江蘇商標管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強商標管理，保護商標專用權(quán)，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事商標注冊、使用、管理和保護等活動。（三）基本原則1.保護商標專用權(quán)原則：依法保護商標注冊人的商標專用權(quán)，維護市場公平競爭秩序。2.促進商標運用原則：鼓勵商標注冊人積極運用商標，提高商標的市場價值和競爭力。3.規(guī)范管理原則：加強對商標注冊、使用、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等行為的規(guī)范管理，確保商標活動合法有序。4.公眾參與原則：鼓勵社會公眾參與商標管理和監(jiān)督，共同維護商標管理秩序。二、商標注冊管理（一）注冊申請1.申請人資格：自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對其商品或者服務需要取得商標專用權(quán)的，應當向商標局申請商標注冊。2.申請材料：申請人應當按照規(guī)定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱，提出注冊申請，并提交相關(guān)證明文件。3.申請途徑：申請人可以通過商標局官網(wǎng)、商標代理機構(gòu)等途徑申請商標注冊。（二）審查與核準1.形式審查：商標局對申請文件、手續(xù)是否符合法律規(guī)定進行審查。符合規(guī)定的，予以受理；不符合規(guī)定的，不予受理并書面通知申請人。2.實質(zhì)審查：商標局對申請商標是否具備顯著性、是否違反商標法禁止性規(guī)定等進行實質(zhì)審查。3.初步審定公告：申請的商標經(jīng)過形式審查和實質(zhì)審查合格的，商標局予以初步審定并公告。4.異議程序：自初步審定公告之日起三個月內(nèi)，在先權(quán)利人、利害關(guān)系人認為違反商標法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，或者任何人認為違反商標法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，可以向商標局提出異議。5.核準注冊：經(jīng)異議裁定異議不成立而核準注冊的，商標局發(fā)給商標注冊證，并予公告；經(jīng)異議裁定異議成立的，不予核準注冊。（三）特殊標志與集體商標、證明商標注冊1.特殊標志注冊：申請?zhí)厥鈽酥镜怯洠瑧敯凑諊鴦赵汗ど绦姓芾聿块T的規(guī)定提交有關(guān)文件。經(jīng)核準登記的特殊標志，受本辦法保護。2.集體商標注冊：以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志，為集體商標。申請集體商標注冊的，應當附送主體資格證明文件并應當詳細說明該集體商標使用的商品或者服務的特定品質(zhì)。3.證明商標注冊：由對某種商品或者服務具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標志，為證明商標。申請證明商標注冊的，應當附送主體資格證明文件并應當詳細說明其所具有的或者其委托的機構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況，以表明其具有監(jiān)督該證明商標所證明的特定品質(zhì)的能力。三、商標使用管理（一）使用規(guī)范1.商標注冊人應當按照商標注冊證核定的商品或者服務類別使用其注冊商標：不得自行改變注冊商標的文字、圖形或者其組合；不得自行改變注冊商標的注冊人名義、地址或者其他注冊事項。2.商標注冊人可以通過簽訂商標使用許可合同，許可他人使用其注冊商標：許可人應當監(jiān)督被許可人使用其注冊商標的商品質(zhì)量。被許可人應當保證使用該注冊商標的商品質(zhì)量。經(jīng)許可使用他人注冊商標的，必須在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。3.商標注冊人有使用注冊商標的義務：連續(xù)三年停止使用的，任何人可以向商標局申請撤銷該注冊商標，并說明有關(guān)情況。商標局應當自收到申請之日起九個月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長三個月。（二）商標印制管理1.商標印制單位應當依法設(shè)立，取得商標印制業(yè)務許可：商標印制單位應當對商標印制委托人提供的證明文件和商標圖樣進行核查。商標印制委托人未提供本辦法規(guī)定的證明文件，或者其要求印制的商標標識與《商標注冊證》上的商標標識不一致的，商標印制單位不得承接印制。2.商標印制單位應當建立商標印制檔案制度：商標印制檔案應當存檔備查，存查期為兩年。（三）商標使用監(jiān)督檢查1.工商行政管理部門有權(quán)對商標使用情況進行監(jiān)督檢查：檢查的內(nèi)容包括商標使用是否符合商標注冊證核定的商品或者服務類別、是否自行改變注冊商標等。2.被檢查的單位和個人應當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料：工商行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)商標侵權(quán)行為或者其他違法行為的，應當依法予以查處。四、商標專用權(quán)保護（一）侵權(quán)行為認定1.未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標：或者在類似商品上使用與其注冊商標近似的商標，容易導致混淆的；銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；故意為侵犯他人商標專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實施侵犯商標專用權(quán)行為的；給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的，均屬于商標侵權(quán)行為。2.在查處商標侵權(quán)案件過程中，對商標權(quán)屬存在爭議或者權(quán)利人同時向人民法院提起商標侵權(quán)訴訟的：工商行政管理部門可以中止案件的查處。中止原因消除后，應當恢復或者終結(jié)案件查處程序。（二）侵權(quán)糾紛處理1.商標注冊人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)商標侵權(quán)行為，可以向工商行政管理部門投訴或者舉報：也可以依法向人民法院提起訴訟。2.工商行政管理部門處理商標侵權(quán)糾紛時：認定侵權(quán)行為成立的，責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為或者有其他嚴重情節(jié)的，應當從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由工商行政管理部門責令停止銷售。3.當事人對工商行政管理部門的處理決定不服的：可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。（三）馳名商標保護1.在商標管理工作中，當事人認為他人使用的商標屬于商標法第十三條規(guī)定的情形：請求保護其馳名商標的，可以向案件發(fā)生地的市（地、州）以上工商行政管理部門提出禁止使用的書面請求，并提交證明其商標馳名的有關(guān)材料。同時，抄報其所在地省級工商行政管理部門。2.工商行政管理部門在商標管理工作中收到保護馳名商標的申請后：應當對案件是否屬于商標法第十三條規(guī)定的下列情形進行審查：（1）他人在相同或者類似商品上擅自使用與當事人未在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易導致混淆的；（2）他人在不相同或者不相類似的商品上擅自使用與當事人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，誤導公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的。3.經(jīng)審查符合商標法第十三條規(guī)定情形的：工商行政管理部門應當自立案之日起三個月內(nèi)作出認定，并將認定結(jié)果書面通知案件發(fā)生地的市（地、州）以上工商行政管理部門，抄報其所在地省級工商行政管理部門。不符合商標法第十三條規(guī)定情形的，不予認定。當事人對工商行政管理部門的認定結(jié)果不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。五、商標代理管理（一）代理機構(gòu)設(shè)立與備案1.設(shè)立商標代理機構(gòu)應當向商標局申請辦理商標代理機構(gòu)備案：商標代理機構(gòu)應當在其名稱中標明“商標代理”字樣。2.商標代理機構(gòu)應當按照商標局的規(guī)定，如實填報有關(guān)事項：并提交有關(guān)證明文件。商標局應當自收到商標代理機構(gòu)報送的材料之日起二十個工作日內(nèi)予以備案。（二）代理行為規(guī)范1.商標代理機構(gòu)應當遵循誠實信用原則：遵守法律、行政法規(guī)，按照被代理人的委托辦理商標注冊申請或者其他商標事宜；對在代理過程中知悉的被代理人的商業(yè)秘密，負有保密義務。2.商標代理機構(gòu)不得接受同一商標案件中雙方當事人的委托：不得偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名，不得自行印制商標代理業(yè)務文書。3.商標代理機構(gòu)應當在商標局備案的經(jīng)營范圍內(nèi)從事商標代理業(yè)務：不得超出備案范圍經(jīng)營。（三）監(jiān)督管理1.工商行政管理部門應當加強對商標代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查：查處商標代理機構(gòu)的違法行為。商標代理機構(gòu)違反商標法或者本辦法規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以下的罰款。2.商標代理機構(gòu)有下列行為之一的：由工商行政管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五百元以下的罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定報送有關(guān)材料的；（2）未按照本辦法規(guī)定在商標代理機構(gòu)名稱中標明“商標代理”字樣的；（3）未按照本辦法規(guī)定辦理商標代理機構(gòu)備案的；（4）違反本辦法規(guī)定從事商標代理業(yè)務的。六、商標爭議處理（一）注冊商標爭議裁定1.已經(jīng)注冊的商標，違反商標法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的：自商標注冊之日起五年內(nèi)，在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以請求商標評審委員會宣告該注冊商標無效。對惡意注冊的，馳名商標所有人不受五年的時間限制。2.商標評審委員會收到宣告注冊商標無效的申請后：應當書面通知有關(guān)當事人，并限期提出答辯。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內(nèi)做出維持注冊商標或者宣告注冊商標無效的裁定，并書面通知當事人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長六個月。當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應當通知商標裁定程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。（二）商標異議復審1.對商標局異議裁定不服的：當事人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標評審委員會申請復審。商標評審委員會應當自收到申請之日起十二個月內(nèi)做出復審決定，并書面通知異議人和被異議人。有特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門