民政經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強民政經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在民政工作中涉及的各類經(jīng)費管理，包括但不限于民政專項資金、工作經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t各項民政經(jīng)費應按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途或挪作他用。3.績效管理原則建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強對經(jīng)費使用效果的考核評價，提高資金使用效益。4.公開透明原則民政經(jīng)費使用情況應按照規(guī)定進行公開，接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預算管理（一）預算編制1.各部門應根據(jù)民政工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，結合上年度經(jīng)費使用情況，科學合理編制年度經(jīng)費預算。2.預算編制應細化到具體項目和支出科目，明確各項經(jīng)費的用途、金額和實施進度。3.財務部門負責對各部門報送的預算進行審核、匯總，經(jīng)公司/組織領導審批后報上級主管部門備案。（二）預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預算執(zhí)行通報制度，對預算執(zhí)行進度緩慢的部門進行通報批評，并責令其限期整改。（三）預算調整1.預算調整應遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴格控制調整范圍和幅度。2.因政策變化、工作任務調整等原因需要調整預算的，由相關部門提出書面申請，說明調整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)財務部門審核后報公司/組織領導審批。3.預算調整經(jīng)批準后，財務部門應及時調整預算指標，并相應調整會計賬目。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍民政經(jīng)費收入包括財政撥款、上級補助收入、社會捐贈收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。（二）收入管理1.財政撥款應按照國家有關規(guī)定及時足額到位，財務部門應加強與財政部門的溝通協(xié)調，確保撥款及時、準確。2.上級補助收入應按照上級主管部門的要求和規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。3.社會捐贈收入應按照捐贈協(xié)議或相關規(guī)定進行管理，?？顚Ｓ?，并及時向社會公布捐贈資金的使用情況。4.事業(yè)收入和經(jīng)營收入應按照國家有關規(guī)定進行核算和管理，依法納稅。（三）票據(jù)管理1.民政經(jīng)費收入應使用合法有效的票據(jù)，嚴禁使用非法票據(jù)或白條收費。2.票據(jù)的購買、使用、保管和核銷應按照國家有關票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行，財務部門應定期對票據(jù)使用情況進行檢查。3.票據(jù)管理人員應妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、被盜或損壞。如發(fā)生票據(jù)丟失等情況，應及時報告并采取相應的補救措施。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍民政經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（二）支出審批1.各項經(jīng)費支出應嚴格按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保支出合法合規(guī)。2.一般經(jīng)費支出由部門負責人審核后報分管領導審批；重大經(jīng)費支出應經(jīng)公司/組織領導班子集體研究決定。3.支出審批應嚴格把關，對不符合規(guī)定的支出不予批準，并及時向有關部門和人員說明原因。（三）支出標準1.人員經(jīng)費應按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。2.公用經(jīng)費應按照厲行節(jié)約、反對浪費的原則，嚴格控制支出標準，確保經(jīng)費使用合理、節(jié)約。3.項目經(jīng)費應按照項目預算和合同約定執(zhí)行，嚴格控制項目支出范圍和金額，確保項目順利實施。（四）支出核算1.財務部門應按照國家有關財務制度和會計核算辦法，對民政經(jīng)費支出進行準確核算，確保會計信息真實、完整。2.各項經(jīng)費支出應按照規(guī)定的會計科目進行核算，不得隨意變更會計科目或虛列支出。3.財務部門應定期對經(jīng)費支出情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決支出核算中存在的問題。五、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指為完成特定民政工作任務或實現(xiàn)特定目標而設立的具有專門用途的經(jīng)費。（二）專項資金申報1.各部門應根據(jù)民政工作實際需要，按照規(guī)定的程序和要求申報專項資金。2.申報專項資金應提供詳細的項目實施方案、預算安排和績效目標等材料，確保申報材料真實、準確、完整。3.財務部門負責對申報的專項資金進行審核，對不符合申報要求的不予受理，并及時反饋申報部門。（三）專項資金分配1.專項資金分配應根據(jù)項目的重要性、可行性和績效目標等因素，按照公平、公正、公開的原則進行。2.專項資金分配結果應及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。3.財務部門應按照專項資金分配結果及時下達資金，并對資金使用情況進行跟蹤管理。（四）專項資金使用1.專項資金應嚴格按照批準的項目實施方案和預算安排使用，不得擅自改變用途或挪作他用。2.項目實施部門應建立健全專項資金管理制度，加強對專項資金使用的管理和監(jiān)督，確保專項資金安全、有效使用。3.財務部門應定期對專項資金使用情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（五）專項資金績效評價1.建立專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進行考核評價。2.績效評價應包括項目目標完成情況、資金使用情況、社會效益等方面內(nèi)容。3.績效評價結果應作為專項資金分配和管理的重要依據(jù)，對績效評價結果優(yōu)秀的項目給予獎勵，對績效評價結果較差的項目減少或取消下一年度專項資金安排。六、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應提供合法有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.報銷憑證應內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，不得涂改、偽造。3.發(fā)票應按照國家有關規(guī)定開具，發(fā)票內(nèi)容應與實際業(yè)務相符，不得虛開發(fā)票。（二）報銷審批1.經(jīng)費報銷應按照規(guī)定的審批程序進行審批，審批人應認真審核報銷憑證的真實性、合法性和完整性。2.報銷人應將報銷憑證按照規(guī)定的格式粘貼整齊，填寫報銷單，并簽字確認。3.財務部門應嚴格按照審批后的報銷憑證進行報銷，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。（三）報銷時間1.經(jīng)費報銷應在規(guī)定的時間內(nèi)進行，一般應在業(yè)務發(fā)生后一個月內(nèi)報銷。2.特殊情況需要延期報銷的，應經(jīng)部門負責人批準，并說明原因。3.逾期未報銷的經(jīng)費，財務部門有權不予受理。七、經(jīng)費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全民政經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費使用全過程的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應加強對本部門經(jīng)費使用情況的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.民政經(jīng)費使用情況應按照規(guī)定接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.積極配合外部監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、隱匿或謊報。3.對外部監(jiān)督檢查提出的問題，應認真整改，并及時將整改情況報告有關部門。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)費用途、挪