散居道士管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)散居道士的管理，維護(hù)道教界的合法權(quán)益，促進(jìn)道教健康有序發(fā)展，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合散居道士管理的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外居住、從事道教活動(dòng)的散居道士。管理原則散居道士管理應(yīng)堅(jiān)持依法管理、保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，積極引導(dǎo)散居道士在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)開展正常的宗教活動(dòng)。登記管理登記條件1.年滿十八周歲，愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。2.信仰純正，品行良好，有一定的道教經(jīng)典、教義、教規(guī)知識(shí)和修行實(shí)踐。3.自愿履行道教教職人員職責(zé)，遵守道教界的規(guī)章制度。登記程序1.本人向戶籍所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、學(xué)歷證明、宗教信仰證明等。2.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審核，對(duì)符合登記條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，發(fā)給《道教教職人員證書》，并報(bào)省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。登記變更與注銷1.散居道士的姓名、性別、出生日期、戶籍所在地、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。2.散居道士有下列情形之一的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)予以注銷登記，并收回《道教教職人員證書》：死亡的；喪失宗教信仰的；受到開除道籍處分的；其他依法應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。宗教活動(dòng)管理活動(dòng)場(chǎng)所1.散居道士應(yīng)在經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門認(rèn)可的固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)。未經(jīng)認(rèn)可，不得擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求，配備必要的設(shè)施和管理人員，保障宗教活動(dòng)的正常開展?；顒?dòng)規(guī)范1.散居道士開展宗教活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，不得從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害公民身心健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。2.宗教活動(dòng)應(yīng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大宗教活動(dòng)的規(guī)模和范圍，不得進(jìn)行迷信活動(dòng)或借宗教名義進(jìn)行非法活動(dòng)。3.散居道士在宗教活動(dòng)中應(yīng)注重弘揚(yáng)道教優(yōu)秀文化，傳播正能量，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。活動(dòng)審批1.散居道士舉辦大型宗教活動(dòng)，應(yīng)提前向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉行。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交活動(dòng)方案、安全保障措施、人員安排等相關(guān)材料。2.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面說(shuō)明理由。教育培訓(xùn)管理培訓(xùn)體系1.建立健全散居道士教育培訓(xùn)體系，定期組織開展法律法規(guī)、宗教政策、教義教規(guī)、文化知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高散居道士的綜合素質(zhì)。2.教育培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等多種形式，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)主要包括《憲法》《宗教事務(wù)條例》等國(guó)家法律法規(guī)，使散居道士增強(qiáng)法治意識(shí)，依法依規(guī)開展宗教活動(dòng)。2.宗教政策培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的宗教工作基本方針和國(guó)家有關(guān)宗教政策，引導(dǎo)散居道士正確認(rèn)識(shí)和處理宗教與國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的關(guān)系。3.教義教規(guī)培訓(xùn)深入講解道教經(jīng)典教義，傳承和弘揚(yáng)道教優(yōu)良傳統(tǒng)，提高散居道士的宗教素養(yǎng)。4.文化知識(shí)培訓(xùn)涵蓋中國(guó)傳統(tǒng)文化、道教歷史、宗教藝術(shù)等方面，拓寬散居道士的知識(shí)面，提升其文化內(nèi)涵。培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的散居道士進(jìn)行考核評(píng)估?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)成績(jī)、宗教素養(yǎng)、行為表現(xiàn)等方面。2.考核合格的散居道士可獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書，作為其參加宗教活動(dòng)、擔(dān)任道教教職等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。日常行為管理行為準(zhǔn)則1.散居道士應(yīng)遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)秩序，誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，樹立良好的社會(huì)形象。2.應(yīng)注重自身品德修養(yǎng)，保持道教教職人員的莊嚴(yán)和神圣，不得有違反社會(huì)道德和宗教教義教規(guī)的行為。3.不得參與非法組織或活動(dòng)，不得傳播有害思想和信息，不得從事與宗教無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng)或謀取不正當(dāng)利益。監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)散居道士日常行為的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)散居道士的宗教活動(dòng)、遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度等情況進(jìn)行檢查。2.宗教團(tuán)體應(yīng)協(xié)助政府宗教事務(wù)部門做好對(duì)散居道士的管理工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)散居道士的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。3.對(duì)違反日常行為管理規(guī)定的散居道士，宗教事務(wù)部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、暫停宗教活動(dòng)等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《道教教職人員證書》。權(quán)益保障合法權(quán)益保護(hù)1.散居道士的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。宗教事務(wù)部門應(yīng)依法維護(hù)散居道士在宗教信仰、教育培訓(xùn)、社會(huì)活動(dòng)等方面的合法權(quán)益。2.散居道士有權(quán)按照宗教教義教規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，有權(quán)參加宗教團(tuán)體組織的活動(dòng)，有權(quán)獲得必要的宗教用品和生活保障。申訴與救濟(jì)1.散居道士對(duì)宗教事務(wù)部門的管理決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。2.宗教事務(wù)部門應(yīng)暢通申訴渠道，及時(shí)受理散居道士的申訴和舉報(bào)，依法處理相關(guān)問(wèn)題，保障散居道士的合法權(quán)益。與宗教團(tuán)體關(guān)系組織歸屬1.散居道士應(yīng)加入當(dāng)?shù)氐牡澜虆f(xié)會(huì)或相關(guān)宗教團(tuán)體，接受宗教團(tuán)體的管理和指導(dǎo)。宗教團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)散居道士的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。2.宗教團(tuán)體應(yīng)定期組織散居道士開展活動(dòng)，傳達(dá)黨的宗教政策和政府的工作要求，聽(tīng)取散居道士的意見(jiàn)和建議，共同推動(dòng)道教事業(yè)健康發(fā)展。協(xié)作與配合1.宗教團(tuán)體應(yīng)協(xié)助政府宗教事務(wù)部門做好散居道士的管理工作，積極參與制定相關(guān)政策和規(guī)章制度，為