江門科研管理辦法一、總則（一）目的為加強江門市科研工作的規(guī)范化管理，提高科研項目的質(zhì)量和效益，促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江門市行政區(qū)域內(nèi)開展的各類科研項目的管理，包括自然科學研究、社會科學研究、技術(shù)開發(fā)研究等。（三）基本原則1.鼓勵創(chuàng)新原則：營造有利于創(chuàng)新的科研環(huán)境，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，支持開展前沿性、探索性、創(chuàng)新性研究。2.科學管理原則：遵循科研活動規(guī)律，建立健全科學合理的科研管理制度和流程，提高管理效率和水平。3.公平公正原則：在科研項目立項、評審、驗收等環(huán)節(jié)，堅持公平、公正、公開的原則，確保各類科研主體平等競爭。4.績效導向原則：注重科研項目的績效評估，以成果轉(zhuǎn)化和應用為導向，推動科研與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。二、科研項目立項管理（一）項目指南發(fā)布1.江門市科學技術(shù)局根據(jù)國家和省的科技發(fā)展戰(zhàn)略、江門市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，定期發(fā)布科研項目指南。2.項目指南應明確項目的研究方向、重點領域、申報要求等內(nèi)容。（二）項目申報1.符合申報條件的單位和個人，按照項目指南要求，填寫項目申報書，并提供相關證明材料。2.申報單位應對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。（三）項目受理與初審1.江門市科學技術(shù)局負責受理項目申報，并對申報材料進行形式審查。2.對初審合格的項目，進入專家評審環(huán)節(jié)；對初審不合格的項目，及時通知申報單位并說明理由。（四）專家評審1.江門市科學技術(shù)局組織專家對初審合格的項目進行評審。2.專家應具備相關領域的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，遵循獨立、客觀、公正的原則進行評審。3.評審專家根據(jù)項目申報書和相關材料，對項目的創(chuàng)新性、可行性、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預期成果等進行評價，并提出評審意見。（五）項目立項1.江門市科學技術(shù)局根據(jù)專家評審意見，綜合考慮項目的必要性、可行性、創(chuàng)新性等因素，確定立項項目名單。2.對立項項目，江門市科學技術(shù)局下達立項通知，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。項目任務書應明確項目的研究目標、研究內(nèi)容、考核指標、經(jīng)費預算、實施期限等內(nèi)容。三、科研項目經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源科研項目經(jīng)費來源包括財政撥款、企業(yè)資助、社會捐贈等。（二）經(jīng)費預算編制1.項目承擔單位應按照國家和省有關規(guī)定，結(jié)合項目研究任務和實際需要，科學合理編制項目經(jīng)費預算。2.項目經(jīng)費預算應包括直接費用和間接費用。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費等；間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。（三）經(jīng)費使用管理1.項目經(jīng)費應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑疹A算執(zhí)行。項目承擔單位應建立健全經(jīng)費管理制度，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。2.項目經(jīng)費支出應符合國家和省有關財務制度的規(guī)定，嚴格控制經(jīng)費開支范圍和標準。3.項目承擔單位應按照規(guī)定的程序和要求，辦理經(jīng)費報銷手續(xù)。報銷憑證應真實、合法、有效，嚴禁使用虛假票據(jù)套取經(jīng)費。4.項目經(jīng)費中的勞務費、專家咨詢費等支出，應按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。勞務費應發(fā)放給參與項目研究的人員，專家咨詢費應支付給為項目研究提供咨詢服務的專家。（四）經(jīng)費監(jiān)督檢查1.江門市科學技術(shù)局會同財政部門等有關部門，對項目經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.項目承擔單位應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。3.對違反經(jīng)費使用管理規(guī)定的項目承擔單位和個人，將按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。四、科研項目實施管理（一）項目實施計劃1.項目承擔單位應根據(jù)項目任務書的要求，制定項目實施計劃，并報江門市科學技術(shù)局備案。2.項目實施計劃應明確項目的年度研究任務、進度安排、預期成果等內(nèi)容。（二）項目實施過程管理1.項目承擔單位應按照項目實施計劃組織實施項目，確保項目研究任務按時完成。2.項目承擔單位應建立健全項目管理制度，加強對項目實施過程的管理和監(jiān)督，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.項目承擔單位應定期向江門市科學技術(shù)局報告項目實施進展情況，包括項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、經(jīng)費使用、人員變動等情況。（三）項目調(diào)整與變更1.項目實施過程中，如因特殊原因需要對項目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、實施期限、經(jīng)費預算等進行調(diào)整或變更的，項目承擔單位應提出書面申請，報江門市科學技術(shù)局審批。2.未經(jīng)批準，項目承擔單位不得擅自調(diào)整或變更項目內(nèi)容。（四）項目中期檢查1.江門市科學技術(shù)局組織對項目進行中期檢查，檢查項目的實施進展情況、經(jīng)費使用情況、階段性成果等。2.項目承擔單位應按照要求提交中期檢查報告，對項目實施過程中存在的問題提出整改措施。3.對中期檢查不合格的項目，江門市科學技術(shù)局將責令項目承擔單位限期整改；整改仍不合格的，將終止項目實施。五、科研項目驗收管理（一）驗收申請1.項目完成后，項目承擔單位應及時向江門市科學技術(shù)局提出驗收申請，并提交項目驗收申請報告、項目研究報告、經(jīng)費決算報告、相關成果證明材料等。2.驗收申請報告應包括項目任務完成情況、技術(shù)指標完成情況、成果應用及效益情況、經(jīng)費使用情況等內(nèi)容。（二）驗收組織1.江門市科學技術(shù)局負責組織項目驗收工作。驗收可采取會議驗收、函審驗收等方式進行。2.驗收專家應從江門市科研項目評審專家?guī)熘须S機抽取，驗收專家應具備相關領域的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，遵循獨立、客觀、公正的原則進行驗收。（三）驗收內(nèi)容1.項目任務完成情況：檢查項目是否按照項目任務書的要求完成了研究任務。2.技術(shù)指標完成情況：檢查項目的技術(shù)指標是否達到了項目任務書的要求。3.成果應用及效益情況：檢查項目成果的應用情況和取得的經(jīng)濟效益、社會效益等。4.經(jīng)費使用情況：檢查項目經(jīng)費的使用是否符合預算要求，經(jīng)費支出是否合理、合規(guī)。（四）驗收結(jié)論1.驗收專家組根據(jù)驗收情況，形成驗收意見。驗收意見應包括項目是否通過驗收、存在的問題及整改建議等內(nèi)容。2.對通過驗收的項目，江門市科學技術(shù)局頒發(fā)驗收證書；對未通過驗收的項目，江門市科學技術(shù)局下達整改通知，項目承擔單位應在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并再次申請驗收。六、科研成果管理（一）成果登記1.項目承擔單位應及時對項目取得的科研成果進行登記，并報江門市科學技術(shù)局備案。2.科研成果登記應提交成果登記申請表、成果評價證明、知識產(chǎn)權(quán)證明等材料。（二）成果評價1.江門市科學技術(shù)局鼓勵項目承擔單位對科研成果進行評價。成果評價可采取同行評價、專家評價、用戶評價等方式進行。2.成果評價應遵循科學、客觀、公正的原則，評價內(nèi)容應包括成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應用前景等。（三）知識產(chǎn)權(quán)管理1.項目承擔單位應加強對科研成果知識產(chǎn)權(quán)的管理，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬。2.項目承擔單位應按照國家和省有關規(guī)定，及時申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護。3.鼓勵項目承擔單位與其他單位開展知識產(chǎn)權(quán)合作與交流，促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應用。（四）成果轉(zhuǎn)化與應用1.江門市科學技術(shù)局支持科研成果的轉(zhuǎn)化與應用，鼓勵項目承擔單位與企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等開展產(chǎn)學研合作，加速科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。2.項目承擔單位應積極推動科研成果的轉(zhuǎn)化與應用，建立健全成果轉(zhuǎn)化機制，加強與市場主體的對接，促進科研成果的推廣應用。七、科研人員管理（一）科研人員資格1.從事科研工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，具有良好的職業(yè)道德和科研誠信。2.科研人員應遵守國家和省有關科研管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。（二）科研人員考核1.項目承擔單位應建立健全科研人員考核制度，對科研人員的工作業(yè)績、科研能力、職業(yè)道德等進行考核。2.科研人員考核結(jié)果應作為科研人員晉升、獎勵、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（三）科研人員激勵1.江門市科學技術(shù)局鼓勵項目承擔單位建立健全科研人員激勵機制，對在科研工作中取得突出成績的科研人員給予表彰和獎勵。2.項目承擔單位可通過設立科研獎勵基金、提供科研經(jīng)費支持、給予科研人員股權(quán)或期權(quán)等方式，激勵科研人員積極開展科研工作。八、科研誠信管理（一）誠信要求1.科研人員應遵守科研誠信原則，誠實守信，嚴謹治學，杜絕學術(shù)不端行為。2.項目承擔單位應加強對科研人員的科研誠信教育，建立健全科研誠信管理制度，加強對科研活動的全過程管理。（二）誠信監(jiān)督1.江門市科學技術(shù)局會同有關部門建立科研誠信監(jiān)督機制，加強對科研項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)的誠信監(jiān)督。2.對發(fā)現(xiàn)的科研誠信問題，將按照有關規(guī)