海關(guān)抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理，規(guī)范海關(guān)抽檢工作，保障國(guó)家利益和對(duì)外貿(mào)易秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)對(duì)各類(lèi)進(jìn)出口貨物、物品的抽檢活動(dòng)。包括但不限于一般貿(mào)易貨物、加工貿(mào)易貨物、跨境電商貨物等。（三）基本原則1.依法抽檢原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管規(guī)定開(kāi)展抽檢工作，確保抽檢活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的抽檢方法和技術(shù)手段，保證抽檢結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則根據(jù)進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)狀況，有針對(duì)性地實(shí)施抽檢，提高監(jiān)管效能，防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。4.高效便民原則在保障監(jiān)管效果的前提下，優(yōu)化抽檢流程，提高工作效率，便利企業(yè)通關(guān)。二、抽檢職責(zé)分工（一）海關(guān)總署職責(zé)1.制定全國(guó)海關(guān)抽檢工作的總體規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各直屬海關(guān)的抽檢工作。3.對(duì)重大、復(fù)雜的抽檢案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（二）直屬海關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)抽檢工作的組織實(shí)施和管理。2.制定本關(guān)區(qū)抽檢工作的具體實(shí)施方案。3.對(duì)本關(guān)區(qū)的抽檢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)。4.組織開(kāi)展本關(guān)區(qū)抽檢工作的培訓(xùn)和考核。（三）隸屬海關(guān)職責(zé)1.按照直屬海關(guān)的要求，具體承擔(dān)進(jìn)出口貨物的抽檢任務(wù)。2.對(duì)抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄和報(bào)告。3.配合直屬海關(guān)做好抽檢后續(xù)的處置工作。三、抽檢計(jì)劃制定（一）計(jì)劃制定依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)變化。3.海關(guān)監(jiān)管工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。（二）計(jì)劃內(nèi)容1.抽檢的貨物種類(lèi)、商品范圍。2.抽檢的比例和頻次。3.抽檢的時(shí)間安排和區(qū)域分布。4.抽檢的方式和方法。（三）計(jì)劃調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況的變化，如國(guó)內(nèi)外貿(mào)易形勢(shì)、重大疫情等，適時(shí)對(duì)抽檢計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。四、抽檢實(shí)施（一）抽檢準(zhǔn)備1.確定抽檢人員，確保其具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。2.準(zhǔn)備必要的抽檢設(shè)備和工具，如檢驗(yàn)檢疫儀器、封識(shí)等。3.熟悉抽檢貨物的相關(guān)信息，包括商品特性、貿(mào)易合同等。（二）現(xiàn)場(chǎng)抽檢1.按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行隨機(jī)抽取樣本。2.對(duì)抽取的樣本進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)或查驗(yàn)，記錄相關(guān)情況。3.如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，如封存貨物、要求企業(yè)提供相關(guān)資料等。（三）特殊情況處理1.對(duì)于涉及國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等特殊情況的貨物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行緊急抽檢和處置。2.對(duì)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)抽檢或?qū)Τ闄z結(jié)果有異議的情況，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。五、抽檢結(jié)果處理（一）合格處理經(jīng)抽檢合格的貨物，海關(guān)予以放行，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）不合格處理1.對(duì)于抽檢不合格的貨物，海關(guān)將根據(jù)具體情況采取不同的處理措施，如責(zé)令退運(yùn)、銷(xiāo)毀、整改等。2.要求企業(yè)對(duì)不合格貨物進(jìn)行說(shuō)明和整改，整改完成后經(jīng)復(fù)查合格的，方可放行。3.對(duì)涉及違法行為的，依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的法律責(zé)任。（三）結(jié)果反饋海關(guān)應(yīng)及時(shí)將抽檢結(jié)果反饋給企業(yè)，并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。六、抽檢數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)采集1.對(duì)抽檢過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括貨物信息、抽檢情況、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等。2.確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）數(shù)據(jù)分析1.定期對(duì)抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握進(jìn)出口貨物的質(zhì)量狀況和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。2.通過(guò)數(shù)據(jù)分析，為抽檢計(jì)劃的調(diào)整和監(jiān)管措施的優(yōu)化提供依據(jù)。（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與使用1.建立健全抽檢數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理制度，確保數(shù)據(jù)的安全和可追溯。2.按照規(guī)定的權(quán)限和程序，合理使用抽檢數(shù)據(jù)，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.海關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全抽檢工作的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)抽檢過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾和企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。2.定期向社會(huì)公布抽檢工作的情況和結(jié)果，增強(qiáng)透明度。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織海關(guān)抽檢人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、抽檢流程等。（二）考核1.建立抽檢人員考核制度，對(duì)其工作表現(xiàn)