機場噪音管理辦法一、總則（一）目的為有效管理機場噪音，降低其對周邊環(huán)境和居民的影響，保障機場運營的可持續(xù)性，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機場及其周邊區(qū)域內(nèi)與機場噪音相關(guān)的活動和管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、噪音控制等法律法規(guī)。2.預(yù)防為主原則：從機場規(guī)劃、建設(shè)、運營等各環(huán)節(jié)采取措施，預(yù)防噪音污染的產(chǎn)生和擴大。3.綜合管理原則：綜合考慮機場噪音對環(huán)境、居民生活、航空運營等多方面的影響，實施全面管理。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾參與機場噪音管理，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、機場噪音源及影響分析（一）噪音源1.飛機起降：包括發(fā)動機運轉(zhuǎn)、起落架與跑道接觸等產(chǎn)生的噪音。2.地面輔助設(shè)備：如牽引車、行李搬運車等運行時的噪音。3.機場建設(shè)施工：在進行跑道維護、航站樓擴建等工程時產(chǎn)生的噪音。（二）影響分析1.對周邊居民生活的影響：干擾居民休息、學(xué)習(xí)和工作，長期暴露可能影響居民身體健康。2.對生態(tài)環(huán)境的影響：可能對周邊野生動物的棲息、繁衍等活動產(chǎn)生干擾。3.對機場運營的影響：過高的噪音可能引發(fā)公眾對機場的不滿，影響機場形象和運營秩序。三、噪音監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測體系1.設(shè)立固定監(jiān)測點：在機場周邊敏感區(qū)域設(shè)置多個噪音監(jiān)測點，確保全面覆蓋受影響區(qū)域。2.監(jiān)測頻率：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進行噪音監(jiān)測，記錄不同時段的噪音數(shù)據(jù)。3.監(jiān)測內(nèi)容：包括噪音強度、頻率等參數(shù)。（二）評估方法1.建立噪音評估模型：綜合考慮監(jiān)測數(shù)據(jù)、飛機起降架次、機型等因素，對機場噪音水平進行科學(xué)評估。2.定期評估：每季度對機場噪音狀況進行一次全面評估，分析噪音變化趨勢。3.影響評估：評估噪音對周邊環(huán)境和居民生活的具體影響程度，形成評估報告。四、噪音控制措施（一）飛機運行管理1.優(yōu)化起降程序：通過合理規(guī)劃航線、調(diào)整起降時間等方式，減少飛機起降時的噪音影響。2.采用低噪音機型：在新飛機選型時，優(yōu)先考慮噪音水平較低的機型，并逐步淘汰高噪音機型。3.發(fā)動機維護：確保發(fā)動機處于良好運行狀態(tài)，定期進行維護保養(yǎng)，降低發(fā)動機噪音。（二）地面設(shè)備管理1.設(shè)備選型：選用低噪音的地面輔助設(shè)備，如電動牽引車等。2.設(shè)備維護：加強對地面設(shè)備的維護，確保設(shè)備正常運行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的異常噪音。3.運行規(guī)范：制定地面設(shè)備運行規(guī)范，合理安排設(shè)備作業(yè)時間和路線，避免在居民休息時段進行高噪音作業(yè)。（三）建設(shè)施工管理1.施工計劃：合理安排機場建設(shè)施工計劃，盡量避免在居民集中休息時段進行高噪音作業(yè)。2.降噪措施：在施工過程中，采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音屏障、使用低噪音施工設(shè)備等。3.施工監(jiān)督：加強對施工單位的監(jiān)督管理，確保施工過程中的噪音控制措施落實到位。五、信息公開與公眾參與（一）信息公開1.建立噪音信息發(fā)布平臺：通過機場官網(wǎng)、微信公眾號等渠道，定期發(fā)布機場噪音監(jiān)測數(shù)據(jù)、評估報告等信息。2.信息內(nèi)容：包括噪音水平、主要噪音源、采取的控制措施及效果等。3.公開頻率：每月至少公開一次噪音相關(guān)信息，確保公眾及時了解機場噪音狀況。（二）公眾參與1.設(shè)立意見反饋渠道：通過電話、郵箱、意見箱等方式，接受公眾對機場噪音管理的意見和建議。2.公眾參與活動：定期組織公眾參與活動，如召開座談會、實地參觀等，增強公眾對機場噪音管理工作的了解和支持。3.處理公眾意見：對公眾提出的意見和建議進行及時處理和回復(fù)，將處理結(jié)果向公眾反饋。六、投訴處理（一）投訴受理1.設(shè)立專門的投訴受理渠道：如投訴熱線、網(wǎng)上投訴平臺等，確保投訴渠道暢通。2.受理流程：明確投訴受理的流程和要求，及時記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等。（二）調(diào)查處理1.組建調(diào)查處理團隊：由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對投訴事項進行調(diào)查核實。2.調(diào)查方法：通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，全面了解投訴情況。3.處理結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出具體的處理措施，及時向投訴人反饋處理結(jié)果。（三）跟蹤反饋1.對投訴處理結(jié)果進行跟蹤：確保處理措施得到有效落實，噪音問題得到妥善解決。2.反饋機制：定期向投訴人反饋處理進展情況，直至投訴問題徹底解決。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組：由機場各相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對機場噪音管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：包括噪音控制措施的執(zhí)行情況、信息公開情況、投訴處理情況等。3.定期檢查：每月至少進行一次內(nèi)部監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督：積極配合環(huán)保、民航等政府部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.社會監(jiān)督：接受媒體、公眾等社會各界的監(jiān)督，對提出的意見和建議認(rèn)真對待并加以改進。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。1.對于未按照規(guī)定采取噪音控制措施的單位，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款。2.對于違反信息公開規(guī)定的單位，責(zé)令公開相關(guān)信息，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。3.對于拒絕配合投訴處理或不執(zhí)行處理結(jié)果