浙江揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。（四）職責(zé)分工縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚(yáng)塵污染防治納入大氣污染防治規(guī)劃，建立健全揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)、堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，以及揚(yáng)塵污染防治違法行為的查處?？h級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除等施工活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程建設(shè)和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的其他揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋，高度不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等降塵措施，拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門(mén)。（二）建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除單位應(yīng)當(dāng)制定拆除施工方案，明確揚(yáng)塵污染防治措施，并報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)備案。2.拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照拆除施工方案進(jìn)行，采取灑水、噴淋等降塵措施，拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化。（三）物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。2.工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施。（四）道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械化清掃、灑水降塵等作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。2.城市建成區(qū)內(nèi)的主要道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日沖洗作業(yè)，其他道路應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行沖洗作業(yè)。3.城市道路清掃、沖洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰期，并采取有效措施防止交通堵塞。（五）綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.城市綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等防塵措施，減少作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.樹(shù)木移植、砍伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施，作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。（六）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)揚(yáng)塵污染防治1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：礦山開(kāi)采作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取濕式作業(yè)等防塵措施，減少粉塵排放。礦山企業(yè)的礦石、廢石等物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施。礦山企業(yè)的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并采取灑水降塵等措施。2.礦產(chǎn)資源加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施，減少粉塵排放。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行投訴舉報(bào)?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)等應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。（四）聯(lián)合執(zhí)法縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，共同查處揚(yáng)塵污染違法行為。（五）信用管理縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治信用管理制度，對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作不力的單位和個(gè)人，納入信用信息系統(tǒng)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。四、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)或者未在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)施工單位的處罰施工單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治：1.未制定揚(yáng)塵污染防治方案的；2.施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；3.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等未進(jìn)行硬化處理的；4.施工現(xiàn)場(chǎng)的土方、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取覆蓋、密閉等防塵措施的；5.施工現(xiàn)場(chǎng)未配備灑水降塵設(shè)備或者未定期進(jìn)行灑水降塵的；6.建筑物拆除未采取灑水、噴淋等降塵措施的；7.施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類(lèi)廢棄物的。（三）對(duì)監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍或者對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況未進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。（四）對(duì)拆除單位的處罰拆除單位未制定拆除施工方案或者未按照拆除施工方案進(jìn)行拆除作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（五）對(duì)運(yùn)輸單位和個(gè)人的處罰運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。（六）對(duì)工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的處罰工業(yè)企業(yè)、礦山、碼頭、混凝土攪拌站等單位的物料堆放場(chǎng)所未采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。（七）對(duì)道路保潔單位的處罰城市道路保潔單位未按照規(guī)定采取機(jī)械化清掃、灑水降塵等作業(yè)方式或者未按照規(guī)定對(duì)城市道路進(jìn)行沖洗作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。（八）對(duì)綠化作業(yè)單位的處罰城市綠化作業(yè)單位未按照規(guī)定采取防塵措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。（九）對(duì)礦山企業(yè)的處罰礦山企業(yè)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治：1.礦山開(kāi)采作業(yè)未采取濕式作業(yè)等防塵措施的；2.礦山企業(yè)的礦石、廢石等物料堆放場(chǎng)所未采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施的；3.礦山企業(yè)的運(yùn)輸?shù)缆肺催M(jìn)行硬化處理或者未采取灑水降塵等措施的。（十）對(duì)礦產(chǎn)資源加工企業(yè)的處罰礦產(chǎn)資源加工企業(yè)未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施的