河湖清理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河湖管理與保護(hù)，改善河湖生態(tài)環(huán)境，保障河湖功能正常發(fā)揮，維護(hù)河湖健康生命，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有河流、湖泊、水庫、渠道等水域及其管理范圍。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，尊重自然規(guī)律，維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河湖清理管理工作負(fù)總責(zé)。3.部門協(xié)同原則：水利、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好河湖清理管理工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與河湖清理管理，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（四）管理職責(zé)1.政府職責(zé)各級(jí)政府應(yīng)將河湖清理管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障必要的經(jīng)費(fèi)投入。建立健全河湖清理管理工作責(zé)任制，對(duì)相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行考核。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展河湖清理管理工作，及時(shí)解決工作中的重大問題。2.水利部門職責(zé)負(fù)責(zé)河湖的日常巡查、監(jiān)測和信息報(bào)送。組織實(shí)施河湖的清淤疏浚、岸坡整治等工程措施。對(duì)河湖管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查和監(jiān)管。3.環(huán)保部門職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)河湖水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)，依法查處水污染違法行為。指導(dǎo)和監(jiān)督入河湖污染源的治理，防止污水直排。4.住建部門職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)垃圾處理的監(jiān)管，防止垃圾入河。5.農(nóng)業(yè)部門職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，防止畜禽糞便污染河湖。6.林業(yè)部門職責(zé)負(fù)責(zé)河湖周邊生態(tài)林的建設(shè)和保護(hù)，提高森林植被的水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)對(duì)河道采砂等活動(dòng)的監(jiān)管，防止破壞生態(tài)環(huán)境。二、河湖巡查與監(jiān)測（一）巡查制度1.巡查主體：水利部門應(yīng)組建專業(yè)的河湖巡查隊(duì)伍，明確巡查人員的職責(zé)和工作要求。2.巡查頻率：根據(jù)河湖的重要性和實(shí)際情況，確定巡查頻率。一般河流每周至少巡查1次，重點(diǎn)河流和湖泊每天巡查1次。3.巡查內(nèi)容：包括河湖水面是否清潔，有無漂浮物；岸坡是否穩(wěn)定，有無坍塌、毀綠等現(xiàn)象；河湖管理范圍內(nèi)是否存在違法建設(shè)、非法采砂、傾倒垃圾等行為。4.巡查記錄：巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并及時(shí)上報(bào)。（二）監(jiān)測體系1.監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置：環(huán)保部門應(yīng)在主要河湖設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，合理布局監(jiān)測斷面，確保能夠全面、準(zhǔn)確地反映河湖水質(zhì)狀況。2.監(jiān)測指標(biāo)：監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等常規(guī)指標(biāo)，以及特定污染物指標(biāo)。3.監(jiān)測頻率：根據(jù)不同的監(jiān)測目的和要求，確定監(jiān)測頻率。一般每月至少監(jiān)測1次，重要時(shí)段加密監(jiān)測。4.監(jiān)測報(bào)告：監(jiān)測單位應(yīng)及時(shí)編制監(jiān)測報(bào)告，報(bào)送相關(guān)部門。監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果及分析建議等。三、河湖清理措施（一）漂浮物清理1.清理方式：采用機(jī)械打撈、人工打撈等方式，及時(shí)清理河湖水面的漂浮物。2.清理頻率：根據(jù)漂浮物的多少，適時(shí)組織清理，確保水面清潔。3.清理處置：打撈上來的漂浮物應(yīng)進(jìn)行分類處理，可回收利用的進(jìn)行回收，不可回收的運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。（二）垃圾清理1.源頭管控：加強(qiáng)對(duì)河湖周邊居民、企業(yè)、單位的宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)，禁止向河湖傾倒垃圾。2.定期清理：組織開展河湖管理范圍內(nèi)的垃圾清理行動(dòng)，重點(diǎn)清理積存垃圾、衛(wèi)生死角等。3.長效管理：建立健全垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保垃圾得到及時(shí)妥善處理。（三）違法建設(shè)清理1.排查整治：對(duì)河湖管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行全面排查，依法依規(guī)進(jìn)行整治。2.拆除程序：按照法定程序，下達(dá)拆除通知，限期拆除違法建設(shè)。對(duì)拒不拆除的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。3.恢復(fù)原狀：拆除違法建設(shè)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)破壞的河湖生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)河湖原有面貌。（四）非法采砂清理1.打擊力度：加強(qiáng)對(duì)非法采砂行為的打擊力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.監(jiān)管措施：加強(qiáng)對(duì)采砂現(xiàn)場的監(jiān)管，設(shè)置警示標(biāo)志，防止非法采砂行為反彈。3.生態(tài)修復(fù)：對(duì)因非法采砂破壞的河湖生態(tài)環(huán)境，制定生態(tài)修復(fù)方案，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。四、河湖保護(hù)措施（一）水質(zhì)保護(hù)1.污染防治：加強(qiáng)對(duì)入河湖污染源的管控，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。2.生態(tài)修復(fù)：通過種植水生植物、投放水生動(dòng)物等方式，改善河湖生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。3.水源地保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，劃定水源地保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施，確保飲用水安全。（二）岸坡保護(hù)1.工程措施：對(duì)河湖岸坡進(jìn)行加固、防護(hù)，防止岸坡坍塌。2.植被恢復(fù)：在岸坡種植適宜的植被，提高岸坡的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。3.禁止破壞：禁止在河湖岸坡進(jìn)行取土、挖砂、采石等破壞岸坡的行為。（三）生態(tài)保護(hù)1.生物多樣性保護(hù)：保護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。2.濕地保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)河湖濕地的保護(hù)，合理開發(fā)利用濕地資源。3.生態(tài)紅線劃定：劃定河湖生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制紅線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。五、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立考核體系：制定河湖清理管理工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.定期考核：對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門的河湖清理管理工作進(jìn)行定期考核。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在河湖清理管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.資金支持：對(duì)積極開展河湖清理管理工作，取得顯著成效的地區(qū)，給予一定的資金支持。（三）懲罰措施1.責(zé)任追究：對(duì)河湖清理管理工作不力，導(dǎo)致河湖生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)和部門，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.行政處罰：對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰。3.媒體曝光：對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，通過媒體進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。六、公眾參與與宣傳教育（一）公眾參與渠道1.舉報(bào)投訴：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)河湖違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴。2.意見建議：鼓勵(lì)公眾對(duì)河湖清理管理工作提出意見和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果。3.志愿者活動(dòng)：組織開展河湖保護(hù)志愿者活動(dòng)，吸引公眾參與河湖清理管理。（二）宣傳教育活動(dòng)1.宣傳方式：通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳河湖清理管理的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)。2