某縣電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本縣電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅(jiān)持屬地監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管，保障電梯安全運(yùn)行。職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本縣電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為；負(fù)責(zé)電梯安全事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)辦理電梯使用登記、注冊(cè)登記，監(jiān)督檢查電梯安裝、改造、修理施工告知及監(jiān)督檢驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)電梯安全管理人員和作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯采購合同中明確質(zhì)量、安全等要求，協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好電梯選型配置和電梯安裝過程的監(jiān)督管理工作。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯安全事故應(yīng)急救援工作，依法組織較大及以上電梯安全事故調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理工作，督促指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展電梯安全宣傳教育。生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)單位管理1.資質(zhì)要求電梯制造單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的制造許可資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安裝、改造、修理許可資質(zhì)，施工前應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知市場監(jiān)督管理部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.產(chǎn)品質(zhì)量電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證所提供的電梯產(chǎn)品符合國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，隨附的安裝使用維護(hù)說明書等技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯產(chǎn)品質(zhì)量和安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將相關(guān)情況告知使用單位和市場監(jiān)督管理部門。經(jīng)營單位管理1.銷售要求電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。銷售單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯，不得銷售存在安全隱患的電梯。2.租賃要求電梯租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。租賃單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的電梯安全性能負(fù)責(zé)，不得出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國家明令淘汰或者已經(jīng)報(bào)廢的電梯。使用與維護(hù)保養(yǎng)使用單位管理1.使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯使用登記證書交回市場監(jiān)督管理部門，新使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理使用登記。2.安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，配備電梯安全管理人員，明確各崗位的安全職責(zé)。電梯安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括電梯日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查、應(yīng)急救援、安全技術(shù)檔案管理等內(nèi)容。3.安全管理人員職責(zé)電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作，檢查電梯運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電梯運(yùn)行中的異常情況；（2）組織電梯的定期自行檢查，督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；（3）組織制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；（4）負(fù)責(zé)電梯安全技術(shù)檔案的管理；（5）及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告電梯安全事故隱患，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。4.使用安全保障電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志和使用說明，保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯轎廂內(nèi)安裝視頻監(jiān)控裝置，并保證其正常運(yùn)行。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置標(biāo)明使用單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者其他不安全因素的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行處理。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維修，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。維護(hù)保養(yǎng)單位管理1.資質(zhì)與人員要求電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)，配備取得相應(yīng)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員和必要的檢測儀器、設(shè)備。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。2.維護(hù)保養(yǎng)工作內(nèi)容電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的機(jī)房、井道、轎廂、層門等部位進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，確保電梯的安全性能符合要求。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，確保其靈敏可靠。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電梯運(yùn)行中的異常情況。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束后，向使用單位出具維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告，并由使用單位和維護(hù)保養(yǎng)人員簽字確認(rèn)。3.應(yīng)急救援職責(zé)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期組織演練。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯使用單位的應(yīng)急救援通知后，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援，并配合使用單位做好事故調(diào)查處理工作。檢驗(yàn)檢測與安全評(píng)估檢驗(yàn)檢測1.定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)合格后出具檢驗(yàn)報(bào)告。2.監(jiān)督檢驗(yàn)電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯安裝、改造、修理過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)合格后出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。安全評(píng)估1.評(píng)估情形有下列情形之一的電梯，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安全評(píng)估：（1）使用年限超過十五年的；（2）發(fā)生事故的；（3）停止使用一年以上再次使用的；（4）經(jīng)改造或者重大修理的；（5）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)與程序電梯安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行安全評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前一個(gè)月向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告評(píng)估情況。電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括電梯的安全狀況、存在的問題及整改建議等內(nèi)容。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助使用單位制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。電梯應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援設(shè)備和物資等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次電梯應(yīng)急救援演練，并做好演練記錄。電梯應(yīng)急救援演練應(yīng)當(dāng)包括電梯困人救援、火災(zāi)救援、地震救援等內(nèi)容，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援處置電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯使用單位的應(yīng)急救援通知后，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援，并配合使用單位做好事故調(diào)查處理工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后及時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，分析事故原因，提出整改建議。事故處理1.事故報(bào)告電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。2.事故調(diào)查電梯事故發(fā)生后，由市場監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：（1）相關(guān)單位的資質(zhì)、人員資格情況；（2）電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等活動(dòng)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求；（3）電梯安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；（4）電梯安全技術(shù)檔案的建立和管理情況；（5）電梯應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況。2.監(jiān)督檢查方式市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式對(duì)電梯相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或者其他不安全因素的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止使用，采取有效的措施消除隱患；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)電梯安全違法行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與電梯安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患或者其他不安全因素的，可以向電梯使用單位或者市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。法