朝鮮口罩管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范朝鮮國內口罩的生產、供應、分配及使用，確保在公共衛(wèi)生需求下，口罩能夠合理、有效地發(fā)揮防護作用，保障民眾的健康與安全，維護社會的穩(wěn)定與正常運轉。（二）適用范圍本辦法適用于朝鮮境內所有涉及口罩生產、經營、使用的單位和個人，包括但不限于口罩生產企業(yè)、醫(yī)療機構、商業(yè)銷售機構以及普通民眾。（三）基本原則1.保障供應原則確?？谡值纳a能力足以滿足國內公共衛(wèi)生事件及日常防護需求，通過合理規(guī)劃生產資源、協(xié)調各方力量，維持口罩市場的穩(wěn)定供應。2.公平分配原則依據公共衛(wèi)生需求的緊迫性、不同行業(yè)及人群的實際需要，制定公平合理的分配機制，確?？谡帜軌蚧菁白钚枰娜后w。3.科學使用原則加強對民眾的宣傳教育，引導其科學、正確地使用口罩，提高口罩的使用效果，避免資源浪費。4.依法管理原則嚴格遵循朝鮮相關法律法規(guī)，對口罩的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，確保管理活動合法、有序進行。二、口罩生產管理（一）生產企業(yè)資質1.許可制度從事口罩生產的企業(yè)必須獲得朝鮮相關部門頒發(fā)的生產許可證。申請企業(yè)需具備符合生產要求的場地、設備、人員等條件，并提交詳細的生產計劃、質量控制方案等資料，經審核通過后方可獲得許可。2.資質審核與更新相關部門定期對生產企業(yè)進行資質審核，檢查企業(yè)的生產條件是否符合標準、生產工藝是否合規(guī)、產品質量是否穩(wěn)定等。對于不符合要求的企業(yè)，責令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷生產許可證。同時，根據行業(yè)發(fā)展和技術進步，適時更新生產企業(yè)的資質標準，推動行業(yè)整體水平提升。（二）生產標準與質量控制1.國家標準遵循口罩生產必須嚴格遵循朝鮮制定的口罩國家標準，包括口罩的材質、尺寸、過濾效率、防護性能、舒適度等方面的要求。企業(yè)應建立完善的質量控制體系，確保每一批次產品都符合國家標準。2.原材料把控加強對口罩生產原材料的管理，原材料供應商必須具備相應的資質，提供的原材料應符合質量標準。企業(yè)在采購原材料時，要進行嚴格的檢驗檢測，確保原材料質量合格后方可投入生產。3.生產過程監(jiān)控在口罩生產過程中，企業(yè)要對各個生產環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，采用先進的生產設備和工藝，確保生產過程的穩(wěn)定性和一致性。加強對生產人員的培訓，提高其操作技能和質量意識，避免因人為因素導致產品質量問題。4.成品檢驗每一批次口罩成品在出廠前，必須經過嚴格的檢驗檢測，包括外觀檢查、尺寸測量、過濾性能檢測、微生物檢測等項目。只有檢驗合格的產品才能貼上合格標識，進入市場流通。（三）生產計劃與產能調節(jié)1.計劃制定生產企業(yè)應根據朝鮮國內公共衛(wèi)生形勢、市場需求預測以及政府相關部門的指導意見，制定年度、季度和月度生產計劃。生產計劃要明確生產數量、產品規(guī)格、交貨時間等內容，并及時上報相關部門備案。2.產能調節(jié)機制為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件或市場需求的大幅波動，建立產能調節(jié)機制。當口罩需求急劇增加時，政府協(xié)調各方資源，鼓勵企業(yè)通過增加生產線、延長生產時間、優(yōu)化生產流程等方式提高產能；當市場需求下降時，合理控制生產規(guī)模，避免產能過剩造成資源浪費。三、口罩供應與分配管理（一）供應渠道1.生產企業(yè)直供口罩生產企業(yè)按照政府制定的供應計劃，直接將產品供應給指定的醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構以及其他重點保障單位。確保這些單位能夠及時獲得充足的口罩供應，滿足其工作需求。2.商業(yè)銷售網絡通過建立健全的商業(yè)銷售網絡，允許符合條件的商業(yè)企業(yè)銷售口罩。商業(yè)企業(yè)應從正規(guī)渠道采購口罩，并按照規(guī)定的價格和銷售范圍進行銷售，不得哄抬物價、囤積居奇。3.國際援助與合作在必要情況下，積極開展國際援助與合作，爭取國際社會的口罩援助或通過合法的國際貿易渠道進口口罩，以補充國內市場供應。同時，加強對國際援助和進口口罩的管理，確保其質量符合國家標準，并按照規(guī)定程序進行分配使用。（二）分配機制1.優(yōu)先保障重點領域根據公共衛(wèi)生需求的緊迫性，優(yōu)先保障醫(yī)療機構、醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生工作人員、疫情防控一線人員等重點領域的口罩供應。確保這些人員在工作過程中能夠得到充分的防護，保障其生命安全和身體健康。2.分階段分配根據疫情發(fā)展態(tài)勢和不同階段的防控要求，分階段制定口罩分配方案。例如，在疫情初期，集中力量保障重點防控區(qū)域和關鍵崗位的需求；隨著疫情得到有效控制，逐步擴大分配范圍，滿足其他行業(yè)和人群的基本防護需求。3.公平分配原則下的差異化策略在公平分配的基礎上，考慮不同行業(yè)和人群的實際需求差異。如對于高風險行業(yè)的從業(yè)人員，適當增加口罩分配數量；對于弱勢群體，如老年人、兒童、殘疾人等，提供必要的口罩保障。同時，通過社區(qū)、單位等基層組織，按照公平、公正、公開的原則，將口罩分配到具體的個人手中。（三）庫存管理1.庫存監(jiān)測與預警建立口罩庫存監(jiān)測系統(tǒng)，對生產企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及各級儲備機構的口罩庫存進行實時監(jiān)測。設定合理的庫存預警指標，當庫存水平接近或低于預警值時，及時發(fā)出預警信號，以便相關部門采取措施進行補貨或調配。2.庫存管理制度制定嚴格的口罩庫存管理制度，明確庫存管理的責任主體、出入庫流程、盤點要求等。庫存管理人員要定期對庫存進行盤點，確保賬實相符。同時，做好庫存口罩的存儲管理工作，保證口罩質量不受損，防止出現積壓、過期等情況。3.庫存調配根據口罩分配計劃和實際需求情況，及時進行庫存調配。當某個地區(qū)或單位口罩短缺時，能夠迅速從庫存充足的地區(qū)或單位調配口罩，實現資源的優(yōu)化配置，提高口罩的使用效率。四、口罩使用管理（一）公眾使用規(guī)范1.佩戴場合與方式向民眾宣傳在不同場合正確佩戴口罩的方法和要求。例如，在乘坐公共交通工具、進入人員密集場所、醫(yī)療機構等重點區(qū)域時，必須佩戴口罩；佩戴口罩時要確?？谡仲N合面部，遮住口鼻，避免漏風。2.口罩更換與處理指導民眾掌握口罩的更換頻率，一般情況下，一次性口罩使用時間不超過[X]小時，當口罩出現臟污、變形、損壞等情況時應及時更換。對于使用后的口罩，要按照規(guī)定進行處理，避免造成二次污染?？刹捎脤ｉT的口罩回收容器進行集中回收，由相關部門進行統(tǒng)一無害化處理。3.特殊人群使用注意事項針對老年人、兒童、患有呼吸系統(tǒng)疾病等特殊人群，提供個性化的口罩使用指導。如為兒童選擇合適尺寸的口罩，對于佩戴口罩有困難的老年人，給予必要的幫助和支持等。同時，提醒特殊人群在佩戴口罩過程中如出現不適癥狀，應及時就醫(yī)。（二）行業(yè)使用規(guī)范1.醫(yī)療機構醫(yī)療機構應制定嚴格的口罩使用管理制度，確保醫(yī)護人員和患者正確使用口罩。醫(yī)護人員在診療過程中必須佩戴符合標準的醫(yī)用口罩，并根據不同的診療操作和防護級別選擇合適的口罩類型。同時，要加強對患者的口罩佩戴管理，要求患者在就醫(yī)過程中佩戴口罩，以防止交叉感染。2.公共交通行業(yè)公共交通運營單位要要求司乘人員、乘客佩戴口罩乘車。司乘人員在工作期間全程佩戴口罩，并提醒乘客做好個人防護。對于未佩戴口罩的乘客，應進行勸阻；對于拒不配合的乘客，可拒絕其乘車。同時，加強公共交通工具的通風換氣和清潔消毒工作，保障乘車環(huán)境安全。3.商業(yè)服務行業(yè)商場、超市、餐廳、酒店等商業(yè)服務場所的工作人員應佩戴口罩為顧客提供服務，同時引導顧客佩戴口罩進入場所。場所內應設置明顯的口罩佩戴提示標識，加強對顧客的宣傳教育，營造安全、健康的消費環(huán)境。（三）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責明確各級政府相關監(jiān)管部門在口罩使用管理方面的職責，如衛(wèi)生健康部門負責指導公眾和行業(yè)正確使用口罩，監(jiān)督醫(yī)療機構口罩使用情況；市場監(jiān)管部門負責檢查商業(yè)服務場所口罩佩戴規(guī)定的執(zhí)行情況，打擊銷售不合格口罩等違法行為；交通運輸部門負責監(jiān)督公共交通行業(yè)口罩使用管理等。各部門要密切配合，形成監(jiān)管合力。2.日常監(jiān)督檢查監(jiān)管部門定期開展對各類場所口罩使用情況的日常監(jiān)督檢查，采用現場檢查、隨機抽查等方式，及時發(fā)現和糾正不規(guī)范的口罩使用行為。對于違反口罩使用規(guī)定的單位和個人，依法予以警告、罰款等處罰。3.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與口罩使用管理的社會監(jiān)督，設立舉報渠道，接受群眾對不規(guī)范使用口罩行為的舉報。對于查證屬實的舉報，給予舉報人適當獎勵，形成全社會共同維護口罩使用規(guī)范的良好氛圍。五、口罩價格與市場監(jiān)管（一）價格管理1.定價原則口罩價格應遵循公平、合理、合法的原則，以生產成本為基礎，結合市場供求關系和社會承受能力制定。生產企業(yè)要合理核算成本，不得虛標價格；商業(yè)企業(yè)要在進價的基礎上合理加價，確保價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。2.價格調控措施在特殊時期，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，政府可根據市場情況采取價格調控措施。當口罩價格出現大幅波動或明顯不合理上漲時，通過限定最高限價、實行價格干預等方式，保障口罩價格的基本穩(wěn)定，維護消費者的合法權益。（二）市場監(jiān)管1.市場準入管理加強對口罩市場準入的監(jiān)管，嚴格審查口罩生產、經營企業(yè)的資質，確保進入市場的口罩產品符合質量標準和相關規(guī)定。對無證生產、經營口罩的違法行為，依法予以嚴厲打擊，維護市場秩序。2.打擊違法行為嚴厲查處口罩市場中的各類違法行為，如哄抬物價、囤積居奇、銷售假冒偽劣口罩等。加大執(zhí)法力度，對違法企業(yè)和個人依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的追究刑事責任，保障口罩市場的健康有序發(fā)展。3.信用監(jiān)管建立口罩生產、經營企業(yè)的信用檔案，記錄企業(yè)的生產經營情況、產品質量、價格行為等信息。對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)進行重點監(jiān)管和懲戒，通過信用約束機制促使企業(yè)自覺遵守市場規(guī)則。六、宣傳教育與培訓（一）宣傳內容1.口罩知識普及通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳口罩的種類、功能、正確佩戴方法、使用注意事項等知識，提高民眾對口罩的認知水平。制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳海報、宣傳手冊等，發(fā)放到社區(qū)、學校、企業(yè)等場所，方便民眾學習。2.公共衛(wèi)生意識提升結合口罩使用管理，加強對民眾公共衛(wèi)生意識的宣傳教育，引導民眾養(yǎng)成勤洗手、多通風、保持社交距離等良好的衛(wèi)生習慣。強調口罩在預防疾病傳播中的重要作用，提高民眾主動佩戴口罩的自覺性。（二）培訓計劃1.針對不同人群的培訓制定針對不同人群的口罩使用培訓計劃。例如，對醫(yī)護人員進行專業(yè)的口罩佩戴和感染防控培訓，提高其防護技能；對公共衛(wèi)生工作人員進行口罩分配、管理等方面的培訓，提升其工作能力；對普通民眾