水閘運(yùn)行管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水閘運(yùn)行管理，確保水閘安全、可靠、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮水閘的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水閘的運(yùn)行管理工作。（三）引用文件本辦法引用了以下相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》4.《水閘安全鑒定管理辦法》5.《水利工程運(yùn)行管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》6.其他相關(guān)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）基本原則1.安全第一原則始終把確保水閘安全運(yùn)行放在首位，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，對水閘運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理效率和水平，確保水閘運(yùn)行工況良好，充分發(fā)揮工程效益。3.預(yù)防為主原則樹立預(yù)防為主的思想，加強(qiáng)水閘運(yùn)行監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，做到防患于未然。4.綜合效益原則統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項(xiàng)功能，優(yōu)化調(diào)度，合理運(yùn)用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，最大程度發(fā)揮水閘的綜合效益。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水閘運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期對水閘運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施和建議。3.負(fù)責(zé)水閘工程設(shè)施的日常維護(hù)、維修和養(yǎng)護(hù)工作，確保工程設(shè)施完好。4.負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行人員的培訓(xùn)、考核和管理工作，提高運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。5.負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和上報工作，為水閘調(diào)度決策提供依據(jù)。6.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，做好水閘上下游、左右岸的水事協(xié)調(diào)工作。（二）運(yùn)行人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守水閘運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.負(fù)責(zé)水閘的日常運(yùn)行操作，按時巡視檢查水閘設(shè)備設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)和處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，并做好記錄。3.負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、記錄和上報工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時、完整。4.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。5.協(xié)助做好水閘工程設(shè)施的維護(hù)、維修和養(yǎng)護(hù)工作。6.負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)工作。（三）維修養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)水閘工程設(shè)施的日常維修養(yǎng)護(hù)工作，按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時完成各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。2.定期對水閘工程設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的安全隱患和病害問題。3.負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備和工具的保管、維護(hù)和更新工作，確保設(shè)備和工具完好可用。4.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，不斷提高自身維修養(yǎng)護(hù)技能和水平。5.協(xié)助運(yùn)行人員做好水閘運(yùn)行操作和應(yīng)急處置工作。三、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.水閘運(yùn)行調(diào)度應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和防洪、灌溉、供水、發(fā)電等要求，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案。2.調(diào)度方案應(yīng)根據(jù)水閘的功能、特性和上下游水情、工情等實(shí)際情況，明確水閘的調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和調(diào)度指標(biāo)等內(nèi)容。3.在水閘運(yùn)行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度方案進(jìn)行操作，密切關(guān)注水情、工情變化，及時調(diào)整調(diào)度參數(shù)，確保水閘運(yùn)行安全、可靠、高效。4.加強(qiáng)與上下游相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時通報水情、工情信息，做好水事協(xié)調(diào)工作，共同維護(hù)流域或區(qū)域的水事秩序。（二）操作流程1.水閘操作前，運(yùn)行人員應(yīng)熟悉水閘運(yùn)行工況、調(diào)度指令和操作規(guī)程，做好操作準(zhǔn)備工作。2.操作時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，操作過程中應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和各項(xiàng)參數(shù)變化，確保操作準(zhǔn)確無誤。3.操作完成后，應(yīng)及時記錄操作時間、內(nèi)容、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等信息，并對操作情況進(jìn)行總結(jié)分析。4.對于重要水閘的操作，應(yīng)實(shí)行雙人操作制度，相互監(jiān)督、相互配合，確保操作安全。（三）巡視檢查1.建立健全水閘巡視檢查制度，明確巡視檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、周期和人員職責(zé)等。2.運(yùn)行人員應(yīng)按照規(guī)定的巡視檢查周期和路線，對水閘設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面巡視檢查，重點(diǎn)檢查閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、觀測設(shè)施、上下游河道及岸坡等部位。3.巡視檢查過程中，應(yīng)認(rèn)真觀察設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，檢查是否存在異常情況，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時記錄并報告。4.對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行分析處理，對于一般性問題應(yīng)立即進(jìn)行整改，對于重大問題應(yīng)及時制定專項(xiàng)處理方案，并組織實(shí)施。5.定期對巡視檢查記錄進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善巡視檢查制度和方法。（四）設(shè)備維護(hù)1.建立水閘設(shè)備維護(hù)管理制度，明確設(shè)備維護(hù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、周期和人員職責(zé)等。2.按照設(shè)備維護(hù)管理制度和設(shè)備維護(hù)規(guī)程，定期對水閘設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好。3.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，確保維護(hù)質(zhì)量。4.建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等信息，為設(shè)備管理提供依據(jù)。5.定期對設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備維護(hù)中存在的問題，采取有效措施加以改進(jìn)，不斷提高設(shè)備維護(hù)管理水平。（五）安全保衛(wèi)1.加強(qiáng)水閘安全保衛(wèi)工作，建立健全安全保衛(wèi)制度，明確安全保衛(wèi)職責(zé)和措施。2.設(shè)置必要的安全保衛(wèi)設(shè)施，如圍墻、大門、崗?fù)?、監(jiān)控設(shè)備等，確保水閘運(yùn)行區(qū)域的安全。3.加強(qiáng)對水閘運(yùn)行區(qū)域的人員和車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入水閘運(yùn)行區(qū)域。4.定期組織安全保衛(wèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高安全保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全警民聯(lián)動機(jī)制，共同維護(hù)水閘運(yùn)行區(qū)域的安全穩(wěn)定。四、工程管理（一）工程檢查1.建立水閘工程檢查制度，明確工程檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、周期和人員職責(zé)等。2.定期對水閘工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括外觀檢查、內(nèi)部結(jié)構(gòu)檢查、金屬結(jié)構(gòu)檢查、電氣設(shè)備檢查、觀測設(shè)施檢查等。3.在水閘運(yùn)行期間，應(yīng)加強(qiáng)對工程設(shè)施的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設(shè)施存在的安全隱患和病害問題。4.對于重要水閘或存在安全隱患的水閘，應(yīng)增加檢查頻次，必要時進(jìn)行專項(xiàng)檢查。5.工程檢查結(jié)束后，應(yīng)及時編寫檢查報告，對檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出處理意見和建議。（二）工程維修1.根據(jù)工程檢查結(jié)果和工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，制定科學(xué)合理的工程維修計(jì)劃。2.工程維修應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及工程維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。3.加強(qiáng)工程維修過程中的質(zhì)量控制和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行維修施工安全操作規(guī)程，確保維修施工安全。4.工程維修完成后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。5.建立工程維修檔案，記錄工程維修的時間、內(nèi)容、維修費(fèi)用等信息，為工程管理提供依據(jù)。（三）工程養(yǎng)護(hù)1.加強(qiáng)水閘工程設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，保持工程設(shè)施的整潔、完好。2.定期對水閘工程設(shè)施進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)，美化工程環(huán)境。3.做好水閘工程設(shè)施的防腐、防銹、防潮等工作，延長工程設(shè)施使用壽命。4.加強(qiáng)對工程養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心。5.定期對工程養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核，確保工程養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。（四）工程觀測1.建立水閘工程觀測制度，明確工程觀測的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期和人員職責(zé)等。2.按照工程觀測制度和觀測規(guī)程，定期對水閘工程設(shè)施進(jìn)行觀測，包括水位、流量、變形、滲流等觀測。3.加強(qiáng)對工程觀測數(shù)據(jù)的分析和處理，及時掌握工程設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和變化趨勢，為工程管理和決策提供依據(jù)。4.定期對工程觀測儀器設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保觀測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。5.建立工程觀測檔案，記錄工程觀測的時間、數(shù)據(jù)、分析結(jié)果等信息，為工程管理提供歷史資料。五、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立水閘運(yùn)行管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水閘運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、傳輸、存儲、分析和處理。2.信息化系統(tǒng)應(yīng)具備水閘運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度管理、工程管理、安全管理、設(shè)備管理等功能模塊，滿足水閘運(yùn)行管理的需要。3.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.定期對信息化系統(tǒng)進(jìn)行評估和優(yōu)化，不斷完善系統(tǒng)功能，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平。（二）數(shù)據(jù)管理1.建立健全水閘運(yùn)行管理數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析、使用和共享等環(huán)節(jié)的管理要求。2.加強(qiáng)對水閘運(yùn)行管理數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。3.建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。4.加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析和利用，為水閘運(yùn)行管理決策提供科學(xué)依據(jù)。5.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好數(shù)據(jù)的安全保密工作，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）信息應(yīng)用1.充分利用信息化系統(tǒng)提供的信息資源，加強(qiáng)水閘運(yùn)行管理的科學(xué)決策和精細(xì)化管理。2.通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水閘運(yùn)行的遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度，提高調(diào)度決策的及時性和準(zhǔn)確性。3.利用信息化系統(tǒng)對水閘工程設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.通過信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水閘運(yùn)行管理的信息共享和協(xié)同工作，提高工作效率和管理水平。5.加強(qiáng)對信息化系統(tǒng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)和管理，提高人員的信息化應(yīng)用能力和水平。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定水閘運(yùn)行管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水閘的功能、特性和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對性制定，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，及時調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的適應(yīng)性和有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織水閘運(yùn)行管理應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋水閘運(yùn)行過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如洪水、地震、設(shè)備故障等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)水閘運(yùn)行過程中發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序和措施進(jìn)行，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、高效。3.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件情況，做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)分析，評估損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定水閘運(yùn)行管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人員等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)水閘運(yùn)行管理工作的實(shí)際需要和運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平，有針對性地制定，確保培訓(xùn)效果。3.定期對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)水閘運(yùn)行管理工作的發(fā)展變化和運(yùn)行人員的培訓(xùn)需求，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.水閘運(yùn)行管理相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。2.水閘工程基礎(chǔ)知識、設(shè)備設(shè)施原理和操作技能。3.水閘運(yùn)行調(diào)度、操作流程、巡視檢查、設(shè)備維護(hù)、安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)知識。4.應(yīng)急管理知識和應(yīng)急處置技能。5.信息化管理知識和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：組織內(nèi)部專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)行人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派運(yùn)行人員參加上級主管部門或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在水閘運(yùn)行現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的實(shí)際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)