校內(nèi)邀標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校校內(nèi)邀標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)邀標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，保證邀標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，提高資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位使用財(cái)政性資金、自有資金等進(jìn)行的校內(nèi)邀標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開透明原則邀標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開進(jìn)行，邀請(qǐng)信息、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向?qū)W校相關(guān)部門和潛在供應(yīng)商公開，接受監(jiān)督。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則為所有潛在供應(yīng)商提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商。3.公正原則評(píng)審過(guò)程應(yīng)客觀、公正，評(píng)審人員應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)審結(jié)果的公正性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則學(xué)校和供應(yīng)商在邀標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、邀標(biāo)范圍與條件（一）邀標(biāo)范圍1.采購(gòu)金額未達(dá)到學(xué)校公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目。2.因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者特殊要求等原因，不適合公開招標(biāo)的項(xiàng)目。3.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的項(xiàng)目。（二）邀標(biāo)條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。5.參加邀標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、邀標(biāo)程序（一）成立邀標(biāo)小組1.邀標(biāo)小組由學(xué)校相關(guān)部門代表、技術(shù)專家和財(cái)務(wù)人員等組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)。2.邀標(biāo)小組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉邀標(biāo)程序和相關(guān)法律法規(guī)。3.邀標(biāo)小組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守邀標(biāo)活動(dòng)中的商業(yè)秘密。（二）編制邀標(biāo)文件1.邀標(biāo)文件應(yīng)包括邀標(biāo)公告、供應(yīng)商須知、采購(gòu)需求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.邀標(biāo)文件應(yīng)明確邀標(biāo)的項(xiàng)目名稱、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、售后服務(wù)等要求。3.邀標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定評(píng)審的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保評(píng)審過(guò)程的公正性和客觀性。（三）發(fā)布邀標(biāo)公告1.邀標(biāo)公告應(yīng)在學(xué)校官方網(wǎng)站、校內(nèi)公告欄等顯著位置發(fā)布，公告期不得少于三個(gè)工作日。2.邀標(biāo)公告應(yīng)包括邀標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、邀標(biāo)范圍、邀標(biāo)條件、獲取邀標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式等內(nèi)容。（四）獲取邀標(biāo)文件1.潛在供應(yīng)商應(yīng)在邀標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定地點(diǎn)獲取邀標(biāo)文件。2.邀標(biāo)文件獲取時(shí)間應(yīng)不少于三個(gè)工作日，以便潛在供應(yīng)商有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備響應(yīng)文件。（五）編制響應(yīng)文件1.潛在供應(yīng)商應(yīng)按照邀標(biāo)文件的要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容。2.響應(yīng)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋供應(yīng)商公章。（六）提交響應(yīng)文件1.潛在供應(yīng)商應(yīng)在邀標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。2.逾期送達(dá)的響應(yīng)文件，邀標(biāo)小組不予受理。（七）開標(biāo)1.邀標(biāo)小組應(yīng)在邀標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，開標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)所有潛在供應(yīng)商參加。2.開標(biāo)時(shí)，由邀標(biāo)小組或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、響應(yīng)價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。（八）評(píng)審1.邀標(biāo)小組應(yīng)按照邀標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審過(guò)程中，邀標(biāo)小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)審結(jié)束后，邀標(biāo)小組應(yīng)出具評(píng)審報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商。（九）中標(biāo)公示1.學(xué)校應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在學(xué)校官方網(wǎng)站、校內(nèi)公告欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如有異議，任何單位或個(gè)人均可向?qū)W校相關(guān)部門提出質(zhì)疑，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（十）簽訂合同1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與學(xué)校簽訂合同。2.合同應(yīng)按照邀標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等方面的內(nèi)容。2.技術(shù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)支持等方面的內(nèi)容。3.價(jià)格部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括供應(yīng)商的報(bào)價(jià)合理性、價(jià)格構(gòu)成等方面的內(nèi)容。（二）評(píng)審方法1.綜合評(píng)分法邀標(biāo)小組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)得分高低推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.最低價(jià)成交法邀標(biāo)小組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，選擇報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，但報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。五、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督部門學(xué)校設(shè)立專門的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)邀標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.邀標(biāo)活動(dòng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.邀標(biāo)文件的編制是否規(guī)范、公正。3.評(píng)審過(guò)程是否公正、公平。4.中標(biāo)結(jié)果是否公示，公示期是否符合規(guī)定。5.合同簽訂是否符合邀標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的要求。（三）投訴處理1.潛在供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人對(duì)邀標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑。2.學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)在收到質(zhì)疑后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知質(zhì)疑人。3.如質(zhì)疑人對(duì)處理結(jié)果不滿意，可以向?qū)W校監(jiān)督部門投訴。4.學(xué)校監(jiān)督部門應(yīng)在收到投訴后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。六、法律責(zé)任（一）學(xué)校責(zé)任1.學(xué)校在邀標(biāo)活動(dòng)中違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由學(xué)校相關(guān)部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.學(xué)校在邀標(biāo)活動(dòng)中給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）供應(yīng)商責(zé)任1.供應(yīng)商在邀標(biāo)活動(dòng)中提供虛假材料