民警執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范民警執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護社會公平正義和法治尊嚴，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公安工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)全體公安民警的執(zhí)法活動。（三）基本原則1.依法原則：民警執(zhí)法必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。2.公正原則：執(zhí)法過程和結(jié)果要公平公正，不偏不倚，平等對待每一位當(dāng)事人。3.文明原則：樹立良好形象，使用文明規(guī)范的語言和行為，杜絕粗暴執(zhí)法。4.效率原則：在合法合規(guī)的前提下，提高執(zhí)法效率，及時處理各類案件和事件。二、執(zhí)法主體資格管理（一）民警任職資格1.擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的條件，經(jīng)考試、考核合格，取得相應(yīng)的任職資格。2.新錄用民警必須經(jīng)過嚴格的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。（二）執(zhí)法資格等級考試1.建立執(zhí)法資格等級考試制度，民警應(yīng)按照規(guī)定參加相應(yīng)等級的考試。2.考試內(nèi)容包括法律知識、執(zhí)法技能、案例分析等，考試結(jié)果作為民警執(zhí)法資格的重要依據(jù)。3.未通過相應(yīng)等級執(zhí)法資格考試的民警，不得從事相應(yīng)崗位的執(zhí)法工作。（三）執(zhí)法證件管理1.執(zhí)法證件是民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的憑證，必須妥善保管。2.民警執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。3.執(zhí)法證件如有遺失、損壞等情況，應(yīng)及時報告并申請補發(fā)或換發(fā)。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）受案1.對報案、控告、舉報、群眾扭送或者違法嫌疑人投案，以及其他行政主管部門、司法機關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時受理。2.受理案件時，應(yīng)當(dāng)制作受案登記表，并出具回執(zhí)。（二）立案1.對符合立案條件的案件，應(yīng)當(dāng)及時立案，并制作立案決定書。2.對疑難、復(fù)雜案件，應(yīng)組織集體研究決定是否立案。（三）調(diào)查取證1.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、全面，收集能夠證明案件事實的證據(jù)。2.詢問證人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)個別進行，制作詢問筆錄，并經(jīng)被詢問人核對簽名。3.進行現(xiàn)場勘查、檢查、搜查、扣押等偵查措施，應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律規(guī)定的程序進行，并制作相應(yīng)的法律文書。（四）告知1.在作出行政處罰、行政強制措施等決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.告知可以采用書面形式，也可以采用口頭形式，但應(yīng)當(dāng)記錄在案。（五）聽證1.對符合聽證條件的案件，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。2.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外。3.聽證過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出決定。（六）決定1.根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，依法作出行政處罰、行政強制措施、不予處罰、撤銷案件等決定。2.作出決定應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰適當(dāng)。（七）執(zhí)行1.對已生效的決定，應(yīng)當(dāng)依法及時執(zhí)行。2.當(dāng)事人對決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在復(fù)議或訴訟期間，不停止決定的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對民警執(zhí)法活動的日常監(jiān)督檢查。2.法制部門負責(zé)對執(zhí)法案件進行審核把關(guān)，對存在問題的案件提出糾正意見。3.上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受人民群眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾對民警執(zhí)法問題的舉報和投訴。2.接受檢察機關(guān)、審判機關(guān)等司法機關(guān)的監(jiān)督，積極配合司法機關(guān)的工作，對提出的意見及時整改。3.主動接受社會輿論監(jiān)督，對媒體曝光的執(zhí)法問題，要及時調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果。（三）執(zhí)法過錯責(zé)任追究1.對民警在執(zhí)法過程中存在過錯的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。2.執(zhí)法過錯責(zé)任追究包括批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、離崗培訓(xùn)、取消執(zhí)法資格等。3.因執(zhí)法過錯給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并追究相關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任。五、執(zhí)法保障（一）裝備保障1.按照執(zhí)法工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如警械、武器、通訊設(shè)備、交通工具等。2.定期對執(zhí)法裝備進行維護、保養(yǎng)和更新，確保裝備性能良好，正常使用。（二）經(jīng)費保障1.保障執(zhí)法工作所需的經(jīng)費，確保執(zhí)法活動的順利開展。2.經(jīng)費使用應(yīng)當(dāng)嚴格按照財務(wù)制度進行管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）安全保障1.為民警執(zhí)法提供必要的安全保障措施，確保民警人身安全。2.對暴力抗法等危及民警安全的行為，要依法及時采取措施予以制止。六、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.制定年度執(zhí)法教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安工作實際和民警執(zhí)法需求進行制定，具有針對性和實用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)，包括新頒布的法律法規(guī)、執(zhí)法常用法律法規(guī)等。2.執(zhí)法技能培訓(xùn)，如現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、文書制作等。3.職業(yè)道德培訓(xùn)，增強民警的職業(yè)榮譽感和責(zé)任感。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)，定期組織民警參加集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2.崗位練兵，結(jié)合日常執(zhí)法工作開展練兵活