泗洪殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合泗洪實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泗洪行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。2.殯葬管理與服務(wù)相結(jié)合，滿足人民群眾基本殯葬需求的原則。3.政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的原則。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯儀館、火葬場建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.殯儀館、火葬場應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）骨灰堂建設(shè)1.骨灰堂建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，合理布局，方便群眾。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保安全、衛(wèi)生。（四）公墓建設(shè)1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)，經(jīng)營性公墓由殯葬服務(wù)單位建設(shè)。2.建設(shè)經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)。建設(shè)公益性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴占地面積和墓碑高度。4.公墓應(yīng)當(dāng)加強管理，做好綠化、美化工作，營造良好的環(huán)境。（五）殯葬設(shè)施管理1.殯葬設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強對殯葬設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施安全、正常運行。2.任何單位和個人不得擅自改變殯葬設(shè)施的使用性質(zhì)。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國家規(guī)定的特殊情形外，遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。2.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者其他合法有效的證明，到殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，向喪屬出具火化證明。（二）遺體土葬1.符合國家規(guī)定的特殊情形，可以實行遺體土葬。2.實行遺體土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c埋葬，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）遺體捐獻(xiàn)1.鼓勵公民自愿捐獻(xiàn)遺體。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。2.遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，由遺體接收單位按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）境外遺體處理1.境外人員在泗洪死亡的，遺體處理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.境外人員遺體需要運往境外的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、骨灰處理（一）骨灰存放1.骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂、公墓骨灰堂或者其他合法的骨灰存放場所。2.骨灰存放場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保骨灰存放安全、衛(wèi)生。（二）骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂或者其他合法的安葬場所。2.安葬骨灰應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保安葬規(guī)范、文明。（三）骨灰撒海1.鼓勵喪屬將骨灰撒入大海等生態(tài)安葬方式。2.骨灰撒海應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，由相關(guān)部門組織實施。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（二）殯葬用品市場監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對殯葬用品市場的監(jiān)管，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的行為。2.殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得強制搭售殯葬用品。六、殯葬服務(wù)管理（一）殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。（二）殯葬服務(wù)收費管理1.殯葬服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向喪屬提供詳細(xì)的服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得誤導(dǎo)、欺騙喪屬。（三）殯葬服務(wù)合同管理1.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與喪屬簽訂殯葬服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.殯葬服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有欺詐、強制消費等內(nèi)容。（四）殯葬服務(wù)監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強對殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查。2.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，及時處理群眾的投訴和舉報。七、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和社會公德，文明節(jié)儉，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動中從事封建迷信活動。（二）喪事活動場所管理1.喪事活動應(yīng)當(dāng)在殯儀館、公墓、骨灰堂或者其他合法的場所進(jìn)行。2.禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂等。（三）喪事活動噪音管理1.喪事活動應(yīng)當(dāng)控制噪音，不得影響他人正常生活和工作。2.禁止在居民休息時間進(jìn)行高噪音的喪事活動。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；墓碑高度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款：擅自改變殯葬設(shè)施使用性質(zhì)的；未經(jīng)批準(zhǔn)從事經(jīng)營性公墓建設(shè)的；公益性公墓違規(guī)對外經(jīng)營的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰：生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的殯葬用品的；殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位強制搭售殯葬用品的；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)未明碼標(biāo)價的。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法責(zé)任1.民政部門和其他有關(guān)部門工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依