民宿扶持管理辦法總則目的為了促進(jìn)民宿行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合法經(jīng)營(yíng)。2.安全第一原則：確保民宿的設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全等，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.品質(zhì)提升原則：鼓勵(lì)民宿提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化需求。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)民宿行業(yè)有序發(fā)展。民宿設(shè)立與備案設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求民宿應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)安全，通風(fēng)良好，采光充足。民宿經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與其他區(qū)域有效分隔，具備必要的防盜、防火、隔音等安全設(shè)施。2.人員要求民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和安全知識(shí)。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有完全民事行為能力，無(wú)不良信用記錄。3.設(shè)施設(shè)備要求民宿應(yīng)配備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施和餐飲具消毒設(shè)備，確保食品安全。民宿應(yīng)提供24小時(shí)熱水、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)等基本服務(wù)設(shè)施。4.安全要求民宿應(yīng)安裝必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備，確保疏散通道暢通。民宿應(yīng)配備必要的防盜設(shè)施，如門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。民宿應(yīng)建立安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練。備案程序1.申請(qǐng)：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提交備案申請(qǐng)，并提交以下材料：民宿備案登記表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；民宿場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿設(shè)施設(shè)備清單；民宿安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；民宿從業(yè)人員健康證明。2.受理：文化和旅游主管部門(mén)收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審查：文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)在受理備案申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)民宿的設(shè)立條件進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合條件的，予以備案；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.發(fā)證：文化和旅游主管部門(mén)對(duì)備案的民宿頒發(fā)《民宿備案登記證》，有效期為[X]年。有效期屆滿(mǎn)前，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)備案。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.住宿服務(wù)民宿應(yīng)提供干凈、整潔、舒適的住宿環(huán)境，定期更換床上用品、洗漱用品等。民宿應(yīng)按照約定提供住宿服務(wù)，不得擅自提高價(jià)格或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。民宿應(yīng)建立住宿登記制度，如實(shí)登記消費(fèi)者的姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息，并妥善保管。2.餐飲服務(wù)提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品安全。民宿應(yīng)提供健康、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的餐飲食品，不得使用變質(zhì)、過(guò)期、偽劣食品。民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取不合理費(fèi)用。3.其他服務(wù)民宿應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，提供必要的其他服務(wù)，如接送機(jī)服務(wù)、旅游咨詢(xún)服務(wù)等。民宿提供的其他服務(wù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得強(qiáng)制消費(fèi)者接受。安全管理1.設(shè)施設(shè)備安全民宿應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保消費(fèi)者使用安全。2.消防安全民宿應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。民宿應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備，確保疏散通道暢通。民宿應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.食品安全提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。民宿應(yīng)建立食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。民宿應(yīng)配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保食品儲(chǔ)存和加工安全。4.人員安全民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和服務(wù)水平。民宿應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。民宿應(yīng)保障消費(fèi)者的人身安全，不得從事危害消費(fèi)者人身安全的活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境整潔民宿應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，不得隨意丟棄垃圾。民宿應(yīng)合理設(shè)置垃圾桶，分類(lèi)收集垃圾，并及時(shí)清運(yùn)。2.噪聲控制民宿應(yīng)采取有效措施，控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，避免對(duì)周邊居民造成影響。民宿應(yīng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲活動(dòng)。3.節(jié)能減排民宿應(yīng)積極推廣使用清潔能源，減少能源消耗和環(huán)境污染。民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣等設(shè)施設(shè)備的管理，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。扶持政策資金扶持1.設(shè)立民宿發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金：政府設(shè)立民宿發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持民宿的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、品牌創(chuàng)建、人才培訓(xùn)等。2.貸款貼息：對(duì)符合條件的民宿，給予貸款貼息支持，降低民宿經(jīng)營(yíng)成本。3.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、社會(huì)反響良好的民宿，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。稅收優(yōu)惠1.減免稅費(fèi)：對(duì)符合條件的民宿，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。2.稅收返還：對(duì)新設(shè)立的民宿，在一定期限內(nèi)給予稅收返還，支持民宿發(fā)展。用地支持1.保障用地需求：政府在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排民宿用地，保障民宿發(fā)展用地需求。2.簡(jiǎn)化用地手續(xù)：對(duì)利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房發(fā)展民宿的，按照相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化用地手續(xù)。人才培養(yǎng)1.開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)：政府組織開(kāi)展民宿從業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和管理水平。2.引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才：鼓勵(lì)民宿企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，提高民宿經(jīng)營(yíng)管理水平。3.建立人才激勵(lì)機(jī)制：建立民宿人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的民宿從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.文化和旅游主管部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的備案管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、旅游市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督等工作。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記、食品安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督等工作。4.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查等工作。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好民宿的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，依法予以處罰。信用管理1.建立信用檔案：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用評(píng)價(jià)：各相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。3.聯(lián)合懲戒：對(duì)信用等級(jí)較低的民宿，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取聯(lián)合懲戒措施，限制其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律責(zé)任違法違規(guī)行為1.未經(jīng)備案擅自經(jīng)營(yíng)民宿：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范：民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反安全管理規(guī)定：民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未落實(shí)安全管理制度，存在安全隱患的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定：民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未采取有效措施保護(hù)環(huán)境，造成環(huán)境污染的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。處罰