柳州安置管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范柳州市各類(lèi)安置工作，保障相關(guān)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)涉及的各類(lèi)安置事項(xiàng)，包括但不限于就業(yè)安置、住房安置、社會(huì)保障安置等相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.公平公正原則：安置工作應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保各類(lèi)安置對(duì)象在同等條件下享有平等的安置機(jī)會(huì)，不受歧視。2.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展安置工作，保障安置過(guò)程和結(jié)果的合法性。3.以人為本原則：充分考慮安置對(duì)象的實(shí)際需求，提供人性化的安置服務(wù)，保障其基本生活和發(fā)展權(quán)益。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)安置對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其情況變化及時(shí)調(diào)整安置措施，確保安置工作的有效性和適應(yīng)性。就業(yè)安置安置主體責(zé)任1.政府部門(mén)職責(zé)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市就業(yè)安置工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督就業(yè)安置工作的實(shí)施。各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的就業(yè)安置工作，制定具體的就業(yè)安置方案，組織實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等工作。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)安置工作的組織落實(shí)，配合相關(guān)部門(mén)做好就業(yè)安置的各項(xiàng)具體工作。2.用人單位責(zé)任用人單位應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，吸納安置對(duì)象就業(yè)，依法簽訂勞動(dòng)合同，保障其合法權(quán)益，按時(shí)足額支付工資待遇，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。就業(yè)安置渠道1.政府主導(dǎo)安置通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，如零就業(yè)家庭人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生等。公益性崗位應(yīng)明確崗位要求、工作內(nèi)容、薪酬待遇等，并向社會(huì)公開(kāi)招聘。組織開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)，針對(duì)就業(yè)困難群體，提供一對(duì)一的就業(yè)幫扶，包括職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦等服務(wù)。2.企業(yè)吸納安置鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)吸納安置對(duì)象就業(yè)，對(duì)吸納符合條件人員的企業(yè)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策支持。建立企業(yè)與安置對(duì)象的對(duì)接機(jī)制，定期舉辦招聘會(huì)、就業(yè)洽談會(huì)等活動(dòng)，搭建企業(yè)與安置對(duì)象溝通交流的平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)安置工作的順利開(kāi)展。3.自主創(chuàng)業(yè)安置為有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的安置對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)成功的安置對(duì)象，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策扶持，幫助其穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模。就業(yè)培訓(xùn)1.培訓(xùn)需求調(diào)查定期對(duì)安置對(duì)象進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查，了解其就業(yè)愿望、技能水平、培訓(xùn)需求等情況，為制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式根據(jù)市場(chǎng)需求和安置對(duì)象的實(shí)際情況，設(shè)置豐富多樣的培訓(xùn)課程，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、線上學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)師資與場(chǎng)地建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，定期組織師資培訓(xùn)，提高其教學(xué)水平和實(shí)踐能力。充分利用各類(lèi)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等資源，為安置對(duì)象提供良好的培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備。就業(yè)服務(wù)與跟蹤管理1.就業(yè)服務(wù)建立就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為安置對(duì)象提供就業(yè)信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。加強(qiáng)與用人單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解崗位需求情況，為安置對(duì)象提供精準(zhǔn)的崗位推薦服務(wù)。2.跟蹤管理對(duì)已就業(yè)的安置對(duì)象進(jìn)行跟蹤管理，定期了解其工作情況、收入狀況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等，及時(shí)解決其在工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)未就業(yè)的安置對(duì)象，持續(xù)提供就業(yè)幫扶，根據(jù)其實(shí)際情況調(diào)整就業(yè)安置措施，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。住房安置安置房源籌集1.政府保障性住房加大保障性住房建設(shè)力度，通過(guò)新建、改建、收購(gòu)等方式，籌集一批公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等房源，用于住房安置。完善保障性住房分配管理制度，嚴(yán)格審核安置對(duì)象的資格條件，確保住房分配公平、公正、公開(kāi)。2.棚戶區(qū)改造安置住房按照國(guó)家和地方棚戶區(qū)改造政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，將改造后的安置住房用于安置棚戶區(qū)居民。加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保安置住房質(zhì)量和配套設(shè)施完善，滿足安置對(duì)象的居住需求。3.其他安置房源鼓勵(lì)社會(huì)力量參與住房安置，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房、存量房等方式，籌集一定數(shù)量的房源用于安置。同時(shí)，積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)安置住房的新模式，拓寬住房安置渠道。住房安置標(biāo)準(zhǔn)1.面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安置對(duì)象的家庭人口、住房困難程度等因素，合理確定住房安置面積標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，人均安置面積不低于[X]平方米，具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2.戶型標(biāo)準(zhǔn)提供多種戶型的安置住房供安置對(duì)象選擇，戶型設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮安置對(duì)象的家庭結(jié)構(gòu)和生活需求，確保戶型合理、功能齊全。3.配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)安置住房應(yīng)配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，包括水、電、氣、通信、道路、綠化、教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施，滿足安置對(duì)象的基本生活需求。住房安置程序1.申請(qǐng)受理安置對(duì)象向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出住房安置申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)、縣住房保障部門(mén)。2.資格審核區(qū)、縣住房保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)安置對(duì)象的資格條件進(jìn)行審核，通過(guò)查詢房產(chǎn)信息、社保信息、收入情況等方式，核實(shí)其是否符合住房安置條件。審核結(jié)果應(yīng)在安置對(duì)象所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.房源分配經(jīng)審核合格的安置對(duì)象，根據(jù)房源情況和安置對(duì)象的意愿，由區(qū)、縣住房保障部門(mén)組織進(jìn)行住房分配。分配方式可采用公開(kāi)搖號(hào)、抽簽等方式，確保分配過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。4.入住手續(xù)辦理安置對(duì)象確定房源后，與住房保障部門(mén)簽訂住房安置協(xié)議，并按照協(xié)議約定辦理入住手續(xù)。住房保障部門(mén)應(yīng)向安置對(duì)象提供住房使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)等資料，告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。住房后續(xù)管理1.物業(yè)管理建立健全安置住房物業(yè)管理機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為安置對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好房屋維修、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。2.房屋維修設(shè)立安置住房專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于安置住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造。住房保障部門(mén)應(yīng)定期對(duì)安置住房進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決房屋質(zhì)量問(wèn)題，確保安置對(duì)象的居住安全。3.社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)安置小區(qū)的社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，組織開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)活動(dòng)，豐富安置對(duì)象的精神文化生活，促進(jìn)安置對(duì)象融入社區(qū)。社會(huì)保障安置養(yǎng)老保險(xiǎn)安置1.政策銜接對(duì)于符合條件的安置對(duì)象，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的銜接工作。將其原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)到本市養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，確保其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。2.參保繳費(fèi)鼓勵(lì)安置對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的參保人員給予相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于就業(yè)困難人員，可按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。3.養(yǎng)老金待遇安置對(duì)象達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿規(guī)定年限的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放，確保安置對(duì)象的基本生活。醫(yī)療保險(xiǎn)安置1.參保登記安置對(duì)象應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。對(duì)于符合條件的困難群體，可享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的政府資助政策。2.醫(yī)療待遇安置對(duì)象享受本市醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療待遇，包括門(mén)診統(tǒng)籌、住院報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)等。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，可按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.醫(yī)療救助對(duì)患有重大疾病、慢性病等特殊困難的安置對(duì)象，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助。醫(yī)療救助可通過(guò)資助參保、門(mén)診救助、住院救助、臨時(shí)救助等方式，幫助其解決醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。其他社會(huì)保障安置1.失業(yè)保險(xiǎn)安置對(duì)于失業(yè)的安置對(duì)象，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，給予失業(yè)保險(xiǎn)待遇。包括發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2.工傷保險(xiǎn)安置用人單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為安置對(duì)象參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。安置對(duì)象在工作期間發(fā)生工傷事故的，按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。3.社會(huì)救助安置對(duì)生活困難的安置對(duì)象，符合社會(huì)救助條件的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助，保障其基本生活。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.部門(mén)監(jiān)督市、區(qū)、縣人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)安置政策執(zhí)行情況、安置資金使用情況、安置對(duì)象權(quán)益保障情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.社會(huì)監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體和公眾對(duì)安置工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的安置工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括安置人數(shù)、安置質(zhì)量、安置對(duì)象滿意度、政策落實(shí)情況等指標(biāo)，對(duì)各部門(mén)和單位的安置工作進(jìn)行量化考核。2.考核方式考核評(píng)價(jià)采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開(kāi)展?？己私Y(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)各部門(mén)和單位工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。責(zé)任追究1.違法違規(guī)責(zé)任對(duì)在安置工作中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個(gè)人，依法