海關(guān)報(bào)單管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)報(bào)單管理，規(guī)范海關(guān)報(bào)單的填制、審核、傳輸、存檔等操作流程，確保海關(guān)報(bào)單信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，提高海關(guān)監(jiān)管效能，促進(jìn)貿(mào)易便利化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有企業(yè)、單位以及報(bào)關(guān)人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則海關(guān)報(bào)單的填制、審核、傳輸?shù)雀黜?xiàng)操作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.準(zhǔn)確完整原則報(bào)單內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確反映進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況，各項(xiàng)信息必須完整、清晰，不得遺漏或虛假填報(bào)。3.及時(shí)高效原則企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成海關(guān)報(bào)單的填制和申報(bào)工作，海關(guān)應(yīng)及時(shí)審核報(bào)單并反饋處理結(jié)果，提高通關(guān)效率。4.責(zé)任明確原則明確企業(yè)、報(bào)關(guān)人員以及海關(guān)工作人員在海關(guān)報(bào)單管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、海關(guān)報(bào)單的填制（一）一般要求1.報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求填制。2.報(bào)關(guān)單填制必須使用中文，必要時(shí)可加注海關(guān)認(rèn)可的外文。3.報(bào)關(guān)單上的各項(xiàng)內(nèi)容必須填寫齊全、準(zhǔn)確、清晰，不得涂改。（二）主要欄目填制規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)單位填寫對(duì)外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)、單位或個(gè)人的名稱及海關(guān)注冊(cè)編碼。2.運(yùn)輸方式根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸方式填寫，如海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)等。3.運(yùn)輸工具名稱填寫載運(yùn)貨物進(jìn)出境的運(yùn)輸工具的名稱及航次號(hào)等。4.提運(yùn)單號(hào)填寫進(jìn)出口貨物提單或運(yùn)單的編號(hào)。5.收貨單位/發(fā)貨單位填寫已知的進(jìn)出口貨物的最終收貨單位或發(fā)貨單位的名稱及海關(guān)注冊(cè)編碼。6.貿(mào)易方式根據(jù)實(shí)際貿(mào)易性質(zhì)填寫，如一般貿(mào)易、來料加工、進(jìn)料加工等。7.征免性質(zhì)填寫海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施征、減、免稅管理的性質(zhì)類別。8.征稅比例/結(jié)匯方式分別填寫海關(guān)規(guī)定的征稅比例或?qū)嶋H的結(jié)匯方式。9.許可證號(hào)填寫進(jìn)出口貨物許可證的編號(hào)。10.起運(yùn)國(guó)（地區(qū)）/運(yùn)抵國(guó)（地區(qū)）填寫貨物起始發(fā)出直接運(yùn)抵的國(guó)家（地區(qū)）。11.裝貨港/指運(yùn)港填寫貨物實(shí)際裝貨的港口和最終運(yùn)往的港口。12.境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地填寫已知的進(jìn)出口貨物在國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、使用地或生產(chǎn)地。13.批準(zhǔn)文號(hào)填寫出口收匯核銷單編號(hào)。14.成交方式填寫進(jìn)出口貨物的實(shí)際成交價(jià)格條款，如FOB、CFR、CIF等。15.運(yùn)費(fèi)/保費(fèi)/雜費(fèi)分別填寫貨物的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他費(fèi)用。16.合同協(xié)議號(hào)填寫進(jìn)出口貨物合同（協(xié)議）的全部字頭和號(hào)碼。17.件數(shù)/包裝種類/毛重/凈重按實(shí)際情況填寫貨物的件數(shù)、包裝種類、毛重和凈重。18.集裝箱號(hào)填寫集裝箱的編號(hào)及相關(guān)信息。19.隨附單據(jù)填寫隨進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單一并向海關(guān)遞交的單證的名稱及編號(hào)。20.用途/生產(chǎn)廠家填寫進(jìn)口貨物的實(shí)際用途或出口貨物的生產(chǎn)廠家。21.標(biāo)記嘜碼及備注填寫貨物的標(biāo)記嘜碼及相關(guān)備注信息。22.項(xiàng)號(hào)填寫商品在報(bào)關(guān)單中的排列序號(hào)。23.商品編號(hào)填寫進(jìn)出口貨物的商品編碼。24.商品名稱、規(guī)格型號(hào)填寫進(jìn)出口貨物規(guī)范的中文名稱和規(guī)格型號(hào)。25.數(shù)量及單位填寫進(jìn)出口貨物的實(shí)際數(shù)量及計(jì)量單位。26.原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）/最終目的國(guó)（地區(qū)）填寫進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或最終目的國(guó)（地區(qū)）。27.單價(jià)/總價(jià)/幣制分別填寫進(jìn)出口貨物的單價(jià)、總價(jià)及幣制。28.征免填寫海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的征免方式，如照章征稅、折半征稅、全免等。三、海關(guān)報(bào)單的審核（一）企業(yè)自查企業(yè)在向海關(guān)申報(bào)前，應(yīng)認(rèn)真對(duì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容進(jìn)行自查，確保報(bào)單信息準(zhǔn)確無誤。自查內(nèi)容包括但不限于：1.各項(xiàng)欄目填寫是否符合填制規(guī)范。2.貿(mào)易方式、征免性質(zhì)等是否與實(shí)際情況相符。3.商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號(hào)等是否準(zhǔn)確。4.隨附單據(jù)是否齊全、有效。（二）海關(guān)審核1.審核內(nèi)容海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的報(bào)關(guān)單進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：報(bào)關(guān)單填制的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。申報(bào)內(nèi)容與隨附單據(jù)的一致性。貨物的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等是否符合海關(guān)規(guī)定。貿(mào)易管制措施的執(zhí)行情況。2.審核方式電子審核海關(guān)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)審核，對(duì)不符合邏輯關(guān)系或存在風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)關(guān)單進(jìn)行提示。人工審核對(duì)于電子審核提示的問題報(bào)關(guān)單或海關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)一步核實(shí)的報(bào)關(guān)單，海關(guān)關(guān)員進(jìn)行人工審核，并可要求企業(yè)提供相關(guān)資料或進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。3.審核期限海關(guān)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成報(bào)關(guān)單的審核工作。一般情況下，海關(guān)自接受報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報(bào)之時(shí)起，在24小時(shí)內(nèi)審結(jié)。特殊情況下，經(jīng)報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)，海關(guān)可以在48小時(shí)內(nèi)審結(jié)。四、海關(guān)報(bào)單的傳輸（一）傳輸方式企業(yè)應(yīng)通過海關(guān)指定的電子口岸平臺(tái)向海關(guān)傳輸報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)。電子口岸平臺(tái)應(yīng)確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定和及時(shí)。（二）傳輸時(shí)間企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的申報(bào)時(shí)限內(nèi)完成報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的傳輸。一般情況下，進(jìn)口貨物應(yīng)在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)申報(bào)，出口貨物應(yīng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前申報(bào)。（三）傳輸要求1.報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確地反映紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的內(nèi)容。2.傳輸?shù)臄?shù)據(jù)應(yīng)符合海關(guān)電子數(shù)據(jù)格式的要求。3.企業(yè)應(yīng)確保傳輸?shù)膱?bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單一致，如有修改，應(yīng)及時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)變更。五、海關(guān)報(bào)單的修改與撤銷（一）修改1.允許修改的情形由于報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的。出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的。進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的。由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的。2.修改程序企業(yè)發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單需要修改的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)提交《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料，經(jīng)海關(guān)審核同意后，方可修改報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)。（二）撤銷1.允許撤銷的情形由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的。海關(guān)在辦理出口貨物的放行手續(xù)后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)需要修改或撤銷報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的。進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的。海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單在辦結(jié)前不得修改或撤銷。2.撤銷程序企業(yè)申請(qǐng)撤銷報(bào)關(guān)單的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)提交《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料，經(jīng)海關(guān)審核同意后，方可撤銷報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)。六、海關(guān)報(bào)單的存檔（一）企業(yè)存檔企業(yè)應(yīng)妥善保存報(bào)關(guān)單及相關(guān)隨附單據(jù)，存檔期限為自貨物放行之日起3年。存檔內(nèi)容應(yīng)包括紙質(zhì)報(bào)關(guān)單、電子數(shù)據(jù)備份以及相關(guān)的合同、發(fā)票、提單等隨附單據(jù)。（二）海關(guān)存檔海關(guān)對(duì)審核后的報(bào)關(guān)單及相關(guān)資料進(jìn)行存檔，存檔期限為自辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年。海關(guān)存檔的報(bào)關(guān)單及資料應(yīng)按照海關(guān)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理和保管。七、監(jiān)督與管理（一）企業(yè)責(zé)任1.企業(yè)應(yīng)建立健全海關(guān)報(bào)單管理制度，明確報(bào)關(guān)人員的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。2.企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的情況，對(duì)報(bào)關(guān)單內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。3.企業(yè)應(yīng)積極配合海關(guān)的審核和監(jiān)管工作，按照海關(guān)要求及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）海關(guān)監(jiān)管1.海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)報(bào)單管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)和報(bào)關(guān)