水庫(kù)紅線管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)管理，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，保護(hù)水資源，維護(hù)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類水庫(kù)，包括蓄水工程、引水工程、提水工程等涉及的水庫(kù)設(shè)施及相關(guān)水域。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水庫(kù)安全放在首位，確保水庫(kù)工程設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止發(fā)生垮壩等安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水庫(kù)管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行合理調(diào)度、監(jiān)測(cè)和維護(hù)，提高水庫(kù)管理水平和效益。4.綜合效益原則充分發(fā)揮水庫(kù)的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、紅線劃定（一）工程管理范圍紅線1.水庫(kù)大壩背水坡壩腳外一定范圍內(nèi)為工程管理范圍，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：大型水庫(kù)：背水坡壩腳外50100米。中型水庫(kù)：背水坡壩腳外3050米。小型水庫(kù)：背水坡壩腳外1030米。2.溢洪道兩側(cè)各3050米為工程管理范圍。3.輸水建筑物進(jìn)出口及上下游河道各50100米為工程管理范圍。（二）保護(hù)范圍紅線1.水庫(kù)工程管理范圍外延一定區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)如下：大型水庫(kù)：保護(hù)范圍為工程管理范圍外延200500米。中型水庫(kù)：保護(hù)范圍為工程管理范圍外延100200米。小型水庫(kù)：保護(hù)范圍為工程管理范圍外延50100米。2.在保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)根據(jù)水庫(kù)安全管理需要，限制進(jìn)行可能影響水庫(kù)安全的活動(dòng)。（三）水域管理范圍紅線1.水庫(kù)常年蓄水位以下的水域?yàn)樗蚬芾矸秶?.對(duì)于有防洪、灌溉等綜合利用要求的水庫(kù)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同水位下的水域管理范圍。三、紅線管理措施（一）工程設(shè)施管理1.日常巡查建立水庫(kù)日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行巡查，包括大壩、溢洪道、輸水建筑物等。巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告工程設(shè)施存在的問(wèn)題。2.定期檢查定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括每年汛前、汛后及定期的專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。3.維護(hù)保養(yǎng)制定水庫(kù)工程設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。對(duì)大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的部位，對(duì)老化的設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時(shí)更新改造。（二）水域管理1.水質(zhì)保護(hù)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊污染源，禁止向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物，保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)安全。2.水域使用管理規(guī)范水庫(kù)水域的使用，嚴(yán)格審批在水庫(kù)內(nèi)進(jìn)行的養(yǎng)殖、旅游、水上作業(yè)等活動(dòng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保其符合水庫(kù)管理要求，不影響水庫(kù)安全和水質(zhì)。3.防洪管理嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)防洪調(diào)度方案，按照規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)度原則進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度。在汛期，加強(qiáng)水庫(kù)水位、流量等監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。（三）紅線范圍內(nèi)活動(dòng)管理1.禁止行為在水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、葬墳、堆放物料等危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng)。在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行可能影響水庫(kù)安全的爆破、采礦、取土、興建建筑物等活動(dòng)。在水庫(kù)水域管理范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行非法捕撈、圍墾、填庫(kù)等破壞水域生態(tài)環(huán)境和影響水庫(kù)功能的活動(dòng)。2.限制行為在水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)，如需進(jìn)行少量臨時(shí)占用土地等活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)水庫(kù)管理單位批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保不影響水庫(kù)工程安全。在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，如需進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目等活動(dòng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保項(xiàng)目建設(shè)不對(duì)水庫(kù)安全造成影響。四、紅線標(biāo)識(shí)與公告（一）紅線標(biāo)識(shí)設(shè)置1.在水庫(kù)工程管理范圍、保護(hù)范圍和水域管理范圍的邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明紅線范圍、管理要求等內(nèi)容。2.標(biāo)識(shí)牌應(yīng)采用堅(jiān)固耐用、不易損壞的材料制作，確保長(zhǎng)期清晰可見(jiàn)。（二）公告發(fā)布1.通過(guò)多種渠道，如政府網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w、水庫(kù)周邊公告欄等，向社會(huì)發(fā)布水庫(kù)紅線管理辦法及紅線范圍等信息，提高公眾知曉度。2.在水庫(kù)周邊村莊、社區(qū)等進(jìn)行宣傳，告知村民和居民紅線管理的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全水庫(kù)紅線管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)水庫(kù)紅線管理情況進(jìn)行檢查。2.接受上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)檢查工作。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違反水庫(kù)紅線管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反水庫(kù)紅線管理辦法的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀等處罰。2.對(duì)因違反水庫(kù)紅線管理規(guī)定導(dǎo)致水庫(kù)工程設(shè)施損壞、發(fā)生安全事故或造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。3.對(duì)在水庫(kù)紅線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定水庫(kù)紅線管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織水庫(kù)紅線管理應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容包括水庫(kù)工程設(shè)施搶險(xiǎn)、水質(zhì)污染應(yīng)急處理、防洪搶險(xiǎn)等，通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)水庫(kù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和措施進(jìn)