對不實信息和謠言及時進行辟謠和澄清，維護社會穩(wěn)定。五、保障措施（一）組織保障成立市疫情防控指揮部，由市委書記任政委，市長任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮部下設辦公室及各工作專班，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。各部門、各單位要成立相應的疫情防控工作機構，明確專人負責，確保疫情防控工作落到實處。（二）人員保障加強疫情防控專業(yè)隊伍建設，充實流行病學調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)境消毒等專業(yè)人員力量。組織開展疫情防控培訓，提高工作人員業(yè)務水平和應急處置能力。（三）經(jīng)費保障市財政部門要統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費，保障疫情監(jiān)測、防控措施落實、應急物資儲備、醫(yī)療救治、人員培訓等工作所需經(jīng)費。同時，積極爭取上級資金支持，拓寬經(jīng)費籌集渠道。（四）監(jiān)督檢查市疫情防控指揮部要加強對各部門、各單位疫情防控工