江西抓魚管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對江西地區(qū)抓魚活動的規(guī)范管理，保護(hù)漁業(yè)資源，維護(hù)水域生態(tài)平衡，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)所有天然水域及人工養(yǎng)殖水域的抓魚活動，包括但不限于河流、湖泊、水庫、池塘等。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：堅(jiān)持漁業(yè)資源保護(hù)優(yōu)先，確保水域生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)抓魚活動與資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對抓魚活動進(jìn)行合理規(guī)劃、規(guī)范操作和有效監(jiān)管。3.公平公正原則：保障所有合法抓魚者的權(quán)益，依法依規(guī)處理違規(guī)行為，做到公平、公正、公開。4.可持續(xù)發(fā)展原則：鼓勵采用可持續(xù)的抓魚方式，促進(jìn)漁業(yè)資源的再生和增殖，保障漁業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。二、抓魚活動許可管理（一）許可申請條件1.從事天然水域抓魚活動的，申請人應(yīng)年滿18周歲，具備完全民事行為能力，身體健康，無妨礙抓魚活動的疾病或殘疾。2.具有與抓魚活動相適應(yīng)的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)水域環(huán)境和漁業(yè)資源狀況。3.用于抓魚的工具、設(shè)備應(yīng)符合國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用禁用的漁具。4.申請人工養(yǎng)殖水域抓魚的，應(yīng)取得該水域的合法養(yǎng)殖權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)，并遵守與養(yǎng)殖方簽訂的相關(guān)協(xié)議。（二）許可申請材料1.申請表：如實(shí)填寫個人基本信息、抓魚水域范圍、抓魚時間、抓魚工具及數(shù)量等內(nèi)容。2.身份證明：申請人身份證原件及復(fù)印件。3.技能證明：如相關(guān)漁業(yè)技能培訓(xùn)證書或經(jīng)驗(yàn)證明材料。4.工具設(shè)備說明：詳細(xì)描述抓魚工具、設(shè)備的規(guī)格、型號、材質(zhì)等信息。5.養(yǎng)殖水域抓魚的，需提供養(yǎng)殖權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)證明材料及相關(guān)協(xié)議。（三）許可審批程序1.申請人向所在地縣級漁業(yè)行政主管部門提交許可申請材料。2.縣級漁業(yè)行政主管部門收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、真實(shí)性以及申請人是否符合許可條件。3.經(jīng)初審合格的，由縣級漁業(yè)行政主管部門將申請材料報送市級漁業(yè)行政主管部門。市級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場勘查，核實(shí)抓魚水域情況、工具設(shè)備是否合規(guī)等。4.現(xiàn)場勘查合格的，市級漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行審批。審批通過的，頒發(fā)抓魚活動許可證；審批不通過的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可期限與變更1.抓魚活動許可證有效期一般為[X]年。期滿后需繼續(xù)從事抓魚活動的，應(yīng)在期滿前[X]個月內(nèi)申請續(xù)期。2.在許可有效期內(nèi)，申請人如需變更抓魚水域范圍、抓魚時間、抓魚工具等事項(xiàng)，應(yīng)提前[X]個工作日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。三、抓魚工具與方法管理（一）禁用漁具規(guī)定1.嚴(yán)禁使用炸魚、毒魚、電魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行抓魚。2.禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈，具體最小網(wǎng)目尺寸按照國家和江西省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.不得使用地籠、迷魂陣等對漁業(yè)資源有較大損害的漁具。（二）限制使用漁具規(guī)定1.對部分漁具的使用進(jìn)行限制，如規(guī)定釣具的長度、數(shù)量等。具體限制標(biāo)準(zhǔn)如下：釣竿長度不得超過[X]米。每人同時使用的釣竿數(shù)量不得超過[X]根。2.使用限制漁具時，應(yīng)遵守相關(guān)操作規(guī)范，避免對漁業(yè)資源造成不必要的傷害。（三）抓魚方法規(guī)范1.鼓勵采用生態(tài)友好型抓魚方法，如釣魚、徒手抓魚等對漁業(yè)資源影響較小的方式。2.在抓魚過程中，不得驚擾、傷害珍稀保護(hù)魚類及其他水生生物。如發(fā)現(xiàn)珍稀保護(hù)魚類，應(yīng)立即停止抓魚活動，并及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門。3.禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行抓魚活動。禁漁區(qū)、禁漁期的劃定按照國家和江西省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、漁業(yè)資源保護(hù)（一）增殖放流1.鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、社會組織和個人開展增殖放流活動，增加漁業(yè)資源數(shù)量。增殖放流的品種應(yīng)選擇適合本地水域環(huán)境、對漁業(yè)資源恢復(fù)有積極作用的魚類。2.開展增殖放流活動前，放流單位或個人應(yīng)向縣級漁業(yè)行政主管部門提交增殖放流計劃，包括放流品種、數(shù)量、規(guī)格、時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對增殖放流活動進(jìn)行監(jiān)督管理，確保放流苗種質(zhì)量合格、放流過程規(guī)范，提高放流效果。（二）水域生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對抓魚水域周邊環(huán)境的保護(hù)，防止因抓魚活動造成水域污染、水土流失等問題。禁止在水域周邊傾倒垃圾、排放污水等污染物。2.保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，維護(hù)水生生物的棲息、繁殖環(huán)境。對破壞水域生態(tài)的行為，依法予以制止和處罰。（三）資源監(jiān)測與評估1.建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測體系，定期對江西地區(qū)的漁業(yè)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測，包括魚類種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等情況。2.開展?jié)O業(yè)資源評估工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對漁業(yè)資源的現(xiàn)狀、變化趨勢及可持續(xù)利用狀況進(jìn)行評估。評估結(jié)果作為制定漁業(yè)管理政策和措施的重要依據(jù)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.抓魚者應(yīng)承擔(dān)自身抓魚活動的安全責(zé)任，確保自身安全。在抓魚前，應(yīng)充分了解水域環(huán)境和天氣情況，做好安全防范措施。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對抓魚活動的安全宣傳教育，提高抓魚者的安全意識。（二）安全保障措施1.抓魚者應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、防滑鞋等。在水域復(fù)雜、危險區(qū)域抓魚時，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.鼓勵抓魚者參加水上安全培訓(xùn)，掌握基本的水上應(yīng)急救援知識和技能。（三）事故應(yīng)急處理1.建立抓魚活動安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。一旦發(fā)生安全事故，抓魚者應(yīng)立即采取自救措施，并及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門報告。2.漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)迅速組織救援力量，開展事故救援和調(diào)查處理工作，最大限度減少事故損失。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)抓魚活動的監(jiān)督檢查工作。其所屬的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)監(jiān)督檢查任務(wù)。2.漁政執(zhí)法人員應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對抓魚活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制止和查處違規(guī)行為。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括：抓魚者是否持有有效許可證，抓魚工具和方法是否符合規(guī)定，是否在許可范圍內(nèi)和規(guī)定時間內(nèi)抓魚，是否對漁業(yè)資源和水域生態(tài)造成破壞等。2.監(jiān)督檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、群眾舉報核查等。漁政執(zhí)法人員可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行檢查。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的抓魚行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)依法予以制止，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：對未取得許可證擅自抓魚的，沒收違法所得和漁具，并處以罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對使用禁用漁具或采用禁用方法抓魚的，除沒收違法所得和漁具外，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，處以較重罰款，并吊銷許可證。對違反抓魚工具與方法規(guī)范、安全管理規(guī)定等其他違規(guī)行為的，責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷許可證。2.當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。七、法律責(zé)任（一）刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如炸魚、毒魚、電魚等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.非法捕撈國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危水生野生動物的，依照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（二）民事