江埡水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江埡水庫的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江埡水庫實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江埡水庫樞紐工程及其附屬設(shè)施、水域、水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水庫安全運(yùn)行放在首位，確保大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全可靠，防止發(fā)生各類安全事故。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理體制，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，對(duì)水庫的工程運(yùn)行、水資源調(diào)度、水質(zhì)保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫設(shè)計(jì)功能和流域水資源狀況，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行水資源調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。4.依法保護(hù)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法保護(hù)水庫工程設(shè)施、水資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水庫管理秩序。（四）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)江埡水庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理、維護(hù)維修、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)用、水資源保護(hù)、防汛抗旱等工作。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和方針政策。2.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的運(yùn)行管理，確保工程安全和正常運(yùn)行。3.編制并實(shí)施水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，合理調(diào)配水資源。4.開展水庫安全監(jiān)測和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。5.負(fù)責(zé)水庫水資源保護(hù)工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，防治水污染。6.組織開展水庫工程的維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，提高工程完好率。7.負(fù)責(zé)水庫防汛抗旱工作，落實(shí)防汛責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。8.協(xié)調(diào)處理水庫管理范圍內(nèi)的各類糾紛和違法行為。9.完成上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作。二、工程管理（一）工程設(shè)施管理1.大壩管理建立大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測大壩的位移、沉降、滲流等情況，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和評(píng)估。加強(qiáng)大壩的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理大壩表面的裂縫、滲漏等問題。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)大壩進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，包括壩面護(hù)坡、壩體排水設(shè)施等的維護(hù)。2.溢洪道管理確保溢洪道暢通無阻，定期清理溢洪道內(nèi)的雜物和淤積物。對(duì)溢洪道的閘門、啟閉機(jī)等設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。做好溢洪道的安全防護(hù)工作，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.輸水設(shè)施管理加強(qiáng)輸水管道、隧洞等輸水設(shè)施的運(yùn)行管理，確保輸水安全。定期對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)漏水等故障。合理控制輸水流量和水位，滿足灌溉、供水等用水需求。（二）工程維修養(yǎng)護(hù)1.制定工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃根據(jù)水庫工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和檢測結(jié)果，每年制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人。2.維修養(yǎng)護(hù)資金管理設(shè)立專門的維修養(yǎng)護(hù)資金賬戶，確保資金?？顚Ｓ谩＞S修養(yǎng)護(hù)資金的來源包括財(cái)政撥款、水費(fèi)收入等。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資金核算和管理，定期公開資金使用情況。3.維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督建立維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。維修養(yǎng)護(hù)工程竣工后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）工程安全監(jiān)測1.監(jiān)測設(shè)施建設(shè)完善水庫工程安全監(jiān)測設(shè)施，包括大壩安全監(jiān)測自動(dòng)化系統(tǒng)、水位監(jiān)測系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)等。確保監(jiān)測設(shè)施的準(zhǔn)確性、可靠性和穩(wěn)定性。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與分析安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集工作，按照規(guī)定的時(shí)間和頻率進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)整理、分析和存儲(chǔ)，建立數(shù)據(jù)庫。定期對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程安全隱患。3.安全預(yù)警與應(yīng)急處置根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建立安全預(yù)警機(jī)制。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。三、水資源管理（一）水資源調(diào)度1.調(diào)度原則根據(jù)江埡水庫的功能定位和流域水資源狀況，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學(xué)調(diào)度的原則，優(yōu)先保障防洪安全，兼顧灌溉、供水、發(fā)電等用水需求，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。2.調(diào)度計(jì)劃編制每年編制江埡水庫水資源調(diào)度計(jì)劃，明確不同時(shí)段的水位控制指標(biāo)、水量分配方案等。調(diào)度計(jì)劃需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.實(shí)時(shí)調(diào)度根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、工情等信息，對(duì)水庫水資源進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。在調(diào)度過程中，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，確保水庫運(yùn)行安全和水資源合理利用。（二）取水許可管理1.許可范圍在江埡水庫管理范圍內(nèi)取水的單位和個(gè)人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可。取水許可申請(qǐng)應(yīng)包括取水目的、取水地點(diǎn)、取水量、取水方式等內(nèi)容。2.許可審批管理機(jī)構(gòu)對(duì)取水許可申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批。取水許可批準(zhǔn)后，取水單位和個(gè)人必須按照批準(zhǔn)的取水許可內(nèi)容取水。3.取水計(jì)量與監(jiān)督取水單位和個(gè)人應(yīng)安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)取水計(jì)量情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保取水量準(zhǔn)確計(jì)量。（三）水資源保護(hù)1.水質(zhì)保護(hù)加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期對(duì)水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，掌握水質(zhì)變化情況。劃定水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格限制保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)活動(dòng)，防止水污染。加強(qiáng)對(duì)入庫污染源的監(jiān)管，禁止未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物排入水庫。2.生態(tài)保護(hù)保護(hù)水庫周邊的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植被恢復(fù)和水土保持工作，減少水土流失。維護(hù)水庫水域生態(tài)平衡，合理控制水庫水位，保護(hù)水生生物棲息地。開展生態(tài)修復(fù)工程，改善水庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四、防汛抗旱（一）防汛責(zé)任制1.建立健全防汛責(zé)任制，明確水庫管理機(jī)構(gòu)、地方政府及相關(guān)部門的防汛職責(zé)。2.簽訂防汛責(zé)任書，將防汛任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人。3.加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任人的培訓(xùn)和考核，確保防汛責(zé)任落實(shí)到位。（二）防汛預(yù)案1.編制完善江埡水庫防汛預(yù)案，明確防汛指揮機(jī)構(gòu)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫實(shí)際情況和歷年防汛經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的防汛措施和應(yīng)急處置方案。3.定期對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（三）防汛物資與搶險(xiǎn)隊(duì)伍1.儲(chǔ)備足夠的防汛物資，包括搶險(xiǎn)工具、砂石料、編織袋、照明設(shè)備等。2.建立防汛物資管理制度，加強(qiáng)物資的采購、儲(chǔ)存、保管和更新工作。3.組建專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（四）抗旱工作1.制定抗旱預(yù)案，明確抗旱措施和應(yīng)急供水方案。2.加強(qiáng)與氣象部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握旱情信息。3.合理調(diào)配水庫水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重要工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水需求。五、水政執(zhí)法（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立專門的水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。2.水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處江埡水庫管理范圍內(nèi)的各類水事違法行為，維護(hù)水庫管理秩序。（二）執(zhí)法依據(jù)與程序1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)水法律法規(guī)開展水政執(zhí)法工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.規(guī)范水政執(zhí)法程序，依法進(jìn)行立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰等環(huán)節(jié)。3.建立健全水政執(zhí)法檔案，對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。（三）違法行為查處1.對(duì)未經(jīng)許可擅自取水、破壞水庫工程設(shè)施、污染水庫水質(zhì)等違法行為，依法予以嚴(yán)肅查處。2.加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類水事違法犯罪行為。六、運(yùn)行管理與考核（一）運(yùn)行管理制度1.建立健全水庫運(yùn)行管理制度，包括工程運(yùn)行操作規(guī)程、值班制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，確保水庫運(yùn)行管理工作規(guī)范化、制度化。（二）績效考核1.